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三年前，美國(guó)悍然發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)
制裁華為等中國(guó)科技企業(yè)
把長(zhǎng)臂管轄的黑手伸向了孟晚舟
三年后，孟晚舟平安歸來(lái)
同一時(shí)間，美國(guó)商務(wù)部釋放
尋求改善與中國(guó)商貿(mào)關(guān)系的信號(hào)
歷時(shí)三年的艱巨斗爭(zhēng)
我們始終站在歷史正確的一邊
中國(guó)依然是那個(gè)中國(guó)
但美國(guó)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明
遏華政策并不奏效
貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)壘數(shù)年， 中美關(guān)系將走向何處？
《大新聞大歷史》為您全景解析
“孟晚舟事件”
2021年9月26日，晚上9點(diǎn)50分，華為公司副董事長(zhǎng)孟晚舟，搭乘中國(guó)政府的包機(jī)飛抵深圳寶安機(jī)場(chǎng)。
在被加拿大政府非法拘禁了1028天之后，孟晚舟終于回國(guó)了。在這之前，將近3年的時(shí)間里，中國(guó)、加拿大、美國(guó)三地，上演了一出驚心動(dòng)魄的歷史活劇，劇中交織著中美加三國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)華為、加拿大騎警、匯豐銀行等多個(gè)角色，充滿了美國(guó)和加拿大的壓制與迫害、陰謀與詭計(jì)、傲慢與偏見。
2011年，美國(guó)媒體開始炒作“華為設(shè)備帶有監(jiān)控功能”的謠言。
2012年，澳大利亞政府以“國(guó)家安全”為由，禁止華為澳大利亞子公司參與國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同年，美國(guó)眾議院指控華為“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”，迫使其離開美國(guó)市場(chǎng)。
2018年12月1日，加拿大應(yīng)美國(guó)要求，以“涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗制裁”為由，拘捕了華為創(chuàng)始人任正非長(zhǎng)女、華為副董事長(zhǎng)、首席財(cái)務(wù)官孟晚舟。外界第一個(gè)反應(yīng)就是美國(guó)其實(shí)是劍指華為。
加拿大檢方表示，有關(guān)行動(dòng)是應(yīng)美國(guó)檢方的司法互助要求，并在法庭上披露所謂犯案情節(jié)，指孟晚舟詐欺多家銀行，使得銀行在不知情的情況下，進(jìn)行數(shù)百萬(wàn)美元與伊朗有關(guān)的業(yè)務(wù)，違反美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。隨后，案件在加拿大展開了漫長(zhǎng)的司法程序。
在歷經(jīng)了三次保釋聽證會(huì)后，2018年12月11日，孟晚舟終于獲準(zhǔn)保釋。保釋條件包括1000萬(wàn)加元、約合5100多萬(wàn)元人民幣的保釋金，擔(dān)保人除了丈夫之外，還有四名居住在當(dāng)?shù)氐呐笥?，?lián)合提供300萬(wàn)加元抵押擔(dān)保。另外，還有附帶條件是孟晚舟必須留在加拿大，交出所有護(hù)照和旅行證件，隨身得配戴電子儀器接受監(jiān)控行蹤，晚上11點(diǎn)到清晨六點(diǎn)，不得離開住所。
2019年1月28日，美國(guó)司法部正式宣布起訴華為和孟晚舟，并列出23項(xiàng)罪名。加拿大其后正式啟動(dòng)孟晚舟案引渡程序。9月23日，引渡案進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理階段。與以往程序性審理不同，引渡案進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理階段后，控辯雙方將就案件已有的證據(jù)和關(guān)鍵問題進(jìn)行辯論。孟晚舟的律師主要提出兩大申訴：第一，本案不符合雙重犯罪；第二，本案存在濫用司法程序的審理。
2020年5月27日，不列顛哥倫比亞省高等法院法官作出第一次判決，駁回了孟晚舟律師提出的引渡不符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)理由。孟晚舟的律師認(rèn)為，加拿大沒有參與對(duì)伊朗的制裁，因此，孟晚舟代表華為公司與伊朗進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，在加拿大不算違法。而法官的判決認(rèn)為，孟晚舟對(duì)匯豐銀行存在的欺詐行為在加拿大也是犯罪，因此符合雙重犯罪標(biāo)準(zhǔn)。案件審理隨后進(jìn)入了第二階段。
