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大理州、麗江市軌道交通規(guī)劃要啟動？燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價放開后，居民用電價格會上漲嗎？昨日上午，省發(fā)展和改革委舉行2021年主題新聞發(fā)布會，回應(yīng)了這些熱點(diǎn)問題。
記者從會上獲悉，鐵路方面，麗香、大瑞、玉磨、彌蒙鐵路、渝昆高鐵云南段等在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，玉磨鐵路已完成全線鋪軌即將開通運(yùn)營，大瑞鐵路大保段力爭年底開通運(yùn)營；機(jī)場方面，加快推進(jìn)昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)怒江、楚雄等支線機(jī)場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
邊境防控如何守牢？
立體化防控+黨政軍警民駐守
今年前三季度，我省邊境立體化防控物理攔阻設(shè)施加快建設(shè)，強(qiáng)邊固防取得歷史性突破。省委、省政府嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓邊防”責(zé)任，黨政軍警民以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的精神堅(jiān)守邊境一線，牢牢守住了未發(fā)生疫情經(jīng)我省邊境向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的底線，為全國疫情防控大局作出了最大努力。
在疫情防控等多重因素疊加影響下，我省經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要指標(biāo)增速保持在合理區(qū)間。發(fā)布會上，省發(fā)展和改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合處處長楊升金用一組數(shù)據(jù)表明，前三季度，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁在持續(xù)增強(qiáng)——
●全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.9%，兩年平均增長5.8%，高于全國0.6個百分點(diǎn)；
●固定資產(chǎn)投資增長8.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長12.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長37.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%；
●居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲0.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.6%；
●1—8月累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本368.1億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長39.5%；
●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.6%，農(nóng)業(yè)投資增長48.2%，對經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大亮點(diǎn)。
不僅如此，我省堅(jiān)決全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題。截至目前，滇池周邊“環(huán)湖造城”“貼線開發(fā)”問題整改取得實(shí)質(zhì)性成效，曝光的其余4個典型案例問題整改取得顯著進(jìn)展。有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，能耗雙控取得顯著成效。
興水潤滇要怎么干？
加快構(gòu)建供水安全保障網(wǎng)
10月10日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快興水潤滇工程建設(shè)的決定》，標(biāo)志著我省全面啟動興水潤滇工程建設(shè)。
“實(shí)施興水潤滇工程是由我省的水情特點(diǎn)決定的。”省發(fā)展和改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長王波介紹，我省的水情主要表現(xiàn)為“降水多、存水難；水系多、用水難；湖泊多、治水難”的“三多三難”，對比突出，短板明顯。目前，全省人均年供水能力407立方米，生產(chǎn)、生活缺水23.7億立方米，供需缺口較大。以滇中地區(qū)為例，滇中地區(qū)國土面積、總?cè)丝?、地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省的28%、41%、61%，但是缺水嚴(yán)重，人均水資源量不足700立方米，僅為全省人均水資源量4681立方米的1/7左右，資源性、水質(zhì)性、工程性缺水并存，滇中引水工程通水前供水安全形勢依然十分嚴(yán)峻。為此，省委、省政府作出實(shí)施興水潤滇工程的重大決策部署，就是要有效解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、水生態(tài)等問題。
王波表示，“十四五”期間，興水潤滇工程將加快構(gòu)建以滇中引水為骨干、以大中小型水源為支撐、以大中型水電站水資源綜合利用及水系連通為補(bǔ)充、以重大農(nóng)業(yè)節(jié)水為先導(dǎo)的供水安全保障網(wǎng)。以消除防洪工程安全隱患、江河防洪能力提升、山洪災(zāi)害防治和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御為重點(diǎn)，整體提升全省洪澇災(zāi)害綜合防治能力。
交通基建如何發(fā)力？
12個項(xiàng)目總投資1014.53億元
省發(fā)展和改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處副處長寸文娟介紹稱，今年以來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，省發(fā)展和改革委提前介入項(xiàng)目審批服務(wù)、提速重大項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)資金保障，為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供支撐。
