
曲靖市陸良縣紀(jì)委監(jiān)委在查處違紀(jì)違法黨員干部和公職人員的同時(shí),對(duì)行賄人也依規(guī)依法進(jìn)行處理,堅(jiān)決斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。圖為近日,該縣紀(jì)委監(jiān)委干部正在對(duì)一名行賄人宣布留置。王勇 攝
昆明開爾科技有限公司(私營(yíng)企業(yè))法定代表人、總經(jīng)理鄭少峰因向公職人員行賄被留置;4名涉嫌向云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長(zhǎng)馬林昆行賄人員被留置;昆明鋼鐵控股有限公司(昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司)黨委書記等31人被查,其中12人涉嫌行賄被留置……
今年以來,云南省紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性,深化以案促改、以案促治,同步推進(jìn)受賄行賄一起查,嚴(yán)懲權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治。
斬?cái)唷皣C者”伸出的黑手
4月1日,云南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào),對(duì)“涉嫌向昆明醫(yī)科大學(xué)原黨委書記袁斌行賄,經(jīng)多次談話,仍拒不交代與袁斌之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來”的4名涉嫌行賄人員,采取留置措施。本次通報(bào)并非個(gè)例,2021年,云南省紀(jì)委監(jiān)委已先后對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域3批12名涉嫌行賄的人員依法采取留置措施。
聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),云南省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題,嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題。同時(shí),嚴(yán)懲政治騙子和政治掮客,嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)錢交易、“靠山吃山”行為,嚴(yán)懲在本地區(qū)本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)、利益輸送、政商不清等行為,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C者”的黑手。
送禮專用“資金儲(chǔ)備卡”常年放著超百萬資金、利用領(lǐng)導(dǎo)干部弱點(diǎn)“對(duì)癥下套”拿下項(xiàng)目……昆明開爾科技有限公司從總經(jīng)理鄭少峰到副總張學(xué)奎,以及殷永平、張家勇等多名業(yè)務(wù)員,以“靶向式”“私人訂制式”服務(wù)想方設(shè)法“圍獵”黨員干部,已先后被留置,將受到法律的制裁,相關(guān)公職人員也受到相應(yīng)處理。
在對(duì)受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí),云南省紀(jì)委監(jiān)委連同行賄人一并提出處理意見,提交省紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究審議,并綜合運(yùn)用留置、紀(jì)律處分、談話函詢等多種措施強(qiáng)化對(duì)行賄人的處理。對(duì)巨額行賄、多頭多次行賄,在黨的十八大后不收斂不收手的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
“受賄與行賄一起查、同遏制,才能有效鏟除不正之風(fēng)和滋生腐敗的土壤?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
完善機(jī)制推動(dòng)標(biāo)本兼治
在昆鋼腐敗窩案中,云南省紀(jì)委監(jiān)委既通報(bào)其黨委書記等人接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查等情況,也通報(bào)12名涉嫌行賄人員被監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施接受調(diào)查的情況。
“通過適時(shí)通報(bào)案件的查辦情況,對(duì)社會(huì)傳遞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查,對(duì)腐敗零容忍的堅(jiān)決態(tài)度?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
云南省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,推行行賄人“黑名單”制度,對(duì)巨額行賄、多次行賄者嚴(yán)肅處置,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng),持續(xù)形成“不敢腐”的震懾。
在馬林昆等嚴(yán)重違紀(jì)違法案查辦過程中,云南省紀(jì)委監(jiān)委督促省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省政府采購和出讓中心等相關(guān)部門推進(jìn)制度“廢改立”,修訂完善和出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)物資采購、招投標(biāo)等相關(guān)制度和流程,壓縮權(quán)力尋租空間。
今年以來,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處賄賂犯罪過程中,堅(jiān)持對(duì)案件開展“一案雙查”,深化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,健全線索和案件移送、查辦、協(xié)辦等協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)齊工作短板,形成受賄行賄一起查的工作合力。
既要受賄行賄一起查,增強(qiáng)震懾,又要為企業(yè)解難題辦實(shí)事,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)教育、細(xì)化監(jiān)督、完善制度等方式,引導(dǎo)黨員干部在與民營(yíng)企業(yè)人員交往中,既積極作為,又恪守底線。
同時(shí),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及違規(guī)投資入股、違規(guī)行政審批、監(jiān)管失職瀆職等開展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化日常監(jiān)督,聚焦?fàn)I商環(huán)境難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),開展一線監(jiān)督,對(duì)濫用職權(quán)、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等損害企業(yè)合法權(quán)益問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
以案促改推進(jìn)全域治理
“‘親’‘清’政商關(guān)系不僅要靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭來維護(hù),作為企業(yè)也要自覺遵守法律,才能共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?!苯衲?月,云南省紀(jì)委監(jiān)委推出警示教育片《開爾行賄記》,披露了昆明開爾科技有限公司通過“圍獵”黨員干部和公職人員,攫取不當(dāng)利益最終受到懲治的細(xì)節(jié),既為黨員干部敲響了廉潔從政的警鐘,也為行賄者拉響了莫伸行賄黑手的警報(bào)。
云南省紀(jì)委監(jiān)委將查處的黨員干部被“圍獵”典型案例拍攝制作成警示教育片,開展警示教育,推動(dòng)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的目的。
在加強(qiáng)通報(bào)曝光、做好警示教育的同時(shí),云南省紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè),針對(duì)典型案件暴露出的突出問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以點(diǎn)帶面壓實(shí)行業(yè)部門整改責(zé)任,推動(dòng)建立不正之風(fēng)糾偏長(zhǎng)效機(jī)制。
以馬林昆案為鑒,云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向相關(guān)單位和行業(yè)主管部門提出整改建議,并對(duì)整改落實(shí)、組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展全省醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),全面梳理排查涉及藥品、器械等采購、使用環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成60多項(xiàng)制度建設(shè)的參考清單,督促修訂完善內(nèi)部管理制度8391個(gè),新建制度4940個(gè)。
為落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于堅(jiān)持受賄行賄一起查的工作部署,今年以來,云南省紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)籌部署,各承辦部門認(rèn)真組織排查,選擇適合對(duì)象,開展回訪教育?;卦L中,回訪對(duì)象現(xiàn)身說法,自我反省,真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔罪。
同時(shí),云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采用寬嚴(yán)相濟(jì)政策,對(duì)于主動(dòng)投案、積極檢舉揭發(fā)的,依規(guī)依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理。通過治標(biāo)與治本相結(jié)合,讓行賄者不敢行賄、不能行賄、不想行賄,持續(xù)凈化政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。