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昆明信息港訊 記者上官艷君 9月16日，“COP15春城之邀”云南生物多樣性保護(hù)系列新聞發(fā)布會·云南自然保護(hù)地體系建設(shè)專題新聞發(fā)布會在海埂會堂召開。發(fā)布會上，云南省林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理處副處長張一群就“推動各類自然保護(hù)地科學(xué)設(shè)置”方面作了介紹。他表示，從行業(yè)管理的角度來看，未來云南自然保護(hù)地設(shè)置的“科學(xué)性”主要體現(xiàn)在4個方面。
其中，從類型來看，針對目前自然保護(hù)地類型多達(dá)10余種、管理政策繁雜，部分自然保護(hù)地管理目標(biāo)不清晰的問題，今后全省的自然保護(hù)地將按照生態(tài)價值和保護(hù)強(qiáng)度高低，依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3大類。同時圍繞“以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充”的邏輯關(guān)系，對3類自然保護(hù)地做出各自明確的目標(biāo)定位。
從級別來看，針對目前自然保護(hù)地管理層級多達(dá)國家級、省級、州（市）級、縣級4級，其中，州、縣兩級保護(hù)地與省級保護(hù)地適用同樣的管理要求但實際管理較為松散的現(xiàn)狀，今后全省的自然保護(hù)地將按國家級、省級兩級設(shè)立，以達(dá)到減少管理層級、強(qiáng)化省級層面管理、提高管理效能的目的。
從管控分區(qū)來看，針對目前不同類型自然保護(hù)地功能分區(qū)方式及管理政策多樣，比如風(fēng)景名勝區(qū)分為兩個區(qū)、自然保護(hù)區(qū)分為三個區(qū)、森林公園分為四個區(qū)、地質(zhì)公園分為五個區(qū)，存在不利于管理者掌握、公眾認(rèn)知的問題，今后全省的自然保護(hù)地在管控分區(qū)上統(tǒng)一分為核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)兩區(qū)，兩區(qū)實施差別化管控措施。
從空間布局來看，一方面通過對重要生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū)、重要保護(hù)物種分布區(qū)、重要生物遷徙廊道、原始林分布區(qū)、海拔3600米以上區(qū)域五個地理空間的調(diào)查分析，將其中尚未納入自然保護(hù)地范圍的保護(hù)空缺區(qū)域布局進(jìn)自然保護(hù)地體系，從省級層面實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?；另一方面，遵循“妥善處理歷史遺留問題，盡量減少新的不必要的矛盾沖突”的原則，對單個自然保護(hù)地的范圍邊界和管控分區(qū)進(jìn)行了合理優(yōu)化，實現(xiàn)邊界清晰，區(qū)劃合理。
