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9月29日，省教育廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近日我省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，要嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，規(guī)范校外培訓(xùn)服務(wù)行為，提升課后服務(wù)及教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。
《意見(jiàn)》要求，學(xué)校要“一校一策”制定作業(yè)管理辦法，明確作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改等規(guī)定。教師對(duì)布置的作業(yè)要全批全改，及時(shí)反饋，加強(qiáng)面批講解和輔導(dǎo)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。
嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。相應(yīng)控制節(jié)假日書(shū)面作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，將其作為教研工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化的作業(yè)，不得布置機(jī)械重復(fù)和懲罰性作業(yè)。
《意見(jiàn)》明確，各地停止審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。原已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制，由備案部門(mén)組織按標(biāo)準(zhǔn)審批；未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，省級(jí)教育、體育、文化旅游、科技等部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，確定部門(mén)分工和管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和監(jiān)管。屬地審批、登記部門(mén)聯(lián)合對(duì)現(xiàn)有線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重新審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的依法作出處理決定。
同時(shí)，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。屬地主管部門(mén)要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。依法合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。
此外，堅(jiān)決禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假承諾、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法嚴(yán)查行業(yè)壟斷行為。線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)；線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于20點(diǎn)30分。
《意見(jiàn)》提出，自2021年秋季學(xué)期起實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。課后服務(wù)在學(xué)校每天常規(guī)教學(xué)完成后開(kāi)展，第一階段保障學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，第二階段開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)，結(jié)束時(shí)間不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排承擔(dān)課后服務(wù)的教師實(shí)行“彈性上下班制”。
學(xué)校要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，利用學(xué)校資源開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，為學(xué)有余力學(xué)生拓展發(fā)展空間。教師不得占用課后服務(wù)時(shí)間講新課，可指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)，拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由學(xué)校組織，本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等提供，支持少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所共同做好課后服務(wù)。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源，組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。
我省將支持鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)，幫助家長(zhǎng)解決后顧之憂。假期托管服務(wù)以看護(hù)為主，可適當(dāng)提供文體活動(dòng)、集體游戲活動(dòng)、綜合實(shí)踐等服務(wù)，學(xué)生自愿參加，嚴(yán)禁組織集體補(bǔ)課。
《意見(jiàn)》指出，各地要均衡配置義務(wù)教育學(xué)校硬件資源和教師資源，按照義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教職工，研究探索教師編制“省管縣用”“省管校用”對(duì)口幫扶機(jī)制，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，切實(shí)減輕與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。（云南日?qǐng)?bào) 記者陳怡希）
