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2021年5月16日拍攝到的草海水體情況，水中白點(diǎn)為海菜花，岸邊種植的是中山杉和美洲黑楊。記者王俊星攝
大觀河邊的滇樸和海鷗。 記者劉凱達(dá)攝
習(xí)近平總書記始終牽掛著滇池保護(hù)治理。2008年11月、2015年1月、2020年1月，習(xí)近平總書記三次考察云南都對(duì)滇池保護(hù)治理做出重要指示，他指出：“滇池是鑲嵌在昆明的一顆寶石，要拿出咬定青山不放松的勁頭，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好。”
多年來，昆明深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)以滇池保護(hù)治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化、退耕還林、天然林保護(hù)等各項(xiàng)工作，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量和水平全面提升，“滇池美”“昆明藍(lán)”“春城綠”成為昆明最靚麗的名片。
從2004年到2020年，昆明市總體空氣質(zhì)量優(yōu)良率一直保持在90%以上，空氣質(zhì)量不斷向好。優(yōu)級(jí)天數(shù)在2004年只有33天，2009年增加到105天，其后幾年均保持在每年100天以上，到2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次達(dá)到100%。今年截至8月30日，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.76%，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)106天。
2016年，滇池水質(zhì)由持續(xù)了20多年的劣Ⅴ類改善為全湖Ⅴ類，摘掉了“劣Ⅴ類”帽子；2018年時(shí)持續(xù)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，成為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測30年以來的最好水質(zhì)；2019年、2020年全湖水質(zhì)保持Ⅳ類。2020年，35條入湖河道中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的已有17條，與2015年的5條相比增加了12條。
碧水清波 “滇池美”成為我國水污染防治標(biāo)志性成果
2020年1月20日，正在云南考察的習(xí)近平總書記來到滇池星海半島生態(tài)濕地，察看滇池保護(hù)治理情況，而這也是習(xí)總書記在昆明的第一個(gè)考察點(diǎn)。
滇池星海半島生態(tài)濕地緊鄰盤龍江入湖口，在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)水質(zhì)、美化環(huán)境和恢復(fù)湖濱帶生態(tài)功能等方面發(fā)揮了積極作用。考察現(xiàn)場擺放了一個(gè)模擬滇池生態(tài)的生態(tài)缸，缸中，一朵漂浮在水面的海菜花剛剛開放，魚、蝦在水中歡快地游弋。這個(gè)由中國科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所及昆明動(dòng)物博物館、昆明植物所共同設(shè)計(jì)的生態(tài)缸，展示了滇池最具代表性的三類特有水生生物，分別是海菜花、滇池金線鲃、螺螄。此外，還有云南光唇魚、背角無齒蚌、白蝦、青蝦等滇池土著生物。滇池遭受嚴(yán)重污染后，這些特有物種幾乎都從滇池里消失了。隨著滇池治理效果的顯現(xiàn)，湖水水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn)，這些滇池特有的水生生物也相繼回歸，而這個(gè)生態(tài)缸巧妙地將滇池生態(tài)系統(tǒng)用“微觀”的形式展現(xiàn)了出來。
多年來，黨中央、國務(wù)院高度重視滇池保護(hù)治理，省委、省政府把滇池污染治理列為云南省生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，市委、市政府堅(jiān)持把滇池保護(hù)治理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、“一把手”工程、頭等大事來抓，強(qiáng)力推動(dòng)滇池保護(hù)治理工作向縱深發(fā)展。“九五”和“十五”期間以點(diǎn)源污染控制為主，“十一五”和“十二五”期間以“六大工程”為主線開展流域系統(tǒng)治理，遏制增量，減少存量污染。
