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昆明信息港訊（昆明日報 記者吳勁松） 租住在吉惠園公租房小區(qū)的張女士這幾天忙著給即將步入大學的女兒準備物品。4年前她搬入了吉惠園公租房小區(qū)，環(huán)境漂亮舒適，生活便利，與過去城中村里的租房生活猶如天壤之別。居住環(huán)境大為改善的同時，孩子也能安心學習，在這里全家人開啟了幸福新生活。今年女兒高考超過一本分數(shù)線，這讓她覺得特別光彩。
張女士的經(jīng)歷，正是昆明市推進民生工程中加大保障性住房建設力度的一個縮影。這樣幸福生活的場景，每天都在各保障房小區(qū)上演。一個個安居故事，生動地講述著保障房建設給城市中低收入群體及城市新市民帶來的“住有所居、住有宜居”的美好生活。
“十三五”以來，昆明市加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，不斷完善住房市場體系和住房保障體系，居民住房條件顯著改善。昆明共改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)約7.3萬套，政府統(tǒng)建公共租賃住房累計分配約12.24萬套，累計為1.57萬戶發(fā)放廉租住房補貼。
住得好住得放心
群眾住得好不好，始終是市委、市政府牽掛的一件大事。市十一次黨代會以來，昆明市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持開拓創(chuàng)新、建管并重的原則，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房建設和分配管理工作，以保障城市中低收入家庭基本居住需求為重點，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作措施。通過大力推進保障性安居工程建設，有效改善了困難群眾住房條件，維護了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，拉動了全市固定資產(chǎn)投資增長。
在規(guī)劃階段，昆明市保障性住房項目選址充分考慮入住人群的實際需求，重點布局在城市交通干線周邊基礎設施配套較為成熟的區(qū)域，方便出行、就業(yè)和生活。城市棚戶區(qū)改造提供的保障性房源分布于居住小區(qū)每個住宅單元與普通商品房有機融合。
為提高昆明市保障性住房的品質(zhì)，提升人民群眾的幸福感和獲得感，昆明公租房均實現(xiàn)各個戶型滿足日照、采光等要求，實現(xiàn)“廉租不廉質(zhì)”，經(jīng)濟、適用的目標。各項目在城市（城鎮(zhèn)）中均衡分布，建成入住后實現(xiàn)了“小聚居、大混居”布局。
按照要求，昆明市保障性住房設施配套參照現(xiàn)行商業(yè)房地產(chǎn)樓盤的標準，配套社區(qū)用房、學校、商業(yè)生鮮超市以及公園綠地等設施和場地。
數(shù)據(jù)顯示，目前昆明市保障性住房已經(jīng)建成中學3所、小學7所、幼兒園12所、社區(qū)用房37225.26平方米、垃圾中轉(zhuǎn)站1248.25平方米、公廁2481.97平方米、醫(yī)療衛(wèi)生設施2183平方米、生鮮超市26902.08平方米，新增公共綠地 818649.83平方米。配套基礎設施與保障房項目同步啟動、同步建設、同步投用。
如今，走進任何一個市級統(tǒng)建保障性住房項目，其商業(yè)配套的逐年成熟，都會給人們留下深刻的印象。出行很方便，家門口就有公交車，小區(qū)附近就有地鐵站。下樓就能買菜購物，惠民超市不僅貨品新鮮，價格還便宜。
在位于普惠園小區(qū)的“惠民標準化菜市場”，這里經(jīng)營面積1400平方米，設置115個標準攤位，可同時滿足3000戶住戶的不同日常生活所需。經(jīng)營果蔬、生鮮、冷凍食品、肉類、米糧油等全品類民生產(chǎn)品。與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場相比，這里的購物環(huán)境干凈、整潔，品類齊全，價格親民，還為附近住戶提供送貨上門等服務。市場下一步將擁抱互聯(lián)網(wǎng)，用戶在平臺上完成下單，市場則根據(jù)用戶要求完成凈菜處理，并配送入戶。市場經(jīng)營者還通過這個民生平臺為保障對象提供了就業(yè)機會。
