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9月23日上午10點，生態(tài)環(huán)境部組織召開9月例行新聞發(fā)布會，COP15籌備工作執(zhí)行委員會辦公室主任、生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅，云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王天喜，云南省林業(yè)和草原科學院教授楊宇明等出席，介紹大會籌備工作情況并回答記者提問。
發(fā)布會指出，COP15將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議將以線上線下結合的方式召開，第二階段將以線下會議方式召開。屆時國家領導人將出席大會并致辭，大會還將發(fā)布昆明宣言等一系列重要成果。目前，大會籌備工作已基本就緒。
COP15是歷屆締約方大會最特殊的一次會議
崔書紅：各位記者朋友，很有緣分，又在9月例行發(fā)布會和大家見面。但今年的發(fā)布會有點不同。再過17天，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議第一階段會議就要在昆明召開了。今天，我和云南省生態(tài)環(huán)境廳王天喜副廳長，云南省林草研究院楊宇明研究員一起出席發(fā)布會，共同回答各位記者朋友的問題。國家和省兩級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合召開例行記者發(fā)布會，還是首次。這也是我今年第三次出席記者發(fā)布會。在此，我要感謝記者朋友們對發(fā)布會和生物多樣性保護工作的支持！是你們搭建起了與公眾溝通交流的橋梁，也是你們的深度報道，進一步傳播了生物多樣性保護知識，提高了公眾對這項工作重要性的認識，從你們的深度報道中我也學到了不少的知識。
大家知道，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議是聯(lián)合國生態(tài)環(huán)境領域最重要的一次會議，也是我們國家今年最重要的一場主場外交活動。會議將全面總結國際社會在生物多樣性保護方面的經(jīng)驗，謀劃未來十年全球生物多樣性治理的藍圖，是一次兼具雄心和務實，充滿挑戰(zhàn)和期盼，伴隨艱辛與快樂，是一次具有里程碑意義的大會。
受疫情影響，會議召開時間經(jīng)歷兩次變更。疫情延遲了我們的相聚，但不能泯滅我們共同推進生物多樣性保護的決心，更不能阻擋我們推動大會進程的步伐。在我國政府和國際社會共同努力下，《公約》秘書處于今天8月正式對外公告，會議將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議將以線上線下結合的方式召開，第二階段將以線下會議方式召開。可以說，本次會議是歷屆締約方約大會最特殊的一次會議，也是歷時最長的一次會議，倍受國內外各界高度關注。對會議做出特殊安排，表明我國政府愿與國際社會一道，克服各種困難，時不我待，加快推進全球生物多樣性治理的堅定決心，也表明了中國作為負責任大國的責任擔當。
本著“安全健康、開放包容、綠色低碳、智能節(jié)儉”的原則，國家、云南省和昆明市為承辦這次會議作出了大量準備工作。目前，第一階段大會議程基本確定，線上、線下參會代表正在完成注冊，會務后勤、宣傳報道、疫情防控等各項準備工作正按計劃有序推進。在此，預祝大會圓滿成功！期待與各位在昆明相聚！
COP15大會籌備各項工作已經(jīng)基本就緒
