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10月14至15日舉行的2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇是COP15大會(huì)第一階段會(huì)議唯一的線下平行活動(dòng)。期間各主題論壇發(fā)布系列成果、研究報(bào)告、案例集等，成果豐碩。10月15日，中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、黨委書(shū)記歐陽(yáng)志云，中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心主任、研究員張惠遠(yuǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授樊勝根，就論壇舉辦的意義、中國(guó)生態(tài)文明模式為世界提供解決方案、生物多樣性全球合作機(jī)制探索等論壇熱點(diǎn)議題進(jìn)行了解讀。
專家解讀會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為什么將“生態(tài)文明”作為唯一線下平行活動(dòng)的主題？
關(guān)鍵詞：理念認(rèn)同 務(wù)實(shí)行動(dòng)
王毅
王毅認(rèn)為，論壇以“生態(tài)文明”作為主題，體現(xiàn)了中國(guó)將生態(tài)文明成果與世界共享的強(qiáng)烈意愿，特別是為合力達(dá)成“2020年后全球生物多樣性框架”的目標(biāo)，2030年前扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢(shì)，充分融合了中國(guó)智慧和世界經(jīng)驗(yàn)。
就“生態(tài)文明”這一概念而言，加強(qiáng)不同地域、不同文化之間的溝通與理解，還有很長(zhǎng)一段路要走。“生態(tài)文明”是一個(gè)基于中文語(yǔ)境的概念。2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。但國(guó)外對(duì)于“生態(tài)文明”的翻譯各不相同?！耙寚?guó)際社會(huì)理解中國(guó)的生態(tài)文明是什么，核心是講清楚、弄明白新時(shí)期中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，即由GDP優(yōu)先到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，并由中國(guó)各地務(wù)實(shí)落地實(shí)踐的行動(dòng)。”王毅說(shuō)。
為了提振全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展的信心，特別是在新冠肺炎疫情沖擊的情況下，中國(guó)在發(fā)展理念、發(fā)展模式、實(shí)踐行動(dòng)上體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。在中國(guó)的積極推動(dòng)下，世界各國(guó)在2015年達(dá)成了應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。2020年9月，中國(guó)宣布“雙碳目標(biāo)”。
王毅進(jìn)一步闡釋：“雙碳目標(biāo)”作為加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是系統(tǒng)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)宏大目標(biāo)的背后，有無(wú)數(shù)由技術(shù)、資金、政策組成的系統(tǒng)行動(dòng)路線。由此來(lái)看，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)是從上而下的觀念轉(zhuǎn)變和從下而上的務(wù)實(shí)雄心。
張惠遠(yuǎn)
張惠遠(yuǎn)認(rèn)為，從COP15討論生物多樣性保護(hù)，引申到舉辦生態(tài)文明論壇，在邏輯上形成了閉環(huán)。論壇不僅向國(guó)際和公眾進(jìn)一步解讀COP15大會(huì)的內(nèi)容，還讓更多公眾對(duì)生態(tài)文明和生物多樣性保護(hù)之間的關(guān)系有了更全面的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話中倡議以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)的是人與自然和諧共生以及生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)和修復(fù)，而生態(tài)環(huán)境治理是生物多樣性保護(hù)的重要內(nèi)容。因此，生態(tài)文明與生物多樣性保護(hù)密切相關(guān)。
為什么“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是共建全球生態(tài)文明的重要“解決方案”？
關(guān)鍵詞：探索創(chuàng)新 GDP與GEP雙考核
論壇期間，公布了第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。國(guó)際社會(huì)上，共建全球生態(tài)文明的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)智慧”持續(xù)保持熱搜。
歐陽(yáng)志云
歐陽(yáng)志云結(jié)合工作實(shí)際，分享了中國(guó)促進(jìn)人與自然和諧共生、值得世界借鑒的特色舉措。
以生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為主線，創(chuàng)新與實(shí)施保護(hù)政策及措施——
生態(tài)環(huán)境部與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合組織全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與評(píng)估，是國(guó)際上最全面的以國(guó)家為維度的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估。全面梳理了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)類型與分布，生態(tài)問(wèn)題及其變化趨勢(shì)，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
將生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能落實(shí)到國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)土開(kāi)發(fā)、資源管理、生態(tài)補(bǔ)償制度等各個(gè)方面——
在區(qū)域發(fā)展中，重點(diǎn)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)，將保護(hù)生物多樣性、保障生態(tài)產(chǎn)品供給提升到與糧食安全、城鎮(zhèn)化建設(shè)等同等地位。在國(guó)土規(guī)劃中，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)功能極重要區(qū)域、自然保護(hù)地、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)行嚴(yán)格用途管控。在保護(hù)地建設(shè)中，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中，實(shí)施全球規(guī)模最大的生態(tài)保護(hù)修復(fù)計(jì)劃：在退耕還林還草、保護(hù)天然林、區(qū)域生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程基礎(chǔ)上，規(guī)劃重要生態(tài)系統(tǒng)重大保護(hù)工程，對(duì)退化生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施全面的保護(hù)和修復(fù)。在生態(tài)補(bǔ)償方面，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，全國(guó)生活在相關(guān)區(qū)域內(nèi)的數(shù)億農(nóng)牧民從中獲益。
歐陽(yáng)志云特別介紹，中國(guó)不少地方已探索建立基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）、GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）雙評(píng)價(jià)雙考核，加速“兩山”理論的轉(zhuǎn)化。
為什么國(guó)際間的生物多樣性保護(hù)多邊合作機(jī)制值得探索？
關(guān)鍵詞：共性挑戰(zhàn) 相向而行
中國(guó)宣布率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)，是此次COP15期間最受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的消息之一?！斑@是啟動(dòng)資金，希望各方共同參與進(jìn)來(lái)?！痹谕跻憧磥?lái)，推動(dòng)生物多樣性走上恢復(fù)之路，多邊和雙邊合作要相結(jié)合。比如，中美、中歐、中印等這些國(guó)家形成共識(shí)，再共同推動(dòng)多邊形成共識(shí)。更重要的是，要首先確定全球生物多樣性治理的目標(biāo)，這將更好地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可持續(xù)、數(shù)據(jù)真實(shí)性和政策合理性。
應(yīng)對(duì)全球氣候變化、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)沖突是全球生物多樣性保護(hù)面臨的共性挑戰(zhàn)。
如何在生物多樣性保護(hù)中應(yīng)對(duì)氣候變化？王毅多次提及《巴黎協(xié)定》，認(rèn)為通過(guò)堅(jiān)實(shí)的協(xié)同治理行動(dòng)，推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。他表示，氣候變化與生物多樣性相互關(guān)聯(lián)、相互影響，在保護(hù)生物多樣性的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)氣候變化是不可忽視的重要內(nèi)容。降碳邏輯下采取的一系列行動(dòng)，帶來(lái)的不只是控制溫度上升，降碳本身也將與污染治理、環(huán)境改善產(chǎn)生顯著的協(xié)同效應(yīng)，從而促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。
樊勝根
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的全球綠色轉(zhuǎn)型上，樊勝根提出，行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人類身體“雙”健康目標(biāo)需要“三改”。一是技術(shù)改良，降低農(nóng)藥、化肥的使用，實(shí)現(xiàn)種植既營(yíng)養(yǎng)又環(huán)保的蔬菜作物；二是膳食結(jié)構(gòu)的改良，減少紅肉的攝入，減輕對(duì)生態(tài)的負(fù)擔(dān)；三是改進(jìn)部門之間的協(xié)作效率，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等部門跨部門合作，將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)。
