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聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)第一階段會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)全體會(huì)議在昆明舉行 本報(bào)記者 周燦 陳飛 攝
10月12日，聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)第一階段會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)全體會(huì)議在昆明舉行。
《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持會(huì)議，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森、《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪發(fā)表致辭。來(lái)自各締約方、觀察員以及各國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的代表參加會(huì)議。各方圍繞“共建地球生命共同體”等主題展開深入討論。
與會(huì)各方代表一致認(rèn)為，當(dāng)前，人類正在經(jīng)歷自然災(zāi)害、氣候變化、環(huán)境污染和公共衛(wèi)生等危機(jī)，面對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，各方應(yīng)致力于通過(guò)生物多樣性助力可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)人類共同邁向生態(tài)文明新征程。代表們強(qiáng)調(diào)，人與自然是緊密相連的命運(yùn)共同體，生物多樣性是人類健康和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。本次大會(huì)的主題順應(yīng)了時(shí)代，與2050年實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的愿景高度契合。各方應(yīng)以高度的政治決心、最強(qiáng)的行動(dòng)力度、最有力的保障條件，采取實(shí)際行動(dòng)將生物多樣性保護(hù)置于政策制定和實(shí)施的優(yōu)先位置，建立公開透明的執(zhí)行機(jī)制，扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
生態(tài)文明關(guān)乎人類福祉
生態(tài)環(huán)境是人類生存的根基，關(guān)系著人類福祉。人類活動(dòng)行為會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，與此同時(shí)，環(huán)境的改變也將直接影響人類的生存與發(fā)展。會(huì)上，來(lái)自聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織的代表分別從不同角度，在線探討生態(tài)文明對(duì)食品、健康、就業(yè)和教育方面的意義，并根據(jù)所屬組織職能，對(duì)全球生物多樣性保護(hù)提出履職建議。
會(huì)議大屏幕上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉發(fā)來(lái)了來(lái)自羅馬的問(wèn)候。他說(shuō)，受新冠疫情影響，以發(fā)展中國(guó)家為代表的許多國(guó)家正面臨著糧食和食品安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，糧食產(chǎn)量的下降帶來(lái)了包括營(yíng)養(yǎng)不良等一系列問(wèn)題。而這正是人類生存與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的佐證?！癈OP15對(duì)于實(shí)現(xiàn)2050年人與自然和諧共生的愿景是一個(gè)里程碑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的糧食農(nóng)業(yè)體系系統(tǒng)，我們需要生物多樣性的保障，探討生態(tài)文明是全世界的共同需要。”屈冬玉說(shuō)。
為此他提出“手拉手”倡議，“我們需要聯(lián)合起來(lái)，讓所有人聚在一起，全面應(yīng)對(duì)新冠疫情，需要一個(gè)強(qiáng)有力且具有包容性的復(fù)蘇計(jì)劃，應(yīng)對(duì)和迎接世界最大的挑戰(zhàn)，真正做到糧食農(nóng)業(yè)體系的變革，讓包括農(nóng)業(yè)從業(yè)者和消費(fèi)者在內(nèi)的所有人受益。我們承諾，盡可能地在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)里集合各方力量，促進(jìn)下一個(gè)十年行動(dòng)，形成更有效的、更有韌性的、持續(xù)性的糧食農(nóng)業(yè)體系。”屈冬玉說(shuō)。
世界衛(wèi)生組織副總干事蘇珊娜·雅克布提出“一個(gè)健康的倡議”。她說(shuō)，建設(shè)生態(tài)文明確保人們享有干凈的空氣、淡水及健全的環(huán)境，通過(guò)健康膳食應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失、氣候變化和疾病等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀兿Ｍ⑷轿缓献鞯臋C(jī)制，跨領(lǐng)域部門工作的方式，設(shè)計(jì)可操作的框架，讓生物多樣性保護(hù)主流化，共同邁向健康可持續(xù)的生態(tài)文明道路?！碧K珊娜·雅克布說(shuō)。
“我們要為所有的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境?！眹?guó)際勞工組織助理總干事兼亞太局局長(zhǎng)麻田千穗子希望通過(guò)生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)就業(yè)環(huán)境的復(fù)蘇。
聯(lián)合國(guó)教科文組織副總干事曲星建議，“2020后全球生物多樣性框架”的制定過(guò)程中，將人類與自然的互動(dòng)關(guān)系納入考慮。制定人與生物圈的生存方案，加強(qiáng)遺產(chǎn)的共享，找到新的更好的方法與自然共存。
