防疫防汛資金撥付是否及時?“六穩(wěn)”“六?!钡戎攸c(diǎn)支出可有異常?剛進(jìn)辦公室,省財政廳相關(guān)處室的同志帶著疑問打開“云南省財政資金運(yùn)行監(jiān)測分析平臺”,隨著幾聲鼠標(biāo)的輕響,一幅全省“收支地圖”盡收眼底:除了上述亟待解疑的內(nèi)容,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面每一筆正在發(fā)生的財政資金支付業(yè)務(wù),都可以準(zhǔn)確定位或追蹤。
過去,查閱臺賬和現(xiàn)場抽查是開展財政資金監(jiān)控管理常用的辦法,雖然很扎實(shí),但是耗時、費(fèi)力,事前阻斷、事中糾偏、事后監(jiān)督“三篇文章”串聯(lián)得也不夠緊密。著眼于構(gòu)建財政資金全方位監(jiān)控管理體系,我省加快推進(jìn)財政信息化建設(shè),建立“云南省財政資金運(yùn)行監(jiān)測分析平臺”,通過充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和現(xiàn)代信息手段,及時掌握財政資金分配、撥付、使用情況,自動記錄和同步反饋監(jiān)督信息,進(jìn)一步織牢財政資金“安全網(wǎng)”。
“就像高鐵運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng),何時進(jìn)站、何時出站、何時到站,一目了然。各級財政、主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門無需四處奔忙,盡可全面歸集、實(shí)時掌握、動態(tài)監(jiān)測財政資金運(yùn)行情況?!笔∝斦d相關(guān)同志說。
為了實(shí)現(xiàn)像高鐵運(yùn)行監(jiān)測那樣的快、準(zhǔn)、穩(wěn),省財政廳在平臺建設(shè)過程中,加強(qiáng)與預(yù)算管理一體化、財稅庫銀橫聯(lián)等系統(tǒng)的對接和貫通,通過收集匯聚財政內(nèi)部的“左右數(shù)據(jù)”、跨層級的“上下數(shù)據(jù)”、跨部門的“內(nèi)外數(shù)據(jù)”,把割裂的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”整合為統(tǒng)一整體,形成統(tǒng)一接入、覆蓋全省、統(tǒng)籌利用的“財政國庫數(shù)據(jù)中心”。在此基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和數(shù)據(jù)模型方法,進(jìn)行分主題、分層次、多角度的綜合分析和深度利用,為財政收支預(yù)測、財政預(yù)算管理決策、績效評價與問責(zé)等提供可靠的數(shù)據(jù)支撐,為進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理、做實(shí)監(jiān)督檢查、完善宏觀政策提供更快、更多、更有價值的決策參考。
同時,以電子支付憑證流轉(zhuǎn)為主線,對各級財政資金支付進(jìn)行動態(tài)化、穿透式監(jiān)管,特別是通過數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計(jì)、比對、分析功能,發(fā)現(xiàn)并收集異常數(shù)據(jù),自動判斷篩選出不符合規(guī)定的資金支付行為,就此進(jìn)行線下查證核實(shí),有效提升了監(jiān)督效能。
依托平臺,省財政廳黨組、省紀(jì)委省監(jiān)委駐省財政廳紀(jì)檢監(jiān)察組建立了聯(lián)絡(luò)員、信息雙向通報、問題線索聯(lián)動處置機(jī)制,并融合專項(xiàng)監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督和日常監(jiān)督,主動下沉到基層一線監(jiān)督檢查、考核評估、督導(dǎo)整改,形成“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、線上線下聯(lián)動監(jiān)督的工作閉環(huán)。(云南日報 記者楊富東)