“十三五”時(shí)期，是滇池治理全面提速的新階段，按照“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路，昆明市全面貫徹新時(shí)代治水方針，以系統(tǒng)思維推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，取得了階段性成效。其間，昆明市全面深化河（湖）長制，堅(jiān)持“量水發(fā)展、以水定城”，積極推進(jìn)滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出“六治舉措”，抓好滇池流域“上截、中疏、下泄”和網(wǎng)絡(luò)化清水入滇微改造等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，采取水質(zhì)目標(biāo)與污染負(fù)荷削減目標(biāo)“雙控制”，逐步完善滇池保護(hù)志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制，滇池保護(hù)治理全面提速，森林覆蓋率逐步提高、生物多樣性逐步恢復(fù)、濕地生態(tài)圈逐步完善、主要入湖河道水生態(tài)逐步恢復(fù)。通過堅(jiān)持不懈的綜合治理，滇池保護(hù)治理工作取得了階段性成效：2016年，滇池水質(zhì)由持續(xù)了20多年的劣Ⅴ類改善為全湖Ⅴ類，摘掉了“劣Ⅴ類”帽子；2018年時(shí)持續(xù)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，成為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測30年以來的最好水質(zhì)；2019年、2020年全湖水質(zhì)保持Ⅳ類。2020年，35條入湖河道中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的已有17條，與2015年的5條相比增加了12條。
經(jīng)過多年的治理，滇池正一步步往好的方向發(fā)展，不少已經(jīng)消失多年的鳥類、魚類回到了滇池，各條河道沿岸逐漸恢復(fù)清風(fēng)拂面、鶯啼柳蔭的美姿，滇池這顆歷史悠久的“高原明珠”正逐漸綻放出往日的光彩，成為我國環(huán)境保護(hù)和水污染防治的標(biāo)志性成果。
藍(lán)天永駐 “昆明藍(lán)”是鄉(xiāng)愁
提到昆明，人們腦海里蹦出的第一個(gè)詞往往是“春城”，以及一年四季花香滿城、綠樹成蔭的畫面。社交媒體上，昆明也頻上熱搜，而無論是鮮花綠樹還是青山綠水，都有一個(gè)共同的背景色——昆明藍(lán)。
保護(hù)“昆明藍(lán)”，留住昆明人的鄉(xiāng)愁，早已成為昆明全市上下共同的目標(biāo)。為將各項(xiàng)治污措施落到實(shí)處，昆明加快依法治污進(jìn)程，為科學(xué)治污保駕護(hù)航。先后修訂和制定了《昆明市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》《昆明市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等多部地方性大氣污染防治環(huán)保法律法規(guī)和政策文件。在全國率先探索推出“環(huán)保警察”“環(huán)保法庭”，運(yùn)用行政和司法手段對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行查處。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,新情況也不斷出現(xiàn)。過去的燃煤燒柴、工業(yè)排放對(duì)空氣的影響得到遏制，但城市發(fā)展帶來的工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵污染問題，以及臭氧污染、外源污染等問題又成為影響昆明空氣質(zhì)量重要因素。針對(duì)揚(yáng)塵問題，市生態(tài)環(huán)境局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門形成聯(lián)動(dòng)，督促工地嚴(yán)格遵守裸露土地100%覆蓋等“六個(gè)百分百”規(guī)定，并于今年年初建立新的工作機(jī)制，把不良信息納入建筑市場信用管理系統(tǒng)并公開曝光。
2021年3月1日，《昆明市大氣污染防治條例》正式印發(fā)，將施工工地?fù)P塵污染防治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣污染防治等寫進(jìn)條例，并建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門大氣污染問題。針對(duì)臭氧污染防控，市生態(tài)環(huán)境局與北京大學(xué)、中科院環(huán)境研究所等國內(nèi)頂尖科研院所合作開展臭氧來源解析研究，預(yù)計(jì)今年內(nèi)完成課題研究，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作舉措，有效開展全市大氣污染防控，為“昆明藍(lán)”保駕護(hù)航。
