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在綠孔雀棲息地之一雙柏縣恐龍河覓食的三口之家 通訊員 楊學(xué)飛 攝
2021年,昆明植物園的巧家五針?biāo)墒状谓Y(jié)實(shí) 孫衛(wèi)邦 攝
中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù) 中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所供圖
普洱市墨江縣境內(nèi)拍攝的亞洲象群 云南省森林消防總隊(duì)供圖
多年來，云南省堅(jiān)持將生物多樣性保護(hù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，采取一系列法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等措施，在生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源保護(hù)，生物資源可持續(xù)利用，以及生物多樣性保護(hù)與減貧等方面取得明顯成效。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，不斷完善多樣性保護(hù)體系，一大批珍稀瀕危、極小種群物種得到保護(hù)和修復(fù)，重要的生態(tài)系統(tǒng)和重要物種得到有效保護(hù)，生物多樣性保護(hù)走在全國(guó)前列。
種種行之有效的舉措，都在為全球生物多樣性保護(hù)提供著“云南智慧”。
堅(jiān)持立法引領(lǐng)
用最嚴(yán)制度和法治織密生態(tài)環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”
作為我國(guó)生物多樣性最豐富的省份，也是許多物種的起源和分化中心，云南是中國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障，更是生物多樣性保護(hù)的積極行動(dòng)者，持續(xù)多年的努力，取得了一系列重要成效。這些成效的取得與我省建立系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)制度和法律政策體系，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境密不可分。
據(jù)云南省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任李志明介紹，截至2021年8月，省人大及其常委會(huì)制定現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)226件，批準(zhǔn)州市地方性法規(guī)131件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例186件。其中，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的分別為61件、49件、119件，分別占比27%、37%和64%。這些地方性法規(guī)和單行條例涵蓋了空氣、水、土壤、森林、濕地、湖泊、生物多樣性保護(hù)等諸多方面，為保護(hù)云南的藍(lán)天碧水凈土、建設(shè)中國(guó)最美麗省份、努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供了有力法治保障。
更為重要的是，我國(guó)生物多樣性保護(hù)的第一部地方性法規(guī)——《云南省生物多樣性保護(hù)條例》撐起了生物多樣性的“保護(hù)傘”，補(bǔ)充并完善著我國(guó)生物多樣性保護(hù)法規(guī)體系的制度設(shè)計(jì)。開展生態(tài)文明建設(shè)立法，頒布實(shí)施《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》；結(jié)合貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定了《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》《云南省濕地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。滇池、撫仙湖等九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)“一湖一條例”。開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)立法，麗江拉市海、昭通大山包等9個(gè)自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一法”。2018年發(fā)布《云南省生態(tài)保護(hù)紅線》，全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的30.90%，其中把15.4%的國(guó)土空間劃為以生物多樣性保護(hù)功能為主的區(qū)域。
司法也為生物多樣性保護(hù)提供助力。為及時(shí)制止破壞瀕危物種的行為，云南省出臺(tái)了環(huán)保禁止令規(guī)定——《關(guān)于在環(huán)境民事公益訴訟中適用環(huán)保禁止令的意見》，明確法院可在訴前或訴中依申請(qǐng)發(fā)出環(huán)保禁止令，為瀕危物種的預(yù)防性司法救濟(jì)提供規(guī)則指引。云南綠孔雀案便是成功運(yùn)用預(yù)防性司法救濟(jì)的范例，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署推選為全球最具代表性和影響力的生物多樣性保護(hù)十大司法案例之首。該案率先探索了預(yù)防性環(huán)境公益訴訟審判規(guī)則，通過司法手段預(yù)防了綠孔雀、陳氏蘇鐵等瀕危物種滅絕和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失衡的重大風(fēng)險(xiǎn)，為全球?yàn)l危物種的預(yù)防性保護(hù)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)
