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如何以家庭為單位申請最低生活保障？哪些人可以單獨(dú)提出最低生活保障申請？哪些人可納入特困人員救助……云南省民政廳近日起草的《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）和《云南省特困人員認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》對上述問題作出了明確規(guī)定，同時在9月23日前面向社會公開征求意見。
哪些人可以單獨(dú)提出
最低生活保障申請？
《意見稿》規(guī)定，符合下列四種情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：最低生活保障邊緣家庭中，持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；最低生活保障邊緣家庭中，患有省級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定的重特大疾病的人員；脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；最低生活保障邊緣家庭中，持有中華人民共和國殘疾人證的四級智力殘疾人、四級精神殘疾人且本人年收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的。
哪些情形不得納入最低生活保障？
《意見稿》明確，共同生活的家庭成員有下列情形之一的，原則上不得納入最低生活保障：一、擁有的人均金融資產(chǎn)超過戶籍所在地縣（市、區(qū)）上年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍（含）的；二、提出最低生活保障申請前12個月內(nèi)購買使用價格5萬元（含）以上機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步車）或大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械的；三、申請農(nóng)村最低生活保障的，在城鎮(zhèn)購買居住用商品房，有非居住類用房（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）的；申請城市最低生活保障的，有2套（含）以上居住用商品房，或有非居住類用房（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）的；四、注冊登記公司、企業(yè)并實際開展經(jīng)營活動且年效益達(dá)上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2倍（含）以上的；五、家庭財產(chǎn)狀況或?qū)嶋H生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。
哪些人可以納入特困人員救助？
《云南省特困人員認(rèn)定實施細(xì)則（征求意見稿）》明確，同時具備以下條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：包括無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
申請人具有下列一種以上情形的，不納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：申請人擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、商業(yè)保險，以及個人名下的工商注冊出資額等應(yīng)急之用的貨幣財產(chǎn)總額，超過當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入2倍的；申請人擁有各種類型汽車、船舶的（殘疾人專用車除外）；申請人擁有、租賃的居住用房合計超過2套（含2套）的或申請人擁有非居住用房的。（昆明日報 記者李丹丹）