2021年9月24日，美國(guó)紐約東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院，就美國(guó)和華為案件開庭。孟晚舟以視頻的方式出席了庭審。法官表示，美國(guó)檢方曾對(duì)孟晚舟提出4項(xiàng)指控，涉及銀行欺詐和電信欺詐，法官詢問孟晚舟是否認(rèn)罪，孟晚舟表示不認(rèn)罪。隨后美國(guó)檢方和孟晚舟達(dá)成一項(xiàng)延緩起訴協(xié)議，將延緩對(duì)她的起訴至2022年12月1日。檢方表示，將撤回對(duì)孟晚舟引渡美國(guó)的要求，并在個(gè)人擔(dān)保的情況下，釋放孟晚舟。協(xié)議還表示，如果孟晚舟遵守所有協(xié)議內(nèi)容，2022年12月，美國(guó)政府將取消對(duì)她的起訴。
孟晚舟案有兩個(gè)關(guān)鍵證人
法庭原計(jì)劃交叉質(zhì)詢10個(gè)證人，最后只傳喚了其中9人，剩下1個(gè)證人拒絕出庭，而這個(gè)證人還是關(guān)鍵證人。這個(gè)證人看上去可能是個(gè)華裔，他的姓氏是Chang，中文媒體后來(lái)稱他“張警官”。當(dāng)時(shí)出庭的多個(gè)警察證人都提到了張警官。
張警官是加拿大皇家騎警金融廉政部門的負(fù)責(zé)人。有足夠的證據(jù)表明，張警官在孟晚舟被捕當(dāng)天就介入了孟晚舟案件。當(dāng)時(shí)他要求參與案件的下級(jí)警官，提供孟晚舟被收繳的電子設(shè)備的具體清單，說美國(guó)FBI需要。法庭想要了解，孟晚舟的電子設(shè)備清單到底給沒給FBI。而這位關(guān)鍵證人張警官卻不肯出庭作證。實(shí)際上，這位張警官在孟晚舟被捕半年之后，就突然提前退休，躲到了中國(guó)澳門。這時(shí)候，距離他有權(quán)申請(qǐng)全額退休金還差一年。出了什么事，使他不得不提前退休呢？我們無(wú)法猜測(cè)。
孟晚舟案件，還有一個(gè)核心人物也消失了。這個(gè)人叫艾倫托馬斯，是匯豐亞太區(qū)全球銀行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。2013年8月，孟晚舟就是向托馬斯展示了一份幻燈片，而這份僅有16頁(yè)的幻燈片后來(lái)成為美國(guó)指控華為的唯一核心證據(jù)。托馬斯在哪里呢？沒人知道。媒體報(bào)道說，托馬斯在2017年已經(jīng)退休，據(jù)說回了英國(guó)，不過誰(shuí)都找不到他。兩個(gè)關(guān)鍵證人都不見蹤影，這事蹊蹺不蹊蹺？孟晚舟事件，美國(guó)到底是何居心，早已昭然若揭。
2016年大選期間，特朗普在對(duì)華政策上已經(jīng)初露端倪。競(jìng)選時(shí)特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)出狠話，不僅威脅要把中國(guó)納入?yún)R率操控國(guó)，而且要對(duì)進(jìn)口中國(guó)商品增加45%的關(guān)稅。
2017年1月20日，承諾要平衡中美貿(mào)易的美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣誓就職，上任后立刻將美國(guó)從全球化的掌舵者轉(zhuǎn)為貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)軍人，將全球國(guó)家劃分成順差國(guó)、逆差國(guó)兩個(gè)陣營(yíng)，強(qiáng)烈指責(zé)中國(guó)、墨西哥、德國(guó)、日本等國(guó)損害了美國(guó)利益，向世界各國(guó)要求“更加公平”的貿(mào)易關(guān)系。
2017年8月14日，特朗普簽署行政備忘錄授權(quán)貿(mào)易代表對(duì)中國(guó)開展301調(diào)查。而在發(fā)起此次“301調(diào)查”之前4個(gè)月，美國(guó)還對(duì)進(jìn)口鋼、鋁制品發(fā)起了“232調(diào)查”。
2017年12月18日，特朗普在《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中正式把中國(guó)定性為“戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，后來(lái)又進(jìn)一步把中國(guó)升級(jí)為最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中美關(guān)系開始向競(jìng)爭(zhēng)為主的關(guān)系轉(zhuǎn)化。
2018年3月22日，特朗普在美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤還有美國(guó)企業(yè)代表的見證下，簽署了301調(diào)查備忘錄。
2018年3月23日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。其中計(jì)劃對(duì)價(jià)值30億美元的美國(guó)產(chǎn)水果、豬肉、葡萄酒、無(wú)縫鋼管和另外100多種商品征收關(guān)稅。
受新關(guān)稅政策的影響，當(dāng)天，美國(guó)股市集體跳水，道瓊斯工業(yè)指數(shù)更下跌超過700點(diǎn)。三大指數(shù)均下跌超過2%，創(chuàng)六周以來(lái)最大單日跌幅。正所謂傷敵1000，自損800，一意孤行發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，最終還得美國(guó)人自己買單。