1—9月，共審批楚雄東南繞城高速、會澤至巧家高速等12個交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資1014.53億元。高速公路方面，正全力推進(jìn)瑞麗至孟連、勐醒至江城至綠春等縣域高速“能通全通”31個在建項(xiàng)目；鐵路方面，麗香、大瑞、玉磨、彌蒙鐵路、渝昆高鐵云南段等在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，玉磨鐵路已完成全線鋪軌即將開通運(yùn)營，大瑞鐵路大保段力爭年底開通運(yùn)營。配合國鐵集團(tuán)開展了大麗攀、蒙文鐵路、大理站站房提升改造可研技術(shù)方案審查；組織安排了玉磨鐵路大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線等5個項(xiàng)目及昆明軌道交通2號線、6號線補(bǔ)充工程可研技術(shù)方案審查；指導(dǎo)大理州、麗江市開展軌道交通規(guī)劃及相關(guān)項(xiàng)目審批工作。機(jī)場方面，加快推進(jìn)昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)怒江、楚雄等支線機(jī)場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
居民用電會漲價嗎？
居民、農(nóng)業(yè)用電將保持穩(wěn)定
省發(fā)展和改革委于2021年10月23日印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快推進(jìn)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，價格收費(fèi)管理處副處長張超對該通知進(jìn)行了解讀。
2015年，云南省作為全國首批輸配電價改革五個試點(diǎn)省之一，率先推進(jìn)輸配電價改革，按照“管住中間，放開兩頭”的要求，放開了公益性以外的上網(wǎng)和銷售電價，全面放開一般工商業(yè)進(jìn)入市場，市場主體已超16萬戶，開放程度居全國第一。2020年全年省內(nèi)交易電量1278.3億千瓦時，占全社會用電量比例63.11%，繼續(xù)保持全國第一。云南省除保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的燃煤發(fā)電電量外，已全部放開以市場交易方式形成。
張超介紹，本次電價改革，有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網(wǎng)電價，取消工商業(yè)目錄銷售電價，標(biāo)志著在“放開兩頭”即放開上網(wǎng)側(cè)和銷售側(cè)電價方面又邁進(jìn)了重要一步，核心就是建立起了“能跌能漲”的市場化電價形成機(jī)制。特別是擴(kuò)大了市場交易電價的上限浮動范圍，由現(xiàn)行的上浮不超過10%，下浮原則上不超過15%，統(tǒng)一擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%。云南省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價每千瓦時0.3358元，繼續(xù)保持穩(wěn)定，最高上浮20%價格為每千瓦時0.40296元，最低下浮20%價格為每千瓦時0.26864元。燃煤發(fā)電企業(yè)與高耗能企業(yè)開展交易的，交易電價不受上浮20%限制。此舉也意在確保安全情況下，支持煤炭企業(yè)加快生產(chǎn)，支持火電企業(yè)增加開機(jī)保障電量供應(yīng)。
“保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定，是本次電價改革一個特別重要的內(nèi)容。”張超強(qiáng)調(diào)，居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策，由電網(wǎng)保障供應(yīng)。接下來，省發(fā)展和改革委將指導(dǎo)地方電網(wǎng)同步推進(jìn)改革，保障電價改革平穩(wěn)實(shí)施，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“穩(wěn)增長22條”落實(shí)得咋樣？
截至8月底累計(jì)新增減稅降費(fèi)90億元
省發(fā)展和改革委評估督導(dǎo)處副處長王景介紹，截至三季度末，全省各部門共出臺100項(xiàng)相關(guān)政策文件?？傮w看，“穩(wěn)增長22條”對穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、推動年度目標(biāo)任務(wù)完成發(fā)揮了重要作用，特別是在提升疫情防控能力、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力、強(qiáng)化“保市場主體”力度、提升民生保障水平等方面發(fā)揮了作用。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，建成運(yùn)行一個“救助平臺”、出臺實(shí)施“利益聯(lián)合、股份合作、扶志扶智”三個機(jī)制。截至9月底，全省共排查監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶82.2萬人，已消除返貧致貧風(fēng)險77.9萬人。同時，就業(yè)扶貧工作率先實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。截至8月，全省務(wù)工脫貧勞動力320.18萬人，其中省外務(wù)工101.95萬人，省內(nèi)縣外務(wù)工69.07萬人、縣內(nèi)務(wù)工149.16萬人，設(shè)置公益崗位聘用脫貧勞動力44.32萬人，均高于去年總量，在全國率先達(dá)到“一個超過、兩個不少于”的就業(yè)扶貧年度目標(biāo)。
省發(fā)展和改革委實(shí)施降成本政策，持續(xù)為市場主體紓困解難。截至8月底，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)90.23億元，其中減稅76.9億元、降費(fèi)13.33億元；為參保企業(yè)和個人減少約9.51億元的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；發(fā)放參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼1274.52萬元，惠及企業(yè)職工7908名。此外，在民生保障方面，前三季度，全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.02萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)10.16萬人，均已提前完成年度目標(biāo)，7月、8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.99萬人，年度目標(biāo)完成度已達(dá)93.38%，預(yù)計(jì)能全面完成全年目標(biāo)。（春城晚報 記者閔楠）
