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尋甸縣治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)控中心。
尋甸縣易白公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)。本組圖片由記者趙偉 攝
10月22日，昆明市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“昆明市治超辦”）在尋甸縣召開(kāi)推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，昆明市公安局交通警察支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、省管相關(guān)單位、各縣（市）區(qū)治超辦等單位參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)研究解決治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法存在的問(wèn)題，對(duì)下一步治超工作進(jìn)行安排部署……昆明治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作按下“快進(jìn)鍵”。
交通發(fā)展，科技助力。超限超載貨車上路容易引發(fā)交通事故，損壞公路，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了加強(qiáng)對(duì)貨車超限超載的整治，近年來(lái)，昆明市治超辦多措并舉，積極探索科技治超的新路子，在全省率先啟動(dòng)建設(shè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)治超工作邁上新臺(tái)階。
科技治超
率先試點(diǎn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
10月21日，山雨初霽，尋甸縣易白公路上車輛往來(lái)穿梭，一輛輛大貨車井然有序地駛過(guò)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)。
“如果大貨車超限了，公路邊的電子屏?xí)兂杉t色，提醒貨車司機(jī)存在違法行為，需要卸載改正，并到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理?！睂さ榭h路政大隊(duì)超限科科長(zhǎng)吳紹蒲介紹，今年上半年，尋甸縣投入506萬(wàn)元，完成了易白公路和東倘公路兩套非現(xiàn)場(chǎng)治超執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，并于5月7日正式啟用。該系統(tǒng)啟用以來(lái)，效果明顯，且風(fēng)險(xiǎn)低效率高，管轄路段的超限率及行政執(zhí)法成本大幅下降，貨車超限比率下降約90%，相比固定超限檢測(cè)站，兩套系統(tǒng)1年節(jié)約治超運(yùn)行成本近300萬(wàn)元。
尋甸縣治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取得的成效得益于昆明市治超辦對(duì)科技治超的積極探索和試點(diǎn)。近年來(lái)，面對(duì)治超中存在的高速公路主線難以開(kāi)展流動(dòng)治超、治超人力不足等難題，昆明市率先在昆玉高速公路試點(diǎn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是指公路管理機(jī)構(gòu)（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口以及貨物運(yùn)輸流量較大的路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置不停車超限檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)檢測(cè)、拍攝和記錄行駛中的貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、行駛速度、車牌、車輛圖像等信息，該信息經(jīng)審核確認(rèn)后，依法對(duì)貨運(yùn)車輛所有人、駕駛?cè)嘶蛘吖芾砣俗龀鲂姓幜P的治超模式。2020年，在昆玉高速公路入城段提升改造期間，根據(jù)《公路法》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)昆明市政府批準(zhǔn)，昆玉高速公路上行線大漁立交附近K23+274M，下行線廣衛(wèi)立交附近K10+186M，各設(shè)置1套治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行24小時(shí)不停車稱重檢測(cè)，該系統(tǒng)于2020年11月1日正式啟動(dòng)。
成效顯著
設(shè)置路段超限車輛比率明顯下降
昆玉高速公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)啟用后，超限車輛比率明顯下降，治超取得顯著成效。今年以來(lái)，截至10月18日，昆玉高速公路非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)車輛715.14萬(wàn)輛次，系統(tǒng)篩查超限車輛8904輛次。
“2020年9月，昆玉高速治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)還未啟用，在當(dāng)月的檢測(cè)車輛中，超限超載車輛為42279 輛次；治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)啟用后，昆玉高速公路每月超限超載車輛不足1000輛次，超限車輛下降比例約97%?！崩ッ魇兄纬k常開(kāi)群介紹，尋甸縣啟用治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)以來(lái)，共檢測(cè)貨運(yùn)車輛58216輛，檢測(cè)到超限貨運(yùn)車輛1267輛次，超限比例為2.18%，較啟用之前超限超載率大幅下降。
通過(guò)測(cè)算，1套不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)（雙向2車道）約180萬(wàn)元，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)/年，建設(shè)一個(gè)固定超限檢測(cè)站的經(jīng)費(fèi)可以建設(shè)10套不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)（不含人工成本），可大幅降低治超成本。