在深入探討中，各位代表強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)2020年后全球生物多樣性目標(biāo)，采取實(shí)際行動(dòng)最為重要，要將生物多樣性保護(hù)置于政策制定和實(shí)施的優(yōu)先位置，在糧食系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、能源與利用等方面采取有效措施，實(shí)現(xiàn)變革。要建立公開透明的執(zhí)行機(jī)制，扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)。
金融業(yè)調(diào)整與生態(tài)文明能力建設(shè)
金融業(yè)是助推生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的重要力量。當(dāng)天的專題討論中，世界銀行行長(zhǎng)戴維·馬爾帕斯、全球環(huán)境基金首席執(zhí)行官卡洛斯·曼努埃爾·羅德里格斯、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)阿希姆·施泰納就金融業(yè)調(diào)整與生態(tài)文明能力建設(shè)這一議題進(jìn)行線上發(fā)言與分享。
“各締約方有很大機(jī)會(huì)，也有責(zé)任在昆明達(dá)成一個(gè)2020年后的雄心勃勃且非常有效的全球生物多樣性框架。作為全球環(huán)境基金的首席執(zhí)行官，我承諾將盡最大努力，支持各國(guó)開展生物多樣性方面的努力?！比颦h(huán)境基金首席執(zhí)行官卡洛斯·曼努埃爾·羅德里格斯說(shuō)。
“正如《2020年人類發(fā)展報(bào)告》所指出，當(dāng)前已經(jīng)到了各國(guó)都必須重新思考和規(guī)劃其發(fā)展道路的時(shí)候，金融是這一變革的核心。”聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)阿希姆·施泰納說(shuō)。他表示，此前聯(lián)合國(guó)新發(fā)布的一份報(bào)告指出，每年通過(guò)農(nóng)業(yè)支持項(xiàng)目向農(nóng)民支付的資金中，有九成會(huì)對(duì)自然界產(chǎn)生傷害，并加劇氣候危機(jī)。因此，該報(bào)告呼吁重塑全球農(nóng)業(yè)體系，讓糧食生產(chǎn)朝著更持續(xù)的方向發(fā)展。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署正在幫助各國(guó)和社區(qū)，推動(dòng)“自然向好”型的投資與主要伙伴協(xié)力，投入和引導(dǎo)資金開展生態(tài)系統(tǒng)管理和生物多樣性保護(hù)，大力支持基于自然的改革方案。
阿希姆·施泰納于發(fā)言結(jié)束時(shí)宣布：聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和全球基金共同承諾，在“2020年后全球生物多樣性框架”于明年正式確立后，將立即加大對(duì)《生物多樣性公約》締約方的資金和技術(shù)支持。
“隨著這一關(guān)鍵框架的形成，相信我們正走在全新的保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)以及寶貴的生物多樣性方法的前沿。我們?cè)僖膊荒転榱丝焖佾@利竭澤而漁，大自然也將被最終賦予其真正的價(jià)值。”阿希姆·施泰納說(shuō)。
協(xié)同合作，促進(jìn)生物多樣性
圍繞著“促進(jìn)生物多樣性、氣候、陸地和海洋的協(xié)同行動(dòng)”這一議題，發(fā)言者們?cè)诰€上討論時(shí)說(shuō)得最多的關(guān)鍵詞就是：只有合作，才能共贏。
《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》執(zhí)行秘書易卜拉欣·迪奧在發(fā)言中用垃圾排放的例子令代表們印象深刻?！跋胂笠幌拢坏氋F的土地資源越來(lái)越少，那糧食生產(chǎn)也會(huì)相應(yīng)減少，連環(huán)相扣的危機(jī)將對(duì)人類產(chǎn)生重大影響。”他說(shuō)，如果人類排放垃圾污染了陸地，那么海洋也不能幸免，如果人類破壞了動(dòng)植物的棲息地，隨之而來(lái)的將是土地退化、海洋污染、物種滅絕……因此，生物多樣性的重要性不言而喻。
為此，他呼吁：“全人類要重視土地退化的問(wèn)題，恢復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)和土地，對(duì)于人類而言，已經(jīng)沒(méi)有五十年、一百年的時(shí)間了。只有各方達(dá)成強(qiáng)有力的生物多樣性框架，才能推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書帕特里西亞·埃斯皮諾薩認(rèn)為，大自然已經(jīng)成為人類應(yīng)對(duì)氣候變化最緊密的盟友。研究顯示，越來(lái)越多的國(guó)家將生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)納入了可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，這是值得欣慰的舉措。
在生物多樣性相關(guān)公約代表看來(lái)，只有每一個(gè)公約成員方在國(guó)家層面的生物多樣性保護(hù)中加強(qiáng)合作，且督促行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處，才能遏制生物多樣性喪失，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存、共處。
作為土著青年代表，約瑟法·陶利的發(fā)言得到大家共鳴?！拔覀?cè)诤跬恋?，我們要保護(hù)土地，因?yàn)橥恋?，就是我們的生命源泉?！彼齽?dòng)情地說(shuō)。在她所生活的社區(qū)里，人與土地有著非常緊密的關(guān)系，他們種出健康的食物，一代一代傳遞著“不能浪費(fèi)糧食”的價(jià)值觀?！八腥硕际谴笞匀坏囊徊糠郑械奈锓N都生存在大地上，一個(gè)清潔、安全、健康、可持續(xù)的環(huán)境，就是給予所有年輕人一個(gè)充滿希望的未來(lái)。”約瑟法·陶利的發(fā)言引來(lái)陣陣掌聲。
當(dāng)天，與會(huì)代表們還分享了在生物多樣性保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用方面所做出的承諾、采取的措施和取得的成效，展現(xiàn)了各方生物多樣性治理的智慧，為制定“2020年后全球生物多樣性框架”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各位代表期待COP15能夠喚醒更多人的共識(shí)，促進(jìn)全球協(xié)同行動(dòng)，使生物多樣性保護(hù)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年美好愿景發(fā)揮作用。
