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五年砥礪奮進(jìn),五載春華秋實(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,昆明市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央、省委決策部署,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
在省第十一次黨代會(huì)即將召開之際,本報(bào)從即日起開設(shè)“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下 以優(yōu)異成績(jī)喜迎省第十一次黨代會(huì)召開”專欄,全面回顧五年來昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就、發(fā)生的歷史性變化,深入講述全市各族干部群眾牢記總書記殷殷囑托,按照省委的部署要求,真抓實(shí)干、奮進(jìn)跨越的春城故事,系統(tǒng)展示昆明各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展、開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章的生動(dòng)實(shí)踐。
時(shí)序更替,砥礪前行。
時(shí)間的長(zhǎng)河奔流不息,但有些日子,必將永遠(yuǎn)載入云南、昆明發(fā)展史冊(cè)。2015年1月和2020年1月,習(xí)近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話,高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴為云南擘畫發(fā)展藍(lán)圖,進(jìn)一步為新時(shí)代云南、昆明發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)定位、賦予了重大使命。
堅(jiān)定不移牢記囑托,凝心聚力開拓進(jìn)取。近年來,昆明市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央、省委決策部署,攻堅(jiān)克難、奮進(jìn)跨越,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
翻看這份高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”,一項(xiàng)項(xiàng)成就令人振奮,一個(gè)個(gè)榮譽(yù)催人奮進(jìn)。綜合實(shí)力大幅提升,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,改革開放碩果累累,生態(tài)建設(shè)成效顯著,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,人民生活更加幸福……成功創(chuàng)建成為第六屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,榮獲聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)”,連續(xù)三年上榜“中國(guó)十大美好生活城市”,榮獲“2020中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”,公共安全感指數(shù)躍居全國(guó)省會(huì)城市首位,被中組部確定為“全國(guó)城市基層黨建示范市”……
牢記囑托
精心繪就新藍(lán)圖
發(fā)展思路更加清晰
新思想引領(lǐng)新航向,新目標(biāo)開啟新征程。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向,昆明把發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展大局中思考謀劃,提出了“建省會(huì)、拓格局、轉(zhuǎn)思維、重民生、從嚴(yán)管”的工作思路。按照習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”和“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”要求,2016年9月,昆明市第十一次黨代會(huì)確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市”的奮斗目標(biāo)。
這既是昆明貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體實(shí)踐,也是推動(dòng)新時(shí)代昆明高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
為把這一奮斗目標(biāo)和美好愿景轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐,昆明編制實(shí)施了《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030)》,明確了打造“一個(gè)樞紐”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”、全面提升“三個(gè)品牌”的總體思路和工作路徑。先后組織制定《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市促進(jìn)條例》和20余個(gè)意見、方案、規(guī)劃,工程化、項(xiàng)目化、常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),昆明還不斷適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù),動(dòng)態(tài)調(diào)整《昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030)》,推動(dòng)“一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)”。
今年5月,市委十一屆十二次全會(huì)審議通過《關(guān)于〈昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市實(shí)施綱要(2017—2030)(修訂版)〉的決議》。展開昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”,這幅“新畫卷”值得期待。昆明將著力打造區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐,加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心,全面提升“中國(guó)春城”“歷史文化名城”“國(guó)際大健康名城”三大城市品牌,到2035年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力將大幅躍升。到本世紀(jì)中葉,全面建成區(qū)域性國(guó)際中心城市,昆明將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)繁榮之城、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城、開放包容的現(xiàn)代大氣之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和諧宜居的綠色健康之城。
發(fā)展定位更加明確、發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展信心更加堅(jiān)定,沿著總書記指引的方向,這座城市不斷思考、不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷“答題”,切實(shí)把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和具體舉措,努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
奮楫者先
深入貫徹新發(fā)展理念
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
新理念引領(lǐng)新發(fā)展,新作為譜寫新篇章。
隨著“逐夢(mèng)藍(lán)圖”的徐徐展開,昆明市堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越,質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升,高質(zhì)量發(fā)展“成色十足”。
這五年,綜合實(shí)力大幅提升,全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破5000億元、6000億元大關(guān),在省會(huì)城市中排名從第17位躍升至第12位;在全省率先制定實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在省會(huì)城市中排名從第18位上升至第11位,實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。
這五年,改革開放碩果累累。30多項(xiàng)首創(chuàng)性、特色化改革亮點(diǎn)紛呈,15項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,“一網(wǎng)四中心”建設(shè)、政務(wù)服務(wù)“七辦”模式等多項(xiàng)改革走在全國(guó)前列,榮獲“2020中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”和“改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”稱號(hào)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌運(yùn)行,成為國(guó)家物流樞紐承載城市和一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市,與177個(gè)國(guó)家(地區(qū))有貿(mào)易往來,進(jìn)出口貿(mào)易總額從66.81億美元增長(zhǎng)到161.4億美元。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,6個(gè)科技創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)營(yíng),南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心和金磚國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶昆明,全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11.6%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60.03%,成為國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。全方位推進(jìn)對(duì)外交流合作,在南亞東南亞締結(jié)友城數(shù)量名列全國(guó)前茅,27個(gè)國(guó)家在昆明設(shè)立簽證中心,7個(gè)國(guó)家設(shè)立領(lǐng)事館,南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅交會(huì)成為品牌展會(huì),上合昆明國(guó)際馬拉松賽等影響力不斷提升,今年10月還成功舉辦COP15第一階段會(huì)議,昆明的國(guó)際知名度、美譽(yù)度、影響力顯著提升。