常開(kāi)群說(shuō)：“從前流動(dòng)治超，一個(gè)治超點(diǎn)需要16名執(zhí)法人員3班倒，才能做到24小時(shí)值守，不僅執(zhí)法難度大，人工成本高，還可能引發(fā)執(zhí)法沖突問(wèn)題。啟用治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)后，不僅實(shí)現(xiàn)了‘機(jī)器換人’，還能有效遏制惡意沖卡、執(zhí)法不嚴(yán)等情況?！?/p>
乘勢(shì)而上
全市計(jì)劃建設(shè)66個(gè)檢測(cè)點(diǎn)
昆玉高速治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取得顯著成效后，昆明市印發(fā)了《昆明市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)施方案》，決定在昆明市轄區(qū)公路貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁路口、重要路段和節(jié)點(diǎn)、貨運(yùn)裝載源頭出口等設(shè)置超限超載檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，全面推廣治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，提高超限超載治理效能。
《昆明市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)施方案》明確，按照總體規(guī)劃、先急后緩、分批分期、以盡量少的點(diǎn)位設(shè)置管控盡量多的貨運(yùn)車輛原則，各級(jí)交通運(yùn)輸部門主動(dòng)會(huì)同省管公路管理單位在昆明市轄區(qū)重點(diǎn)公路、重要路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主要選擇在國(guó)道、省道、縣道規(guī)劃治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)66個(gè)，分兩批次建設(shè)。
其中，第一批次建設(shè)22個(gè)路面治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)，將于2022年底前全部建成。建成后，主城周邊及超限超載嚴(yán)重路段基本實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)管控。第二批次建設(shè)44個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)，將于2025年12月前建成。建成后，治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)基本覆蓋昆明市轄區(qū)重點(diǎn)路段，重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位出口稱重檢測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備全部接入治超聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，初步形成覆蓋路面、源頭的治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控體系基本形成。
目前，昆明正在推進(jìn)各縣（市）區(qū)路面治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，安寧市已建成2個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃年內(nèi)再建2個(gè)點(diǎn)；尋甸縣已建成2個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃年內(nèi)再建2個(gè)點(diǎn)；嵩明縣、呈貢區(qū)、東川區(qū)、晉寧區(qū)均計(jì)劃年內(nèi)建成1個(gè)點(diǎn)。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。昆明市公路路政支隊(duì)負(fù)責(zé)人馬躍先表示，治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是推進(jìn)貨車超限超載路面管控的有效手段、必然趨勢(shì)，下一步，昆明市將群策群力，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)推進(jìn)第一批治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)?？焖偻七M(jìn)市管高海公路、盤龍區(qū)縣道101、西山區(qū)車明路、晉寧區(qū)古鳴公路、高新區(qū)外環(huán)、東川區(qū)金東大橋，以及省管轎子山旅游專線、324國(guó)道鋁廠坡、晉研線、G245、G213、S209等點(diǎn)位的治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，確保2022年建成并投入使用，推動(dòng)昆明治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作邁上臺(tái)階。
昆明市治超辦常務(wù)副主任劉傳黨表示，全面推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法需要做好六個(gè)方面工作：一是各縣區(qū)要制定治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法建設(shè)時(shí)間表，爭(zhēng)取年內(nèi)建成第一批規(guī)劃點(diǎn)位；二是建章立制，提升治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)范性；三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)果運(yùn)用；四是加快貨運(yùn)源頭稱重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；五是及時(shí)分析調(diào)整，強(qiáng)化重點(diǎn)路段管控；六是多管齊下，逐步解決貨車超限超載突出問(wèn)題。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王紹芬 通訊員李倩）