在抓好配套商業(yè)設施的同時，昆明市先后在澤惠園、普惠園、頤惠園、盛惠園、吉惠園等小區(qū)高標準配套建設了學校。通過引入高品質(zhì)的教育機構辦園、辦學，不僅有效解決了公租房承租人子女及周邊適齡兒童就學問題，還提升了保障性住房的整體品質(zhì)，讓低收入者也能享受到優(yōu)質(zhì)的普惠教育，使他們住得安心、舒心，真正實現(xiàn)安居夢。
多渠道籌集建設
昆明市主要以政府主導方式建設公共租賃住房、政企共建方式建設、回購商品房作為公租房。其中吉惠園是西部地區(qū)首個綠色三星建筑的公租房項目。還利用云南城鄉(xiāng)投暢通的融資渠道優(yōu)勢在昆明市7個縣區(qū)8個項目由云南城鄉(xiāng)投代建了部分公租房，較好地解決了融資難的問題。
據(jù)介紹，自2005年開展保障性安居工程建設以來，全市共籌集、建設各類保障性住房約43萬套，發(fā)放廉租住房租賃住房補貼60694戶，對低保和低收入住房困難家庭應保盡保，對城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在合理輪候期內(nèi)給予保障，加大對環(huán)衛(wèi)、公交等基本公共服務行業(yè)困難職工的精準保障力度。
在做好昆明市公租房的分配和管理工作方面，昆明市住保部門積極與銀行等金融系統(tǒng)溝通，推出昆明安居卡，除能準確無誤查詢申請人的各項信息資料外，還實現(xiàn)了門禁、房屋租金、水電等各項費用代繳代扣，最大限度地為入住人群提供生活便利。
昆明市還優(yōu)化了主城八區(qū)的公共租賃住房的申請條件。同時將學校教師和衛(wèi)生、計生系統(tǒng)、公交、環(huán)衛(wèi)等公益崗位的職工，在校創(chuàng)業(yè)的大學生、新參加工作的大學生、各類受災人群、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、基礎設施建設項目房屋被征收對象、引進人才、機關和企事業(yè)單位符合條件職工等納入保障范圍。
為縮短分配周期，提高分配效率。項目由竣工驗收備案完成后調(diào)整為具備基本交付使用條件即啟動分配工作。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，開通“昆明安居網(wǎng)”及手機微信客戶端，實現(xiàn)網(wǎng)上申請，審核時間縮短為7個工作日。審核通過后提交資料，避免申請人反復往返。同時，加強公租房年度審核，推廣運用信息化手段對已入住人員進行定期核查。
保障后續(xù)運營管理
“住得進去”也要“住得舒心”。在租后管理服務中，昆明市創(chuàng)新工作機制，積極與街道、社區(qū)、公安、民政、綜治維穩(wěn)等部門聯(lián)系，研究探索保障性住房社區(qū)化管理模式，有效發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡協(xié)會等群眾組織的各自優(yōu)勢，確保服務性、公益性和互助性功能，不斷加強和推動保障性住房后續(xù)運營管理。
依托政府購買公租房運營管理服務試點的契機，將公租房運營管理服務納入政府購買服務工作，相繼開展政策宣傳、信息采集與管理，滿意度調(diào)查、檔案管理服務，公租房社區(qū)管理、社會調(diào)查、政策研究、智能門禁等政府購買服務工作，有效提高了公租房社區(qū)服務和管理水平。
值得注意的是，昆明市還重點開展推廣和使用智能門禁等技術，杜絕轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)使用公租房現(xiàn)象，維護了公租房正常的運營管理秩序。全力推進昆明市保障性住房信息管理平臺建設，以信息化方式解決大量公共租賃住房分配問題。設置便民服務點，對各便民服務點按工作職責進行了分類管理，提高了服務質(zhì)量。
利民之事，絲發(fā)必興。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。昆明市保障房建設，經(jīng)過10年的努力和奮斗，匠心營造、專注品質(zhì)、堅守民生，讓初心與匠心最終匯聚成了保障性住房項目中一張張幸福的笑臉。實現(xiàn)了住房保障與生活品質(zhì)的同步提升，讓群眾從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”。
