居住社區(qū)停車設施不得只售不租、新建社區(qū)要考慮片區(qū)需求建設公共停車場、支持機關、企事業(yè)單位適度向社會開放停車設施……8月30日,記者獲悉,省發(fā)展改革委牽頭編制了《云南省推動城市停車設施發(fā)展實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《實施辦法》),從8月29日至9月27日向社會公開征求意見建議。如有任何意見建議可發(fā)送至郵箱fgwjcc2021@163.com。
到2025年
停車難問題要有效緩解
《實施辦法》中提出,到2025年,基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng),社會資本廣泛參與,停車資源高效利用,停車難問題等有效緩解,政府主導、市場調(diào)節(jié)、社會共治、社區(qū)參與的城市停車管理治理新格局初步形成。到2035年,全面建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng),有力支撐現(xiàn)代城市發(fā)展。
各級政府要做好城市停車普查,探索建立城市停車設施備案和停車基礎信息數(shù)據(jù)采集機制,摸清城市停車資源規(guī)模、構成、分布及收費等情況,建立完善城市停車設施供需動態(tài)評價制度。
新建社區(qū)
要考慮建設公共停車場
新建居住社區(qū)要根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范和國土空間規(guī)劃有關要求建設停車設施,除考慮社區(qū)基本停車需求外統(tǒng)籌考慮片區(qū)需求建設公共停車設施。
《實施辦法》還鼓勵有條件的城市加快實施城市更新行動,結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等改造,綜合整治釋放空間,積極擴建新建停車設施。在社區(qū)周邊路段合理設置夜間限時停車區(qū)域,滿足居民夜間停車需求。
公共交通發(fā)達區(qū)域
適當控制停車設施建設規(guī)模
規(guī)劃和建設與當?shù)亟煌üぞ呦噙m應的摩托車、機動三輪車、非機動車等公共停車場。
《實施辦法》明確,公共交通發(fā)達區(qū)域,適當控制停車設施建設規(guī)模。要加強出行停車與公共交通有效銜接,圍繞城市出入口和軌道交通外圍站點建設“停車+換乘”(P+R)停車設施,推進公路客運站與航空客運樞紐間的換乘停車設施建設,優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結構。
居住社區(qū)等場所
停車設施錯時向社會開放
出臺共享停車細則,支持機關、企事業(yè)單位在加強安全管理和保證行政辦公正常運行前提下,有序適度向社會開放停車設施;鼓勵商業(yè)區(qū)、辦公樓、旅游景區(qū)、體育場館、居住社區(qū)等場所停車設施在保障安全和滿足基本停車需求情況下錯時向社會開放,探索有償使用、收益分享的模式。居住社區(qū)停車設施不得只售不租。
鼓勵各地運用節(jié)地技術和節(jié)地模式,挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站等公共設施地下空間潛力,布局建設停車設施。
小微企業(yè)和個人
可投資運營公共停車設施
《實施辦法》提出,要降低停車設施建設運營主體、投資規(guī)模等準入標準,允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施。
在停車收費政策方面,《實施辦法》明確要堅持市場取向,依法放開具備競爭條件的停車設施服務收費,逐步縮小政府定價管理范圍。具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施服務收費,實行政府定價管理;未納入政府定價管理范圍,由社會資本投資建設的停車設施服務收費標準,由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關規(guī)定自主制定;政府與社會資本合作(PPP)建設的停車設施,由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則協(xié)議確定收費標準。
要建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制,充分利用科技手段,加大占用、堵塞、封閉消防通道,亂停亂放和違規(guī)收費等行為的聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理力度,維護良好停車秩序。新建改建公共停車設施建成營業(yè)后,基本停車需求得到有效滿足的,視情況減少或逐步取消周邊路內(nèi)停車位。