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10月20日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》公開發(fā)布。重慶將如何抓好貫徹落實，與四川一道唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈？就此，經(jīng)濟日報記者專訪了重慶市委副書記、市長唐良智。
記者：請您談一談推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要意義，《規(guī)劃綱要》出臺將給重慶帶來哪些重大機遇？
唐良智：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是習近平總書記親自謀劃的重大決策，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中共中央、國務院公開發(fā)布的《規(guī)劃綱要》，向全社會闡明了雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、重點任務，全面部署了一系列重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革，是指導成渝地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的綱領性文件。重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習近平總書記殷殷囑托，感恩奮進，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是新形勢下推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟布局的重大戰(zhàn)略支撐，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措，有利于增強成渝地區(qū)人口和經(jīng)濟承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極；有利于打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，助推形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局；有利于引導生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，保護長江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
《規(guī)劃綱要》明確了雙城經(jīng)濟圈“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位，這既是中央交給川渝的重大使命，也是重慶發(fā)展的重大機遇。其中，建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，要求川渝在更廣范圍、更多領域、更大力度優(yōu)化配置資源，共建全國重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)高地；建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)；建設改革開放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴大開放中先行先試，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐；建設高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進共同富裕，建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)城市群。
“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，是中央從全國大局為成渝地區(qū)作出的戰(zhàn)略指引，進一步提升了重慶的戰(zhàn)略地位、拓展了重慶的發(fā)展空間，為重慶開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標塑造了全新優(yōu)勢、明確了方向路徑。重慶將搶抓機遇、乘勢而上，把推動雙城經(jīng)濟圈建設作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，加強與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接、工作對接，合力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
記者：重慶在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中采取了哪些舉措？取得了哪些成效？
唐良智：一年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略任務落地落實，重慶成立由市委主要負責同志任組長的領導小組，召開市委五屆八次全會和全市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設動員大會進行部署，與四川建立黨政聯(lián)席會議、常務副省市長協(xié)調(diào)會議、聯(lián)合辦公室、專項工作組四級合作機制，累計簽署252份合作協(xié)議，實施67個重大合作項目，務實推進重點領域率先突破、重點區(qū)域先行示范。
一是合力建設現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡。中歐班列（成渝）累計開行超過3800班，西部陸海新通道通達106個國家（地區(qū)）、311個港口，“重慶航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場聯(lián)動”的世界級機場群提速建設?！败壍郎系碾p城經(jīng)濟圈”加快構(gòu)建，渝萬、成達萬高鐵開工，渝昆、鄭萬、渝湘高鐵重慶至黔江段等項目加快推進，渝西、渝宜高鐵前期工作進展順利，成渝城際實現(xiàn)1小時直達；特別是在今年國慶節(jié)前，雙城經(jīng)濟圈建設的引領性、標志性、示范性工程——成渝中線高鐵啟動建設，這條高鐵將進一步縮短重慶與成都的時空距離，必將成為推動成渝高質(zhì)量發(fā)展的新通道、服務兩地人民高品質(zhì)生活的幸福路。同時，成渝地區(qū)高速公路、水運、電力和新型基礎設施建設協(xié)同推進，川渝省際高速公路通道增至14條，嘉陵江利澤航運樞紐、涪江雙江航電樞紐、川渝電網(wǎng)一體化等重點工程有序推進，川渝兩地累計建成5G基站11.2萬個。
二是合力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實高水平科技自立自強要求，以“一城多園”模式合作共建西部科學城，推動兩江新區(qū)與天府新區(qū)、重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)等重點園區(qū)全面對接，共同建設成渝綜合性科學中心；啟動建設川渝高竹新區(qū)等10個區(qū)域合作平臺，聯(lián)合成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽摩、電子等工作專班，加快推動川渝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前兩地汽車、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過80%。
三是合力筑牢長江上游生態(tài)屏障。圍繞落實“雙碳”目標，抓緊編制碳達峰行動方案，聯(lián)合實施長江干流生態(tài)保護修復重大工程，開展跨界河流污染專項整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補償機制。今年1月至9月，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到247天，其中優(yōu)的天數(shù)115天、同比增加15天。
四是合力推進公共服務共建共享。出臺雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案，聯(lián)合發(fā)布政務服務“川渝通辦”事項清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，共建國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家醫(yī)學中心。目前，川渝210項政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，跨省戶籍實現(xiàn)“一站式”遷移，重慶中心城區(qū)和成都主城實現(xiàn)公交“一卡通”。
在雙城經(jīng)濟圈建設的有力帶動下，重慶經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強。去年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.5萬億元，增長3.9%。今年前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19952億元，增長9.9%、兩年平均增長6.2%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社零總額、進出口總值分別增長14.2%、8.4%、23.7%、27%，“十四五”開局起步態(tài)勢良好。
記者：重慶貫徹落實《規(guī)劃綱要》的著力點在哪些方面？有哪些具體舉措？
唐良智：貫徹落實《規(guī)劃綱要》是一項系統(tǒng)工程，重慶將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，集中精力辦好重慶自己的事情，齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
市域內(nèi)，著力推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，推動重慶主城都市區(qū)強核提能級、擴容提品質(zhì)，促進渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，以“一區(qū)”帶動“兩群”，更好服務雙城經(jīng)濟圈建設，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
川渝間，強化雙核引領、區(qū)域聯(lián)動。我們將更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，深入推進基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開放共促共進、城鄉(xiāng)建設走深走實、公共服務共建共享，推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在國家有關部委和兄弟省市大力支持下，川渝攜手同心、接續(xù)奮斗，到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、國際影響力將大幅提升，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用將顯著增強；到2035年，成渝地區(qū)將建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟圈，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。（經(jīng)濟日報記者 冉瑞成 吳陸牧）