王天喜：新聞界的朋友，大家上午好，非常感謝生態(tài)環(huán)境部對我們提供這樣一個非常好的平臺，也非常高興有機會在這里向朋友們介紹云南生物多樣性保護，以及COP15大會的籌備情況，在昆明舉辦COP15大會是黨中央、國務院交給云南的一項重大的政治任務，云南省委省政府對這項工作高度重視，省委書記、省長共同擔任整個籌備工作領導小組的組長，周密的安排部署，精心的做好籌備的各項工作，我們在籌備上主要有幾項重點工作。
第一，全力做好會議的服務保障工作。目前已經(jīng)完成了會場硬件的提升和設施的改造，大會的場館、接待酒店等區(qū)域實現(xiàn)了5G基站的全覆蓋，重點關鍵區(qū)域實現(xiàn)了免費WIFI覆蓋。9月30號前將完成信息系統(tǒng)建設聯(lián)調測試。同時我們還制訂了大會交通運輸保障方案和重點路段、重點時段、擁堵節(jié)點應對的措施，對接待酒店的部分設施進行了有針對性的提升改造，完善了食品安全監(jiān)督制度，確保會議期間食品安全。
我們制訂了嘉賓接待的工作方案，對志愿者進行了服務培訓和考核管理，有序的在推進翻譯服務以及會議多種語言的同頻傳譯、智能會議記錄等會議保障。集中開展重點地區(qū)破案大會戰(zhàn)、平安護航大會戰(zhàn)等專項行動。制訂網(wǎng)絡安全保衛(wèi)工作方案和網(wǎng)絡安全事件應急處置預案，深入推進網(wǎng)絡安全保衛(wèi)和科技智慧安保。
第二項工作，扎實鑄牢疫情防控的屏障。針對目前的疫情形勢，我們切實加強了整個疫情的防控工作，定期的組織疫情的風險評估，加強定點醫(yī)院、急救能力建設和急救的應急演練。對滇池國際會展中心、酒店、住宿等進行了消殺指導和衛(wèi)生監(jiān)督的檢查。對涉及會議相關人員，我們也開展了防疫的知識培訓，核酸的檢測，疫苗的接種等等。同時還配合國家執(zhí)委辦做好入境參會相關的準備工作。
第三項工作，做好云南形象的展示。根據(jù)會議的安排，會議期間將按照線上、線下相結合的方式，舉辦云南生物多樣性保護實踐和成果的展覽。這個展覽主要是展示云南踐行習近平生態(tài)文明思想，開展生物多樣性保護的成就，布展工作將于9月30號全面完成，同時對昆明市的面貌、滇池國際會展中心和重點接待酒店周邊的環(huán)境也進行了提升。對中國科學院昆明植物研究所等生物多樣性保護的科研基地，我們也進行了完善，屆時供參會代表實際的考察和交流。
第四項工作，積極營造社會氛圍。配合中宣部開展了亞洲象保護專題活動，組織開展了傳統(tǒng)與現(xiàn)代云南生態(tài)智慧等系列生物多樣性保護主題采訪宣傳活動，加快推進云南主題宣傳片、紀錄片、主題曲以及MV等制作。我們還舉辦了全球短視頻的征集，國際網(wǎng)絡視頻演講大賽等。開展了在昆外國人看昆明，全球海外主播打卡生態(tài)昆明和公益宣傳等系列活動。目前，大會的籌備各項工作已經(jīng)基本就緒，我們將以完善的設施、整潔的環(huán)境、熱情的服務、和諧的氛圍、周密的安排，迎接各方嘉賓，確保舉辦一屆圓滿、成功、具有里程碑意義的締約方大會，向生物多樣性公約締約方和國內外各有關方面交上一份滿意的云南答卷。
COP15在云南舉辦，與云南豐富的資源，顯著的生物多樣性保護成效密不可分，近年來，我們云南堅持人與自然和諧共生，不斷加強生物多樣性保護，全省自然保護地體系日趨完善，生態(tài)系統(tǒng)質量穩(wěn)中向好。一大批珍稀瀕危、極小種群物種得到保護和恢復，全省重要的生態(tài)系統(tǒng)和重要物種得到有效保護。在全國較早開展縣域生物多樣性本底調查與評估研究，建立了首個國家級野生生物種質資源庫，開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估、遺傳資源及其相關傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享等試點工作，生物多樣性保護走在全國前列。
