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“今天和老伴出來散步，在巷口轉(zhuǎn)彎處，原來雜草叢生的空地變成漂亮的休憩園，栩栩如生的解放軍郵差銅像、還原20世紀80年代‘街景’的裁縫鋪和豆花米線店……讓我頓時有了‘穿越感’。”日前，位于盤龍區(qū)拓東街道明通巷、東風巷的昆明首個老舊小區(qū)微改造與歷史文化街區(qū)融合項目建成。百年老巷華麗變身，讓住在這里的居民驚喜不已，紛紛拿出手機拍照打卡。
在昆明，有很多像這樣的百年老巷華麗變身、老舊社區(qū)精致“換裝”。
老舊小區(qū)改造是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措。群眾有呼聲，政府有回應，是民生工程，也是民心工程。
“十三五”期間，昆明市全面推進城市更新及老舊小區(qū)改造工作，全市共投資3.43億元，完成83個573.48萬平方米的老舊小區(qū)改造工作，通過城市更新改造，讓人們切實感受到“幸福來敲門”！
尊民意 讓居民說了算
改革開放后，作為昆明市首批最大的住宅小區(qū)之一，依山而建的五華區(qū)虹山新村破土興建，于1983年交付第一批住宅。這批“老房東”也見證了昆明近40年的成長。
“對于虹山新村小區(qū)32棟周邊存在堵占生命通道、衛(wèi)生死角難治理等問題，我們建議安裝大門，有效疏導電動車在相應區(qū)域規(guī)范停放。”今年5月，一場民情懇談會在五華區(qū)豐寧街道虹山中路社區(qū)召開。改不改、改什么、怎么改，都由居民來決定……居民代表、社區(qū)黨員、派出所人員、消防人員集思廣益，就群眾所聚焦的民生問題進行討論并提出解決方案。
正是這樣一次次有溫度、有力度的民情懇談，讓虹山新村小區(qū)這個典型的昆明老舊小區(qū)煥然一新。如今，這里有了嶄新的立體智慧停車場，生命通道全線暢通，道路兩旁綠化帶里草木繁茂，小區(qū)內(nèi)的招手即停公交更是覆蓋周邊5—8公里出行環(huán)線……社區(qū)改造，不但為群眾打通“生命通道”，更連通了居民的“幸福通道”。
百姓“點菜”，黨委、政府照單“做菜”。近年來，社區(qū)改造一改往昔的政府“唱主角”，充分聽取民意，調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性。
盤龍區(qū)拓東街道明通巷社區(qū)東風巷93號院隸屬于云南省地礦培訓中心宿舍，院里居住著112戶人家，192名居民大多是云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局的退休職工，他們來自祖國大江南北，因地礦事業(yè)留守云南，很多人在這里奉獻了自己的青春和熱血，扎根云南。
盤龍區(qū)推行“民生小實事”機制。居民代表牽頭收集大家的意見和建議，要把院內(nèi)一間150平方米左右的雜物間改造為“地礦歷史微博物館”。
聽聞居住的樓院內(nèi)要建“地礦歷史微博物館”，居民熱情高漲，踴躍參與。很快，56個家庭捐贈出自己的珍藏——專業(yè)的地礦勞動工具、獎狀、照片，以及有鮮明時代特征的地礦生活用品等70余件物件。經(jīng)過裝裱、歸類后，這些老物件在“地礦歷史微博物館”里展出。明通巷社區(qū)黨委書記高晉云介紹，自從“地礦歷史微博物館”建成后，很多居民都來參觀，憶苦思甜。這里成了小區(qū)居民共同的精神家園，讓大家更有歸屬感和幸福感。
解民憂 厚植民生福祉
社區(qū)微改造的著眼點，就是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