經(jīng)過一周的激烈交鋒后，中美雙方也都釋放出了和談的意愿，這也給中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)降了溫。美方在3月28日表示，將把清單公示期由30天延至60天，以給公眾更多時(shí)間對(duì)清單進(jìn)行審核，再確定最終名單和生效日期。而美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在29日強(qiáng)調(diào)，同中國(guó)的談判將發(fā)生在會(huì)議室，而不是新聞間，同中國(guó)的貿(mào)易對(duì)話一直在進(jìn)行，并不缺少對(duì)話。
隨后，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰也在新聞發(fā)布會(huì)上指出，只有磋商才能找到合作共贏的辦法，要美方懸崖勒馬，重新回到合作共贏的正確軌道上。
2018年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最令人矚目的一場(chǎng)貿(mào)易紛爭(zhēng)，就在中美兩國(guó)之間打響。從摩擦，到緩和，再到升級(jí)……期間有過多次談判磋商，都因?yàn)槊婪窖远鵁o(wú)信和反復(fù)無(wú)常，最終使得雙方在貿(mào)易問題上無(wú)法實(shí)現(xiàn)“通過談判達(dá)成協(xié)議”。2018年到2019年的冬春交替之際，一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)通信廠商全方位的封鎖正在鋪開。
在中興通訊被美國(guó)列入拒絕清單之后，華為也開始被美國(guó)關(guān)注。自2018年下半年開始，華為陸續(xù)遭到了以美國(guó)為首的各個(gè)國(guó)家的特定“待遇”。2018年8月，特朗普簽署《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》，該法案第889條要求，禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備和服務(wù)。
2018年12月1日，華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟在加拿大溫哥華被捕，美國(guó)向加拿大要求引渡她。后又指控孟晚舟在涉及伊朗的交易中誤導(dǎo)跨國(guó)銀行，使后者面臨違反美國(guó)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。隨后，特朗普于11日表示，如果有助于中美達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，他愿意跟美國(guó)司法部干預(yù)孟晚舟案。很明顯，特朗普已經(jīng)把孟晚舟當(dāng)成了和中國(guó)叫價(jià)的人質(zhì)和籌碼。
2019年1月24日，正處在風(fēng)口浪尖的華為在北京舉行5G發(fā)布會(huì)，受到海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。華為高管在會(huì)上正式發(fā)布了業(yè)界首款5G基站核心芯片“華為天罡”，這一款芯片在集成度、算力、頻譜帶寬等方面，都取得突破性進(jìn)展。
2019年5月15日，美國(guó)商務(wù)部宣布，將把華為及其子公司列入出口管制的“實(shí)體名單”，這不僅意味著華為在美國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)被完全剝奪，更打斷了華為今后在美國(guó)的市場(chǎng)。
2019年6月1日，中國(guó)開始反制，中方對(duì)于原產(chǎn)于美國(guó)約600億美元進(jìn)口商品清單中的部分商品，分別實(shí)施加征25%、20%、10%的關(guān)稅。6月1日，中國(guó)有關(guān)部門宣布，由于美國(guó)聯(lián)邦快遞在中國(guó)發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益，違反中國(guó)快遞業(yè)有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)此立案調(diào)查。
6月29日，中美元首同意重啟兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商，美方表示不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。7月10日，美國(guó)商務(wù)部解禁對(duì)華為供貨。
此后，中美貿(mào)易在“反反復(fù)復(fù)”的磋商，美國(guó)出爾反爾之后，關(guān)上了雙方談判的大門。
2020年1月15日上午，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式，在美國(guó)華盛頓白宮東廳舉行。中國(guó)承諾增加美國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)口至少2000億美元；美國(guó)對(duì)約1200億美元的關(guān)稅稅率從15%降至7.5%，但繼續(xù)保留對(duì)2500億美元商品加征25%的關(guān)稅。但是貿(mào)易爭(zhēng)端不意味著結(jié)束，因?yàn)檫€要面臨“第二階段協(xié)議”和“第三階段協(xié)議”未來(lái)仍然面臨不確定性。