我們也將以本次大會為契機，與與會代表一起分享經(jīng)驗，學習借鑒國際、國內生物多樣性保護的做法，進一步提升云南生物多樣性保護的水平，為中國乃至全球生物多樣性保護作出貢獻。屆時也歡迎各位媒體的朋友們到云南，來宣傳報道COP15。接下來我和楊教授非常樂意回答各位記者朋友的問題，謝謝。
COP15大會將發(fā)布重要成果之一：昆明宣言
新華社記者：剛才提到COP15分兩個階段進行，請介紹一下兩階段具體的議程，預計達到什么樣的成果？
崔書紅：感謝這位記者的提問，我剛才已經(jīng)介紹了大會分兩階段召開，是我國政府和國際社會審時度勢做出的決定，這將有利于國際社會推動全球生物多樣性治理，保持勢頭，堅定決心，也是我們國家大國擔當?shù)囊环N表現(xiàn)。廣泛參與是《生物多樣性公約》締約方大會組織的基本原則，COP15第一階段會議以線上和線下相結合的方式舉辦，出席會議的人員涵蓋了以往出席大會的方方面面，會議組織方聯(lián)合國生物多樣性公約秘書處執(zhí)行秘書一行五人將現(xiàn)場出席，屆時國家領導人將出席大會并致辭，境外締約方和地區(qū)代表和其他組織代表將線上出席COP15會議，部分締約方國家領導人、國際組織負責人，部長級官員，知名學者，公益人士將線上出席高級別會議，我們還將邀請到部分駐華使領館，駐華國際組織人員等現(xiàn)場參會，國內相關方面比如說各省、自治區(qū)、直轄市COP15組委會成員單位，也就是有關部委，非政府組織，地方社區(qū)，工商業(yè)，教育、婦女、民族、青年以及媒體代表也將現(xiàn)場參會。本次會議將對獲得全國生態(tài)文明示范市縣的單位授牌，到時候有來自全國獲得命名的100多個單位和地區(qū)的代表也將出席授牌儀式，會議招募了大量的志愿者和工作人員為會議提供服務，這就是大概的會議參與人員。
10月11日將舉行COP15開幕式，開幕式將播放大會的主題短片，還有一個簡短的民族特色演出。接下來選舉COP15主席，COP大會是兩年一屆，本次會議受疫情影響從COP14到現(xiàn)在已經(jīng)超過了兩年，這一次會議將選舉COP15主席，從此大會進入COP15的時間。進行COP15一般性議程，這次大會根據(jù)議程的安排，要完成除2020年后全球生物多樣性框架以外的各項議題的審議，2020年后大家非常關心全球生物多樣性框架要放到明年上半年線下會議上來審議和做出決定。
高級別會議于10月12到13日舉行，包括了領導人峰會及部長級會議，應邀的締約方的國家元首和國際組織負責人將出席領導人峰會，部長級高級別會議包括了全體會議和主題圓桌會，是部長級官員出席，元首峰會之后有一個部長級會議。高級別會議后我們還將召開一個新聞發(fā)布會，具體的時間是13日晚上，這一次高級別會議我們將發(fā)布昆明宣言：“共建全球生態(tài)文明，保護全球生物多樣性倡議”，這也是高級別會議的重要成果，經(jīng)各締約方共同努力協(xié)商擬發(fā)布這樣一個宣言。宣言也是大會的主要成果之一，宣言主要是呼吁各方要采取行動，響應共建地球生命共同體號召，遏制生物多樣性喪失，增進人類福祉，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
高級別會議之后我們要在昆明舉辦生態(tài)文明論壇，時間是10月14-15日，這個生態(tài)文明論壇也是這一次大會唯一一場現(xiàn)場舉辦的平行活動，這一次COP15大會秘書處安排了七八場平行活動，其他大會有的在COP15之前開的，有的放在第一階段之后到第二階段之間開。這個月底，也就是9月27日左右在昆明大會之前要開一個NGOs論壇，也是平行活動之一。這一次活動，生態(tài)文明論壇是大會期間安排唯一一場平行活動，生態(tài)文明論壇包括了開幕式，開幕式之后要分七個分論壇舉辦討論，邀請國內外嘉賓圍繞著主題進行討論，在15日要舉行論壇的閉幕式。閉幕式之后要舉行COP15閉幕式，前面講了11日COP15日開幕，COP15閉幕式是在15日，對這一次會議議題做出決定。
