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生物多樣性是衡量生態(tài)文明程度的重要標(biāo)志，是人與自然和諧共生的集中體現(xiàn)。10月13日結(jié)束的COP15高級(jí)別會(huì)議通過(guò)“昆明宣言”，這是COP15的主要成果。
10月13日晚舉行的COP15高級(jí)別會(huì)議成果解讀媒體見(jiàn)面會(huì)上，來(lái)自生態(tài)環(huán)境部國(guó)際合作司、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、中國(guó)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所、中國(guó)科學(xué)院華南植物園的專(zhuān)家們結(jié)合各自研究領(lǐng)域和工作實(shí)際對(duì)“昆明宣言”進(jìn)行深入解讀。
生態(tài)環(huán)境部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)夏應(yīng)顯：展現(xiàn)出中國(guó)解決生物多樣性喪失問(wèn)題的決心
“‘昆明宣言’是由中方本著開(kāi)放、透明、包容的態(tài)度起草的，各締約方積極貢獻(xiàn)智慧，提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議，使‘昆明宣言’的內(nèi)容更加充實(shí)和完善?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)夏應(yīng)顯說(shuō)，“‘昆明宣言’釋放了強(qiáng)有力的信號(hào)，向世界展現(xiàn)出我們解決生物多樣性喪失問(wèn)題的決心?！?/p>
夏應(yīng)顯表示，希望“昆明宣言”為加快并加強(qiáng)制定、更新本國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化和建立有效的保護(hù)地體系，積極完善全球環(huán)境法律框架，增加為發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)施“2020年后全球生物多樣性框架”所需的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持等相關(guān)內(nèi)容的磋商進(jìn)程提供政治推動(dòng)力。
中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任任海：將對(duì)全球生物多樣性保護(hù)產(chǎn)生深刻影響
中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任任海說(shuō)，“昆明宣言”是在人類(lèi)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議上發(fā)布的一個(gè)重要宣言，將會(huì)對(duì)全球生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻的正向影響。
任海認(rèn)為，“昆明宣言”中多次提到了“主流化”和“系統(tǒng)性變革”，這兩個(gè)關(guān)鍵詞是針對(duì)過(guò)去履約存在的問(wèn)題提出來(lái)的“良藥”，更是未來(lái)的行動(dòng)宣言。生物多樣性主流化也是實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)由行政命令向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法轉(zhuǎn)變的主要途徑。主流化可以從根本上解決生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)全球生物多樣性主流化工作，應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)和政策支持，強(qiáng)化科學(xué)和技術(shù)支撐，開(kāi)發(fā)更有效的方法并出臺(tái)指標(biāo)體系、指南以及加強(qiáng)宣傳教育等。全球生物多樣性保護(hù)的問(wèn)題源于認(rèn)識(shí)、立法、體制、資金、技術(shù)、能力和外部環(huán)境等方面，是系統(tǒng)性的問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)性的變革才能解決。系統(tǒng)性就要注重目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、能力導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，打通生態(tài)文明建設(shè)能力供給方面的短板。特別是要注重生物多樣性保護(hù)和利用的需求，提出相應(yīng)目標(biāo)，在理念目標(biāo)、技術(shù)模式上進(jìn)行變革性轉(zhuǎn)變，以保護(hù)生物多樣性。
他說(shuō)，我國(guó)在生物多樣性保護(hù)的實(shí)踐中依托“生命共同體”理論凝聚保護(hù)共識(shí)，堅(jiān)持“以人民為中心”克服利益分歧，遵循“兩山”理論協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展矛盾，可有效化解社會(huì)面臨的“轉(zhuǎn)型變革”結(jié)構(gòu)性難題。
生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜：凝聚共識(shí)、展望愿景、探索路徑
認(rèn)真研讀“昆明宣言”之后，生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜用“凝聚共識(shí) 展望愿景 探索路徑”12個(gè)字來(lái)概括“昆明宣言”未來(lái)將要發(fā)揮的作用。