“拆除小區(qū)一樓院壩里雜亂無序的簡易電動車停放、雜物堆放棚戶，規(guī)范院里的電線、網(wǎng)線、管線等‘蜘蛛網(wǎng)’，提高消防安全系數(shù)?，F(xiàn)在，小區(qū)院子里樹多了花多了，小區(qū)更寬敞、漂亮，我們住著也更舒適了。”看著小區(qū)越來越美，曙光小區(qū)居民谷昆英贊不絕口。
“這里原是某部隊的經(jīng)濟適用房，年久失修、無物管無門衛(wèi)、水泥花架開裂傾斜、車輛亂停、圍墻倒塌，存在重大安全隱患，還經(jīng)常發(fā)生盜竊事件。如今，走進這個原本臟亂的小區(qū)，環(huán)境煥然一新：新建了大門，有了門衛(wèi)負責小區(qū)的安全和衛(wèi)生；規(guī)劃了停車位，車輛擺放有序；新建了電動自行車停車房，也能很方便地充電。”
“最讓居民感到暖心的是，社區(qū)重修了圍墻，還把閑置空間利用起來，建了一個獨具特色的‘紅旅亭’和‘一米菜園’。社區(qū)改造為我們量身打造，引起我們對軍旅生涯的情感共鳴，讓我們非常感動，也非常感謝政府。”小區(qū)居民賈文華說。
在走訪老舊小區(qū)改造過程中，記者所到之處，聽到的都是居民的一片贊美之聲。
老舊小區(qū)改造與市民群眾的根本利益密切相關(guān)，是實實在在的民生工程、民心工程?！笆濉逼陂g，昆明市堅持民生為本，深入貫徹落實中央、省關(guān)于老舊小區(qū)改造的有關(guān)精神和決策部署，堅持把最困擾百姓的急事難事作為重點，著力在提升群眾居住條件上下功夫，用看得見、摸得著的改造成果，厚惠民生，溫暖民心。
聚合力 共建宜居家園
走進盤龍區(qū)拓東街道東風巷14號院，一排修剪整齊的紅豆杉綠意盎然，各類花卉爭奇斗艷。81棵紅豆杉、13株茉莉、28株菊花……管理這些花卉苗木的是小區(qū)里年過八旬的熱心老黨員張禎生。
在社區(qū)，像張禎生這樣的熱心人越來越多，明通巷71號院的壁畫是居民自己畫的；在昆明飯店工作的居民李明廉為居民做樂器、寫書法；工程師石磊為老舊小區(qū)加裝電梯做設(shè)計……
社區(qū)改造中，盤龍區(qū)提出，要充分挖掘、發(fā)揮社區(qū)愛心人士、志愿者、鄉(xiāng)賢能人、社會組織作為民生小實事項目的提議人，協(xié)助居民提出需求和解決路徑，參與小區(qū)共建自治。
“剛開始是摸著石頭過河，發(fā)動大家一起參與，效果出來了，參與的人就越來越多，發(fā)揮的力量也越來越大。”拓東街道相關(guān)負責人介紹，如今，街道、社區(qū)發(fā)動“能人”參與社區(qū)管理，大家出力出策，把小區(qū)當成自己的家來管理。
在官渡區(qū)，“一核多維、共建共享”的社會治理模式一經(jīng)推出，太和街道和平路社區(qū)太和巷就實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。
和平路社區(qū)組織太和巷的離退休黨員、在居黨員、街道“大黨委”成員單位黨員成立“紅鄰黨支部”，合力解決老舊小區(qū)社會治理和物業(yè)服務等問題，通過自治服務、社區(qū)能力建設(shè)等方式，號召和帶動樓院黨員、居民參與樓院管理；主動提供“菜單式”“訂單式”服務，推動服務方式由“政府配菜”向“居民點菜”轉(zhuǎn)變。
社區(qū)改造完成后，昆明市首個“院落公章”也在此“落戶”，即以居民院落為居民自治單元，深入開展居民自治，居民自己決定并管理院落日常事務。一系列舉措使社區(qū)居民心中逐步形成“家園意識”“共同體意識”，居民主動參與樓院建設(shè)，實現(xiàn)社會治理由社區(qū)一家“獨角戲”到大家“齊參與”的轉(zhuǎn)變。
一座城市的幸福指數(shù)高不高，市民說了算；一個小區(qū)的居住環(huán)境好不好，要從居民那兒找答案。昆明一個個無人管理小區(qū)正由昔日的“臟亂差”變?yōu)槿缃竦摹皾崈裘馈?，居民出行更方便，回家更安心，生活品質(zhì)顯著提升，幸福指數(shù)也隨之增長。（昆明日報 記者雷晴 胡耀元）