自昆明市有空氣質(zhì)量相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)以來，從2004年到2020年，昆明市總體空氣質(zhì)量優(yōu)良率一直保持在90%以上，空氣質(zhì)量不斷向好。優(yōu)級(jí)天數(shù)在2004年只有33天，2009年增加到105天，其后幾年均保持在每年100天以上，到2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次達(dá)到100%。今年截至8月30日，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.76%，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)106天。
綠樹環(huán)繞 描繪“春城綠”畫卷
從昆明市區(qū)出發(fā)，山間公路兩旁郁郁蔥蔥，半個(gè)多小時(shí)就來到海口林場。經(jīng)過一代又一代護(hù)林人數(shù)十年的精心養(yǎng)護(hù)，?？诹謭鲆褟牡岢剡叺囊黄纳阶兂闪司G意盎然的青山。
時(shí)間倒流到20世紀(jì)50年代。?？谄瑓^(qū)森林遭到大面積砍伐，生態(tài)破壞嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，自然環(huán)境惡劣。1956年，為修復(fù)當(dāng)?shù)仄茐膰?yán)重的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)云南省林業(yè)部門批準(zhǔn)，?？诹謭鲈趦蓚€(gè)苗圃及一支造林隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了,開啟了“復(fù)綠”的漫漫征程。60年代，我國從阿爾巴尼亞引種了1萬株油橄欖，分8個(gè)省區(qū)進(jìn)行試種，?？诹謭霰涣袨橹攸c(diǎn)試種區(qū)，安排了2000株油橄欖樹苗的種植任務(wù)。1964年3月3日，周恩來總理來到海口林場，在阿爾巴尼亞專家的指導(dǎo)下親手種下了一株油橄欖樹苗。如今，當(dāng)年的油橄欖樹苗早已枝繁葉茂，成為?？诹謭龅囊淮竺?/p>
與?？诹謭龈舻岢叵嗤陌?zhí)渡缴希恢曛耆A山松、滇油杉為昆明增添了一抹綠色。而在2015年，習(xí)近平總書記來到當(dāng)時(shí)正在建設(shè)中的昆明南站時(shí)，白龍?zhí)渡竭€是一座灰撲撲的“石頭山”。這片108畝面山的“涅槃?dòng)洝?，正是昆明牢記總書記的深切囑托，以抓鐵有痕的實(shí)干精神，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。
“綠水青山就是金山銀山。”恢復(fù)昆明山水之美，治理采石、采礦、采土、采砂、磚瓦窯等破壞城市面山景觀行為絕不能手軟。2007年，昆明啟動(dòng)了滇池流域“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)工作。昆明探索出一套實(shí)現(xiàn)多贏的“綠色療法”，出臺(tái)了多個(gè)治理意見，要求涉及“五采區(qū)”整治的各相關(guān)政府主導(dǎo)規(guī)劃，通過市場化運(yùn)作，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)“五采區(qū)”進(jìn)行確權(quán)，以保障企業(yè)利益。
在逐步修復(fù)治理中，滇池流域面山范圍內(nèi)的344個(gè)采點(diǎn)經(jīng)過全面盤點(diǎn)后，按照植被修復(fù)項(xiàng)目連片規(guī)劃管理的原則整合為33個(gè)采區(qū)，實(shí)施植被修復(fù)及郊野森林公園建設(shè)，并由市委、市政府重點(diǎn)督查督辦推進(jìn)。2017年，市委、市政府決定在2007年關(guān)停工作的基礎(chǔ)上，開展新一輪以關(guān)停整治和生態(tài)恢復(fù)為主要內(nèi)容的生態(tài)治理行動(dòng)，全面關(guān)停禁采區(qū)內(nèi)所有采石采砂采礦點(diǎn)，并對(duì)采空區(qū)及水土流失、破碎山體等區(qū)域進(jìn)行全面治理恢復(fù)。2018年，昆明進(jìn)一步明確“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)分為生態(tài)涵養(yǎng)型、景觀休憩型、開發(fā)利用型、保留開采型四種，為“五采區(qū)”該如何進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)修復(fù)的資金從哪里來、后續(xù)鞏固維系難等難題的破解提供了極具針對(duì)性的解決辦法。
如今，荒山、礦山正逐步變?yōu)榍嗌?。從海口林場到滇池流域，一座座青山、一片片綠林，正描繪著一幅動(dòng)人的“春城綠”畫卷。（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟 董宇虹）