這五年,攻堅(jiān)決戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。昆明在全省率先實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,404個(gè)貧困村全部出列,9.58萬戶35.05萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,歷史性解決了區(qū)域性整體貧困問題,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。滇池全湖水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到Ⅳ類、為近30年來最好水質(zhì),陽(yáng)宗海水質(zhì)從Ⅳ類提升至穩(wěn)定保持Ⅲ類,主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98%以上,始終位于全國(guó)省會(huì)城市前5位,森林覆蓋率提高到52.62%,以總評(píng)分第一名的成績(jī)獲得聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)”,“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”成為最靚麗的城市名片。
這五年,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持量水發(fā)展、以水定城,下決心轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”觀念,將城市發(fā)展布局由“北拓、南延”調(diào)整為“北延、南控”。明確各縣(市)區(qū)功能定位、發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進(jìn)城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施更加完善,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路,滬昆、云桂等高鐵建成通車,長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)航線達(dá)到396條,至南亞東南亞通航點(diǎn)居全國(guó)首位,軌道交通“米字型”運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)初步形成,烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,昆明國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)全面啟動(dòng),被命名為國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市,入選全國(guó)5G試點(diǎn)城市、成為全國(guó)第四大國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局。注重完善功能、提升品質(zhì),重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)步伐加快,翠湖片區(qū)等歷史文化街區(qū)整治效果明顯,城市修補(bǔ)和有機(jī)更新有序?qū)嵤?。昆明成功?chuàng)建為第六屆全國(guó)文明城市,安寧市、石林縣獲評(píng)縣級(jí)全國(guó)文明城市。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),常住人口城鎮(zhèn)化率從71.47%提高到79.67%,城市吸引力、凝聚力大幅增強(qiáng)。美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提高,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。
這五年,民生福祉顯著改善。堅(jiān)持將一般公共預(yù)算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域,大力實(shí)施“三名”工程,新增、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬余個(gè)。國(guó)家心血管、呼吸、腫瘤3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心落地昆明,與21家高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作,三級(jí)甲等醫(yī)院從7家增加到10家,新增各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1036個(gè)。在全國(guó)率先實(shí)施基層公共文化服務(wù)包,成功創(chuàng)建為第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會(huì)保障水平持續(xù)提高,在困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,辦成了一批人民群眾“急難愁盼”的實(shí)事好事。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,公共安全指數(shù)位居全國(guó)省會(huì)城市首位,創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度在全國(guó)110個(gè)監(jiān)測(cè)城市中從第64位躍升至第4位,連續(xù)三年上榜“中國(guó)十大美好生活城市”,昆明人有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
這一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的成績(jī)、一個(gè)個(gè)不斷刷新的排名,以及一次次的榮譽(yù)加身,是昆明深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。
百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。錨定目標(biāo)堅(jiān)定前行的春城,一步一個(gè)腳印,用實(shí)干實(shí)績(jī)交出了一份高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“昆明答卷”,也為昆明在新征程再創(chuàng)新輝煌奠定了堅(jiān)持基礎(chǔ)。
接續(xù)奮斗
全力開創(chuàng)昆明
生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面
新起點(diǎn)展現(xiàn)新?lián)?dāng),新征程再創(chuàng)新輝煌。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。
立足當(dāng)前,著眼未來,昆明高起點(diǎn)編制“十四五”規(guī)劃、科學(xué)謀劃二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),凝聚起全市同心同向、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力?！笆奈濉睍r(shí)期,昆明將實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階,成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū);生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階,成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市;民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)和民生福祉再上新臺(tái)階,成為高品質(zhì)幸福美好生活城市;高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階,成為貫徹高質(zhì)量發(fā)展的城市典范;社會(huì)文明程度再上新臺(tái)階,成為新時(shí)代文化高地;市域治理現(xiàn)代化能力再上新臺(tái)階,成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市。到2035年,在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。
今年9月,市第十二次黨代會(huì)上明確提出,要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,全力開創(chuàng)生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面。
全力開創(chuàng)生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面,既是昆明貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求的具體實(shí)踐,也是在新的起點(diǎn)上對(duì)全市未來發(fā)展的科學(xué)謀劃。
開創(chuàng)生態(tài)化發(fā)展新局面,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)綠色發(fā)展,把昆明建設(shè)成為聞名遐邇的中國(guó)春城、享譽(yù)世界的國(guó)際大健康名城,讓綠色成為昆明最亮麗的底色。開創(chuàng)國(guó)際化發(fā)展新局面,就是要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造國(guó)內(nèi)循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際循環(huán)的門戶樞紐,加快區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè),充分彰顯歷史文化名城魅力,全面提升昆明的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際吸引力、國(guó)際影響力。開創(chuàng)現(xiàn)代化發(fā)展新局面,就是要圍繞在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,聚焦推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化,積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、昆明特點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)新路子。
為此,昆明將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市,當(dāng)好全省發(fā)展的排頭兵和火車頭。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)高效能治理,努力讓全市各族群眾生活得更有質(zhì)量、更加美好。全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量,以高水平黨建引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
奮進(jìn)新征程,譜寫新篇章。站在新的起點(diǎn)上,充滿著生機(jī)活力、激蕩著奮進(jìn)力量的春城昆明和846萬各族人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章作出昆明貢獻(xiàn)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者賈獻(xiàn)培）