從凝聚共識(shí)來(lái)說(shuō)，“昆明宣言”在締約方之間達(dá)成了4點(diǎn)共識(shí)：生物多樣性對(duì)各國(guó)GDP增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要、生物多樣性下降對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類(lèi)發(fā)展造成了威脅、過(guò)去10年全球生物多樣性保護(hù)成效并不理想、不合理的人類(lèi)活動(dòng)是導(dǎo)致生物多樣性下降的原因。在高吉喜看來(lái)，這4點(diǎn)共識(shí)的達(dá)成，對(duì)下一步制定生物多樣性保護(hù)的全球路徑至關(guān)重要。
讓高吉喜印象深刻的是，“昆明宣言”提出了很多路徑的創(chuàng)新，尤其強(qiáng)調(diào)綜合協(xié)調(diào)的手段，不僅僅依靠單一的手段來(lái)解決生物多樣性下降的問(wèn)題?！吧锒鄻有缘谋Ｗo(hù)不可能靠單一的措施、單一的行動(dòng)、單一的國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用?！备呒舱f(shuō)，從綜合手段來(lái)看，“昆明宣言”更多的是強(qiáng)調(diào)采取環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合手段。通過(guò)政府政策的制定，使生物多樣性保護(hù)主流化。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)生物多樣性的可持續(xù)利用，以滿(mǎn)足人們的需求。保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，要惠及當(dāng)?shù)乩习傩眨拍芨玫卣{(diào)動(dòng)老百姓參與的積極性。從參與主體來(lái)看，“昆明宣言”強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府的共同參與、利益相關(guān)方的參與、土著和原住民的共同參與。從準(zhǔn)則制定來(lái)看，“昆明宣言”強(qiáng)調(diào)了《生物多樣性公約》與其他公約協(xié)調(diào)推進(jìn)。
落實(shí)到具體的行動(dòng)中，高吉喜認(rèn)為近期可以實(shí)現(xiàn)的是：制定“2020年后全球生物多樣性框架”后，各國(guó)要制定和更新自己的生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和計(jì)劃；要進(jìn)一步加大宣傳讓百姓參與，通過(guò)有利的措施，確保生物多樣性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，體現(xiàn)綜合效益。
中國(guó)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所所長(zhǎng)李俊生：體現(xiàn)出高度、維度、尺度
中國(guó)生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所所長(zhǎng)李俊生結(jié)合自己的研究方向，從“昆明宣言”所涵蓋的高度、維度、尺度3個(gè)層面分享了他個(gè)人對(duì)此的認(rèn)識(shí)。
他說(shuō)，綜觀(guān)歷史，從《生物多樣性公約》第一次締約方大會(huì)舉辦至今，把生態(tài)文明寫(xiě)進(jìn)倡議中尚屬首次。從高度來(lái)看，“昆明宣言”從生態(tài)文明·共建地球生命共同體這個(gè)角度出發(fā)，站在人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)生物多樣性是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，并提出一系列的舉措，引導(dǎo)后期的保護(hù)和發(fā)展，高度之高前所未有。從維度來(lái)看，過(guò)去人們立足生物多樣性保護(hù)本身來(lái)探討保護(hù)問(wèn)題，而此次“昆明宣言”則從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面深入分析，全面覆蓋陸地、海洋等各種生態(tài)系統(tǒng)，具有多元性。從尺度來(lái)看，生物多樣性由遺傳、物種、生態(tài)系統(tǒng)3個(gè)層面構(gòu)成，“昆明宣言”從遺傳資源惠益分享、物種規(guī)模、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等方面闡釋了遏制生物多樣性喪失，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)路徑。
“‘昆明宣言’還具有時(shí)效性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性3個(gè)特點(diǎn)?！崩羁∩f(shuō)，從時(shí)效性看，我們都知道，通過(guò)10年的奮斗，“愛(ài)知目標(biāo)”并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，所以當(dāng)前人類(lèi)所肩負(fù)的生物多樣性保護(hù)方面的任務(wù)非常繁重。因此在這個(gè)時(shí)刻發(fā)布“昆明宣言”，具有非常強(qiáng)的時(shí)效性，將對(duì)下一步全球生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)和框架制定產(chǎn)生積極引導(dǎo)和指導(dǎo)。從長(zhǎng)期性看，“昆明宣言”主要圍繞2030年制訂目標(biāo)，對(duì)未來(lái)10年到20年乃至2050年都將具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。從科學(xué)性看，“昆明宣言”明確每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都將通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)和評(píng)估來(lái)確保，具有很強(qiáng)的科學(xué)意義和價(jià)值。（春城晚報(bào) 記者孫琴霞 楊質(zhì)高 高偉）