生態(tài)文明論壇一個成果是出席論壇的人要發(fā)布一個倡議這個倡議是共建全球生態(tài)文明保護全球生物多樣性，前面講了還要授牌，在生命生態(tài)文明論壇對獲得第5批全國生態(tài)市縣和單位授牌，這是主要議程安排。除了開幕式高級別會議、生態(tài)文明論壇，這一次會議還準備了展覽，展覽分成線上和線下，線上展覽包括了中國展和各省市地區(qū)展，通過線上展，充分展示我們國家在生態(tài)文明建設和生物多樣性保護方面的成就，線下布展是我們云南特色展，現(xiàn)場有一個展區(qū)，是唯一線下展區(qū)，就是云南特色展。
我們通過各種豐富的活動，為大家提供一些生動、便捷、智慧的參觀體驗。視疫情的情況和其他情況的允許，第二階段會議打算明年上半年在昆明線下舉行，線下磋商主要是圍繞著COP15核心的議題，2020年后全球生物多樣性框架，圍繞著這個核心議題進行磋商，屆時我們會就這個議題和在座的各位朋友們深入的交換意見，這就是我關于新華社記者朋友問題的提問回答謝謝。
綠色、安全、智慧、節(jié)儉是COP15一個亮點性工作
中國新聞社記者：此次COP15大會，云南明確提出了綠色、安全、智慧節(jié)儉，我想請問一下云南省有哪些具體的落實舉措呢？
王天喜：謝謝。應該說突出綠色、安全、智慧、節(jié)儉的大會理念是這次大會的根本要求，也是一個亮點性的工作。云南省堅持綠色、安全、智慧、節(jié)儉的大會宗旨，按照這個要求認真開展各項工作。主要體現(xiàn)在幾個方面。
第一，綠色大會方面。通過實施“碳中和”行動，開展綠色城市建設，實施綠色交通、綠色住宿、綠色會場、綠色宣傳等一系列減排行動，將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到整個會議的籌備、舉辦全過程。具體包括：大會會場將提供桶裝飲用水，玻璃杯或陶瓷杯，并鼓勵與會人員自帶水杯，盡量減少塑料礦泉水瓶和一次性紙杯的使用；使用電子宣傳冊并公開下載方式，利用郵件方式向外賓傳達相關信息，減少紙張的浪費；將選用新能源或清潔能源車輛、公共交通和共享單車等為嘉賓和與會代表提供交通服務；酒店房間不提供一次性洗漱用具，鼓勵自帶洗漱用具，酒店餐廳使用玻璃杯和陶瓷杯，不使用塑料杯和一次性紙杯，提供本地健康食材，提倡光盤行動。COP15大會還將開展“碳中和”行動，將通過新建碳匯林等方式來抵消本次會議產(chǎn)生的溫室氣體。
第二，智慧辦會方面。建設智慧安防、智慧應急、智慧公交等項目，建立遠程+現(xiàn)場應急保障指揮調度體系，搭建保障全面、服務周到、亮點凸顯的智慧辦會體系。將會場通信線路拓展為2條10G通信線路，積極開展線上會議控制系統(tǒng)、網(wǎng)上直播、網(wǎng)絡安全指揮中心等信息系統(tǒng)建設。目前已完成1.2萬個5G基站建設，實現(xiàn)了對大會場館、接待酒店、重點景區(qū)、交通樞紐等區(qū)域全覆蓋，昆明市COP15關鍵區(qū)域實現(xiàn)免費WIFI覆蓋。
第三，安全辦會方面。通過充分應用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，以科技信息化為支撐服務安保，多方聯(lián)動、齊抓共管，打造昆明智慧安保格局，加強社會治安管理，嚴防跨境犯罪疫情輸入風險，集中開展重點地區(qū)破案大會戰(zhàn)、平安護航大會戰(zhàn)等專項行動，深入推進網(wǎng)絡安全保衛(wèi)和科技智慧安保全力保障來賓、住地、會場、線路等安全和社會穩(wěn)定。
第四，節(jié)儉辦會方面。落實“簡約不簡單、簡樸不簡陋、盛大不鋪張、熱情不過度”的要求，舉辦一屆熱情、節(jié)儉、適度、低碳的大會。謝謝。
COP15和COP26從組織協(xié)調到議程設置上具有密切聯(lián)系
人民畫報記者：應對氣候變化和生物多樣性保護兩大議題之間有何聯(lián)系，我們注意到聯(lián)合國氣候變化大會，昆明此次的COP15大會是否有針對兩者相互促進的相關議題呢？謝謝。