為生態(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物建“保護(hù)地”
物種的誕生是超過30億年自然進(jìn)化的結(jié)果，失去的物種再也無(wú)法重生。
為了不讓它們消失，自1958年云南建立第一處自然保護(hù)地——西雙版納自然保護(hù)區(qū)以來，我省已構(gòu)建了以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，其他保護(hù)地為補(bǔ)充的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全省先后劃建國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等11種類型的自然保護(hù)地362處。其中：國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)1處、自然保護(hù)區(qū)166處、風(fēng)景名勝區(qū)66處、森林公園58處、濕地公園19處、地質(zhì)（礦山）公園14處、沙漠（石漠）公園6處、水利風(fēng)景區(qū)23處、世界自然遺產(chǎn)3處、世界地質(zhì)公園2處、國(guó)際重要濕地4處。全省自然保護(hù)地面積達(dá)549.58萬(wàn)公頃，約占全省國(guó)土面積的14.32%，初步形成了類型豐富、功能多樣的自然保護(hù)地體系，有效保護(hù)了全省90%的重要生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以及絕大多數(shù)重要的自然遺跡，為筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障、維護(hù)國(guó)家生物生態(tài)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院副院長(zhǎng)華朝朗表示，自然保護(hù)地保存了云南最精華的自然遺產(chǎn)，保護(hù)了我省最具代表性的熱帶雨林、季雨林、常綠闊葉林、寒溫性針葉林、亞高山灌叢和草甸、高山流石灘、高原湖泊、沼澤等重要生態(tài)系統(tǒng)，以及珍稀瀕危的滇金絲猴、怒江金絲猴、黑冠長(zhǎng)臂猿、亞洲象、綠孔雀、黑頸鶴、華蓋木、巧家五針?biāo)傻任锓N，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到全面提升，物種種群數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，云南大部分雪山、冰川、峽谷、湖泊、喀斯特地質(zhì)地貌等壯美的自然景觀都分布于自然保護(hù)地范圍內(nèi)，涵蓋了“三江并流”、丹霞地貌、怒江大峽谷、石林、羅平峰林、澄江動(dòng)物化石群、第四紀(jì)冰川等重要自然遺跡。
自然保護(hù)地為云南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的生物遺傳資源，保存了野生天麻、三七、石斛、龍血樹、紅豆杉、大葉茶、野生菌、野生稻，以及云南八大名花——山茶、玉蘭、百合、杜鵑花、報(bào)春、蘭花、綠絨蒿、龍膽等大量的生物遺傳資源。保護(hù)地內(nèi)豐富多樣的生物遺傳資源是基因研究和應(yīng)用的基礎(chǔ)，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，為云茶、云藥、云花、云菌、云果等生物資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了不可或缺的基因資源基礎(chǔ)。
用科技作支撐
為珍稀瀕危、極小物種撐起“保護(hù)傘”
云南野生動(dòng)植物資源豐富，位居全國(guó)之首，特有物種比例非常高，有1/3僅分布在云南。與此同時(shí)，野生動(dòng)植物的多樣性和脆弱性并存。調(diào)查顯示，全省有2000余種高等植物和50%以上脊椎動(dòng)物的生存處于受威脅狀態(tài)，其中珍稀瀕危、極小物種所受威脅最大。滇東南狹域分布的被子植物中最古老的華蓋木，最少的時(shí)候野外只有5株。
2005年，云南在全國(guó)率先提出“極小種群”保護(hù)倡議。“十三五”期間，林草、科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門圍繞極小種群保護(hù)物種開展了大量卓有成效的工作，實(shí)施120多個(gè)保護(hù)項(xiàng)目。
云南省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王衛(wèi)斌介紹，在極小種群野生植物保護(hù)方面，云南省納入國(guó)家和省級(jí)政府層面保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的極小種群野生植物共計(jì)87種。目前，20余種極小種群野生植物通過就地、遷地和回歸等搶救性保護(hù)措施得到了有效保護(hù)，脫離滅絕威脅，達(dá)到了拯救目標(biāo)。比如：野外已經(jīng)滅絕的富民枳，在原分布地得到有效回歸；巧家五針?biāo)?、華蓋木、漾濞槭、滇桐、云南金錢槭、顯脈木蘭、萼翅藤等15種遷地保護(hù)的植株已正常開花結(jié)實(shí)。滇東南蒜頭果由于含有能夠預(yù)防和治療老年癡呆的神經(jīng)酸，一段時(shí)間內(nèi)野外種群數(shù)量急劇下降。隨后搶救性開展了人工快速繁殖，現(xiàn)已種植2.5萬(wàn)多畝，種群數(shù)量上升至近200萬(wàn)株，在不到10年內(nèi)解除了瀕危狀態(tài)，既創(chuàng)造了生態(tài)效益，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
