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8月31日
大理州人大常委會辦公室發(fā)布公告
就《云南省大理白族自治州
大理歷史文化名城保護條例（修訂草案）》
（征求意見稿）向社會公開征求意見
進一步增加條例修訂的
立法透明度和公眾參與度
提高條例修訂質(zhì)量
云南省大理白族自治州大理歷史文化名城保護條例（修訂草案）（征求意見稿）要點速覽
名城保護范圍
（一）大理古城（大理古城歷史文化街區(qū)）；
（二）喜洲古鎮(zhèn)（喜洲歷史文化街區(qū)）、龍尾關(guān)歷史文化街區(qū)；
（三）雙廊歷史文化名鎮(zhèn)；
（四）崇圣寺三塔、太和城遺址（含南詔德化碑）、元世祖平云南碑等市級以上文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。
名城保護對象包括
（一）南詔、大理國等時期歷史遺跡；
（二）歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)；
（三）周城、古生等歷史文化名村、傳統(tǒng)村落；
（四）不可移動文物；
（五）歷史建筑；
（六）歷史街巷、傳統(tǒng)地名；
（七）古道、古橋、古井、古樹名木；
（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；
（九）蒼山洱海風(fēng)景區(qū)自然景觀；
（十）其他需要保護的對象。
名城保護遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、公眾參與、社會監(jiān)督的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風(fēng)貌的完整性和社會生活的延續(xù)性，保持名城傳統(tǒng)格局和歷史文脈，保留人民群眾對名城的鄉(xiāng)愁和記憶。
保護規(guī)劃方面
（一）名城保護規(guī)劃應(yīng)當納入市國土空間總體規(guī)劃。涉及名城保護的專項規(guī)劃應(yīng)當與保護規(guī)劃相銜接。
（二）市人民政府負責(zé)組織編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，經(jīng)自治州人民政府審定后報省人民政府審批。
（三）名城保護規(guī)劃和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃報送審批前，市人民政府應(yīng)當向社會公示，征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見。公示時間不少于三十日。涉及房屋征收、土地征用的，應(yīng)當依法舉行聽證。
（四）經(jīng)依法批準的名城保護規(guī)劃和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃應(yīng)當自批準之日起十五日內(nèi)向社會公布。一經(jīng)批準后不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當按照原審批程序報送審批。
保護措施方面
（一）名城核心保護范圍，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及按照保護規(guī)劃進行風(fēng)貌恢復(fù)性建設(shè)外，不得進行新建、改建、擴建活動。對不符合名城保護規(guī)劃、歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當逐步拆除。
（二）名城核心保護范圍和大理古城墻遺址四至范圍內(nèi)城市功能以居住、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)為主，與其功能不符的，應(yīng)當逐步外遷。
（三）大理古城墻內(nèi)側(cè)13.5米、外側(cè)20米以內(nèi)禁止新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物逐步拆除。
（四）名城保護范圍內(nèi)嚴格限制燃放煙花爆竹，限定燃放時間和地段由市人民政府確定。
（五）名城保護范圍內(nèi)進行“改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動”“核心保護范圍內(nèi)進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動”及“其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動”，應(yīng)當制訂保護方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）名城保護范圍內(nèi)禁止：開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；在歷史建筑上刻劃、涂污；擅自設(shè)置、移動或者涂改、損毀保護標志。
（七）名城核心保護范圍和大理古城墻遺址四至范圍內(nèi)禁止的行為：擅自在建筑物屋頂以及外立面安裝、建造太陽能、水箱、水塔、排煙管道、通訊設(shè)備、安防設(shè)施、遮陽棚、卷閘等影響名城風(fēng)貌和城市容貌的設(shè)施；擺放、設(shè)置與名城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的廣告牌匾；向街道和水體傾倒、排放污水或者扔棄垃圾、糞便、丟棄動物尸體及其他廢棄物和在水體內(nèi)洗滌物品；隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；使用高音喇叭、高分貝音響招攬生意；戶外放養(yǎng)禽畜或者犬類等寵物；損毀路燈、宣傳欄等市政公共設(shè)施，毀壞綠地，砍伐行道樹。
（大理古城墻遺址四至范圍，是指以大理古城為中心，北至中和路，南至一塔路，西至大鳳路，東至洪武路的范圍。）
該征求意見稿對違反相關(guān)規(guī)定的行為
提出了哪些對應(yīng)的處罰措施？
對涉及到的各級政府部門和管理機構(gòu)
明確了哪些工作要求？
更多具體內(nèi)容
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意見征求方式
通過信函方式將意見寄至：大理州龍山行政辦公區(qū)大理州人大環(huán)境與資源保護委員會，并請在信封上注明“名城條例征求意見”字樣。郵編：671000；聯(lián)系人及電話：羅金珠，0872-2319803，13988598587。
通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：dlzrdhzw@163.com。
電話（傳真）方式將意見發(fā)送至：0872-2319803。
附：關(guān)于公開征求《云南省大理白族自治州大理歷史文化名城保護條例（修訂草案）》（征求意見稿）意見的公告