崔書紅：感謝你的提問。
生物多樣性是人類社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是人類生存的充分必要條件。迄今為止，人類任何一項活動都離不開生物多樣性的支持保障。但高強度的生物資源開發(fā)利用也導致生態(tài)系統(tǒng)遭受不同程度的破壞，帶來了物種多樣性喪失、生態(tài)系統(tǒng)服務降低和區(qū)域生態(tài)安全屏障功能受損等一系列嚴重問題，而氣候變化威脅到國土生態(tài)安全格局和生態(tài)脆弱區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。正如IPBES報告所指出，地球自然環(huán)境正處在史無前例的惡化之中，氣候變化與生物多樣性喪失是擺在全人類面前的共同挑戰(zhàn)。
《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》同屬“里約三公約”?！渡锒鄻有怨s》COP15和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》COP26計劃于2021年10月和11月先后在中國和英國舉辦，從組織協(xié)調到議程設置上具有密切聯(lián)系。COP15和COP26籌備工作團隊建立協(xié)調工作機制，COP26設計了5個國際合作領域，其中之一即為“自然”，與COP15密切相關。COP15第一階段會議的相關議程中充分考慮了與COP26的協(xié)同推進。比如在高級別會議中共設置四個圓桌會議，其中一個主題為討論的主要內容包括了促進生物多樣性和氣候變化、土地退化等全球性環(huán)境問題的協(xié)同治理。在COP15生態(tài)文明論壇專門設立了應對氣候變化（碳達峰碳中和）與保護生物多樣性主題論壇，圍繞氣候變化與生物多樣性協(xié)同治理、雙碳與生物多樣性目標的實現(xiàn)等問題進行研討交流，動員全球各方面力量，在應對氣候變化的同時，助力生物多樣性保護。
COP15會議期間，各國還將分享減緩和適應氣候變化方面的成功經(jīng)驗。比如，我國的生態(tài)保護紅線制度，采取“基于自然的解決方案”思路，將全國生態(tài)功能最重要、生態(tài)環(huán)境最敏感的區(qū)域保護起來，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳功能，為減緩適應氣候變化、維護生物多樣性提供保障。目前，中國初步劃定的生態(tài)保護紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%，覆蓋了全國生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，保護了全國近40%的水源涵養(yǎng)、洪水調蓄功能，約32%的防風固沙功能，生態(tài)保護紅線固碳量約占全國的近45%。通過嚴守生態(tài)保護紅線，維持和改善生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和恢復力，依靠自然的力量，構筑應對氣候變化風險的綠色屏障，減緩和適應氣候變化，降低氣候變化影響，推動形成生態(tài)系統(tǒng)保護恢復與氣候變化之間的良性循環(huán)，這是我們生物多樣性保護和氣候變化互動的一個生動的案例。在2019年聯(lián)合國大會上，中國生態(tài)保護紅線制度入選了聯(lián)合國氣候變化減緩和適應的經(jīng)典案例，現(xiàn)在國際社會都把生態(tài)保護紅線制度堪稱是一個典范，為保護紅線制度點贊。謝謝。（云南網(wǎng)綜合自生態(tài)環(huán)境部微博）