2019年年中，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，目的就是聯(lián)合幾十個(gè)國(guó)家，全方位遏制中國(guó)。尤其在2020年北約發(fā)布了《北約2030年》的文件，將中國(guó)視為北約面臨的挑戰(zhàn)。反觀中國(guó)與東盟國(guó)家簽署RCEP以及積極考慮加入CPTPP，就是要以經(jīng)濟(jì)合作對(duì)沖美國(guó)的地緣政治的戰(zhàn)略謀劃。
2020年2月，美方將5家中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)列為“外國(guó)使團(tuán)”，并于3月2日宣布削減作為“外國(guó)使團(tuán)”列管的這5家中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)40%的中國(guó)籍員工，變相驅(qū)逐60名中國(guó)駐美記者。6月22日，美方又將4家中國(guó)媒體增列為“外國(guó)使團(tuán)”。三個(gè)月后，美國(guó)國(guó)土安全部宣布大幅縮短持I類簽證的中國(guó)駐美記者簽證停留期，規(guī)定有關(guān)記者在美停留期最長(zhǎng)不超過90天，到期后需申請(qǐng)延期。如延期未獲批準(zhǔn)，須立即離境。遭到限制的還有中國(guó)留學(xué)生群體。
2020年7月21日，在沒有任何征兆的情況下，美國(guó)政府宣布關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館，并撤離所有領(lǐng)館人員。一時(shí)間，國(guó)際輿論為之嘩然。隨即，7月24日，中國(guó)外交部宣布關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)館，以對(duì)美國(guó)此前要求關(guān)停中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館進(jìn)行對(duì)等反制。
面對(duì)中美關(guān)系自由落體式下滑，國(guó)際輿論開始憂慮這兩個(gè)大國(guó)會(huì)陷入所謂“新冷戰(zhàn)”。有人說中美關(guān)系惡化過程中，美國(guó)一直在瘋狂地踩油門，而中國(guó)則是理性地踩剎車。中國(guó)上一任駐美大使崔天凱表示，如果走在正確的軌道上，加點(diǎn)油門也好；如果滑向錯(cuò)誤的方向，就應(yīng)該及時(shí)踩住剎車。
2021年7月26日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒在天津與來(lái)華訪問的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼舉行會(huì)談。
在這一次中美面對(duì)面的互動(dòng)中， 中方向美方明確了三條底線 ：第一，美國(guó)不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度。第二，美國(guó)不得試圖阻撓甚至打斷中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。第三，美國(guó)不得侵犯中國(guó)國(guó)家主權(quán)，更不能破壞中國(guó)領(lǐng)土完整。
同時(shí)，中方還向美方提出了兩份清單：一是美方糾正錯(cuò)誤的對(duì)華態(tài)度以及言行，二是中國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)個(gè)案，包括停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)端打壓、解除對(duì)中國(guó)留學(xué)生的簽證限制以及對(duì)中國(guó)相關(guān)人員撤銷制裁等。
有評(píng)論認(rèn)為，中方在天津會(huì)談中占據(jù)了主導(dǎo)地位，好好地“給美國(guó)上了一課”，這意味著中方與美國(guó)打交道將會(huì)更加“直來(lái)直去”。
2021年9月21日，第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中，中方向世界表態(tài)，將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席并發(fā)表講話表示，各國(guó)必須踐行相互尊重的國(guó)際關(guān)系理念，外部軍事干涉和所謂的民主改造貽害無(wú)窮。
中國(guó)做出的承諾引發(fā)全球關(guān)注和熱議，贏得多國(guó)贊賞。美國(guó)總統(tǒng)氣候問題特使克里更是夸贊中國(guó)態(tài)度，認(rèn)可中國(guó)在氣候問題上做出的努力。而隨后的9月22日，克里在參加一個(gè)節(jié)目時(shí)透露，他預(yù)計(jì)在未來(lái)幾周內(nèi)再次訪華，并暗示將會(huì)力促中美首腦會(huì)晤。如果克里再次訪華，這將是他在今年內(nèi)第三次來(lái)到中國(guó)?？死锏膽B(tài)度似乎也進(jìn)一步反應(yīng)了中美兩國(guó)之間的政治博弈情況，美國(guó)現(xiàn)在很需要來(lái)自中國(guó)的幫助。
這真是，螞蟻緣槐夸大國(guó)，蚍蜉撼樹談何易。
