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美國《國家利益》雜志網(wǎng)站11月4日文章，原題：美國已輸?shù)襞c中國的戰(zhàn)略競爭 拜登政府把與中國的大國競爭重新貼上“戰(zhàn)略競爭”的標(biāo)簽。但是，如果該戰(zhàn)略優(yōu)先考慮的是競爭和遏制，將兩國限定于對抗性關(guān)系，那么這樣做就不會奏效。過去30年來，美國不一致的政策已將中國塑造成美國首要地位不可或缺的替代者。強調(diào)競爭可能會促使中國進(jìn)一步強化這一角色。實際上，美國必須重建其全球關(guān)系，不要把這些行動與中國競爭掛鉤。
在一定時期內(nèi)，反恐行動塑造了美國的全球互動關(guān)系。美國通過軍事主導(dǎo)地位創(chuàng)造了一種環(huán)境，激勵了與中國的合作，從而推動中國的世界地位提高，使中國成為美國主導(dǎo)的全球秩序的替代者。當(dāng)美國無視任何與恐怖主義無關(guān)的事物時，中國以其獨特的方式成為不可或缺的國家，而且是在不干涉別國內(nèi)政的情況下做到的。
當(dāng)美國政府試圖將與中國的競爭限定為一場新冷戰(zhàn)時，這一事實顯得非常重要。正如保羅·希爾在《國家利益》雜志最近的一篇文章中所討論的，這種描述是錯誤的。希爾指出，美國和中國并沒有陷入一場爭奪全球霸權(quán)的意識形態(tài)斗爭，世界也沒有準(zhǔn)備分裂成美中兩大陣營。這種評估可能是正確的，但美國的霸主地位本身就有可能招致分裂。
最近的事件表明，在經(jīng)濟(jì)和安全及政治領(lǐng)域，排除美國的協(xié)議不斷增加。伊朗宣布將與中國、俄羅斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦舉行多邊峰會，討論如何合作促進(jìn)阿富汗的包容性政府。伊朗將美國排除在外，因為該國認(rèn)為美國人是造成阿富汗不穩(wěn)定和沖突的主要責(zé)任人。
在2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國已超過美國成為世界上最大的貿(mào)易伙伴國——與美國的貿(mào)易額超過與中國的貿(mào)易額的國家數(shù)量從80%下降到今天的30%以下。在190個國家中，中國現(xiàn)在是其中128個國家的更大貿(mào)易伙伴。
美國向印度洋-太平洋地區(qū)的轉(zhuǎn)向有可能進(jìn)一步分裂全球。按照通常的美國方式，這種做法以軍事為重點，突出威懾。最近的兩個舉動說明，軍事遏制均屬共和黨和民主黨的核心內(nèi)容。
首先，澳大利亞、英國和拜登政府達(dá)成向澳出售核潛艇的“奧庫斯”（AUKUS）交易，表明美國致力于以軍力保證其印太戰(zhàn)略及制衡中國戰(zhàn)略。其次，數(shù)名議員再次提出《臺灣防衛(wèi)法》。這些提案建議將美國對臺灣的防衛(wèi)正式化，同時也表明試圖阻遏中國的軍事擴(kuò)張。
一段時間以來，發(fā)出信號和威懾一直是美國外交政策的主要內(nèi)容。印太國家對自身防御能力的投資也是一個值得歡迎的發(fā)展，這可能會減輕美國的負(fù)擔(dān)。但是，無論是向澳大利亞出售核潛艇，還是提出保衛(wèi)臺灣的協(xié)議，都無法改變中國已經(jīng)在軟實力方面贏得巨大影響力的事實。
美國與中國的競爭被稱為大國競爭、戰(zhàn)略競爭或是新冷戰(zhàn)。用什么說法其實無關(guān)緊要。更重要的問題是，過去20年美國進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭時，中國忙于增長其軟實力并在經(jīng)濟(jì)上取代美國。
20年來，美國一直采取軍事優(yōu)先的方法。這種外交政策視角讓中國有機會發(fā)展自己?，F(xiàn)在，戰(zhàn)略競爭將中國和美國列為對手。這不符合美國的利益。目前，美國在軍力上仍占上風(fēng)，這使得軍事遏制成為一種有吸引力的方法。然而，公開的競爭只會迫使世界分裂成不同陣營，而中國在經(jīng)濟(jì)上已與美國平起平坐。承認(rèn)多極化而不是兩極化，才是美國所處的當(dāng)前和未來的現(xiàn)實，反而符合美國的利益。認(rèn)識到這一點就意味著放棄戰(zhàn)略競爭。（環(huán)球時報 作者斯科特·麥肯 陳俊安譯）