在極小種群野生動(dòng)物保護(hù)方面，分區(qū)域建立了以綠孔雀、印度野牛等野生動(dòng)物為主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)小區(qū)或社區(qū)公益保護(hù)地。同時(shí)，建立健全了亞洲象、滇金絲猴、高黎貢白眉長(zhǎng)臂猿、綠孔雀等極小種群野生動(dòng)物種群及其棲息地全面巡護(hù)監(jiān)測(cè)體系，確保野外種群安全。實(shí)施了亞洲象棲息地恢復(fù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全防范等3大工程，建設(shè)亞洲象食源地，亞洲象種群數(shù)量由150頭增加到300頭左右。聯(lián)合26個(gè)機(jī)構(gòu)成立了“滇金絲猴全境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建了政府、公益組織、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公眾和企業(yè)聯(lián)合保護(hù)野生動(dòng)物的新模式，滇金絲猴由1400只增加到近3000只，為旗艦物種的保護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典范。
保存逾萬(wàn)植物種
為野生生物物種安全提供“庇護(hù)所”
云南省擁有植物16000多種，約占全國(guó)的五成，能否破解物種的基因密碼，成為中國(guó)未來生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。
“野生生物種質(zhì)資源在生物產(chǎn)業(yè)中具有很大的應(yīng)用潛力，做好野生生物種質(zhì)資源的收集保存很重要”。近年來，我國(guó)在野生生物種質(zhì)資源保存設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行方面取得顯著進(jìn)展。中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所正高級(jí)工程師、中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)副主任于富強(qiáng)介紹，中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“種質(zhì)庫(kù)”）是我國(guó)唯一以野生生物種質(zhì)資源保存為主的綜合保藏設(shè)施。目前，已保存植物種子10601種（占我國(guó)有花植物物種總數(shù)的36%）85046份；植物離體培養(yǎng)材料2093種24100份；DNA分子材料7324種65456份；2280種22800份微生物菌株和2203種60262份動(dòng)物種質(zhì)資源。
“種質(zhì)庫(kù)”作為亞洲最大的野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，與英國(guó)“千年種子庫(kù)”、挪威“斯瓦爾巴全球種子庫(kù)”等一起成為全球生物多樣性保護(hù)的領(lǐng)跑者。不僅如此，我省還建設(shè)了國(guó)家種質(zhì)開遠(yuǎn)甘蔗圃、國(guó)家種質(zhì)大葉茶資源圃（勐海）、國(guó)家果樹種質(zhì)云南特有果樹及砧木圃、云南野生稻資源圃、元謀干熱河谷植物園等。其中，國(guó)家種質(zhì)大葉茶資源圃（勐海）保存1625份野生型、栽培型及近緣種茶樹資源，成為中國(guó)大葉茶種質(zhì)資源保存的重要基地，為世界大葉茶樹資源保存數(shù)量最多的資源圃。云南省林業(yè)和草原科學(xué)院昆明樹木園建立的核桃種質(zhì)活體庫(kù)收集保存全國(guó)核桃種質(zhì)816份，是目前全球深紋核桃數(shù)量最多的種質(zhì)基因庫(kù)。
萬(wàn)種植物種子的保藏使我國(guó)的野生生物種質(zhì)資源，特別是特有種，珍稀瀕危種，具重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的物種安全得到了有力保障。未來，“種質(zhì)庫(kù)”必將在我國(guó)生物戰(zhàn)略資源保護(hù)和國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用，并對(duì)國(guó)際生物多樣性的保護(hù)起到重要而深遠(yuǎn)的影響。
動(dòng)物種質(zhì)資源庫(kù)同樣關(guān)鍵。2009年，我省建立動(dòng)物種質(zhì)資源庫(kù)；2020年建成1個(gè)百萬(wàn)級(jí)超低溫自動(dòng)化樣本庫(kù)，總存儲(chǔ)量達(dá)300萬(wàn)份?，F(xiàn)藏11000多個(gè)物種共20余萬(wàn)份動(dòng)物組織、核酸、細(xì)胞樣品，為我國(guó)動(dòng)物種質(zhì)資源的采集和保藏等發(fā)揮重要作用。為實(shí)現(xiàn)物種的簡(jiǎn)易和準(zhǔn)確鑒定，開發(fā)了多類群的DNA條形碼技術(shù)，牽頭組織我國(guó)生命條形碼計(jì)劃，使我國(guó)成為國(guó)際生命條形碼計(jì)劃的四個(gè)中心節(jié)點(diǎn)之一。
正因?yàn)樯镔Y源的優(yōu)勢(shì)，云南也在不斷釋放著生態(tài)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，激發(fā)社會(huì)各界開展生物多樣性保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理案例入選自然資源部首批全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例；紅河州元陽(yáng)縣阿者科村依托當(dāng)?shù)亓己玫淖匀毁Y源，積極開發(fā)村落旅游，成功打通將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的有效途徑，為云南省探索將生物多樣性保護(hù)成果轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了可資借鑒的方案。（春城晚報(bào) 記者閔楠）
