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推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最重要的就是提升服務(wù)群眾的能力和水平。記者近日從昆明市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作完善政府負(fù)責(zé)體制指揮部了解到,昆明以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手,積極探索“跨省通辦”新模式,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
積極探索
織密“跨省通辦”服務(wù)“網(wǎng)”
山東小伙小李在昆明上學(xué),大學(xué)畢業(yè)后就落戶在昆明。2021年初,小李因工作調(diào)動(dòng)被派至貴州省貴陽(yáng)市。單位需要小李出具養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明,可小李的養(yǎng)老保險(xiǎn)是在昆明繳納,需要到昆明辦理。
這來(lái)回一趟1000多公里,跨省回去還得做核酸檢測(cè),這可讓遠(yuǎn)在貴陽(yáng)的小李犯了難。
2021年1月15日,小李到貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心辦事,看到了“跨省通辦”窗口?！拔业酿B(yǎng)老保險(xiǎn)是在昆明繳納的,在這里也能開(kāi)證明嗎?”抱著試試看的想法,小李向工作人員詢問(wèn)。
“當(dāng)然可以?！惫ぷ魅藛T答復(fù)。小李拿出身份證交給工作人員,工作人員在身份核驗(yàn)后,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將小李的身份信息傳送至昆明市政務(wù)服務(wù)中心;昆明市政務(wù)服務(wù)中心將申請(qǐng)材料傳至昆明市人力資源和社會(huì)保障局;昆明市人力資源和社會(huì)保障局的審批工作人員在接到信息后,立即進(jìn)行身份查詢和出具加蓋公章的電子證明,傳回貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心;最后,貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心將打印好的證明材料交給小李,全程僅用11分鐘。
這是“跨省通辦”中的異地代收代辦服務(wù)。昆明市政務(wù)服務(wù)管理局對(duì)接省外城市,對(duì)法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理和申請(qǐng)人自愿到現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),在不改變各省市區(qū)原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“收受分離”模式,打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制。申請(qǐng)人在政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”窗口提交申請(qǐng)材料,窗口收件后即可對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查、身份核驗(yàn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或郵件寄遞至業(yè)務(wù)屬地部門(mén)完成辦理。業(yè)務(wù)屬地部門(mén)寄遞紙質(zhì)結(jié)果或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果,有效減少申請(qǐng)人辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)。
“跨省通辦”事項(xiàng)中,特別是在機(jī)動(dòng)車(chē)駕照申領(lǐng)、車(chē)輛異地報(bào)廢、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面,減少企業(yè)、群眾跑動(dòng),政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”不僅為異地辦事企業(yè)、群眾節(jié)約了往返交通費(fèi)用,還節(jié)省了大量時(shí)間成本。
完善服務(wù)
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化
昆明市圍繞解決群眾、企業(yè)辦事中的煩心事、操心事,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為統(tǒng)攬,不斷深化“放管服”改革。
2020年12月21日,市政府辦公室下發(fā)《昆明市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》,明確2020年底前,實(shí)現(xiàn)第一批58項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”;2021年底前,基本實(shí)現(xiàn)74項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
之后,昆明市還會(huì)陸續(xù)推進(jìn)新生兒落戶、結(jié)婚登記、離婚登記、生育保險(xiǎn)待遇核定與支付等8項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。
自2021年1月22日“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟成立以來(lái),昆明市政務(wù)服務(wù)管理局主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系全國(guó)各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)加強(qiáng)合作。昆明市政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,合作主要涉及5個(gè)方面的內(nèi)容:業(yè)務(wù)“跨省統(tǒng)一”,包括簽約上線的辦理事項(xiàng)等內(nèi)容;辦理“跨省一標(biāo)”,包括事項(xiàng)辦事指南、辦事流程、辦理標(biāo)準(zhǔn)等;業(yè)務(wù)“跨省可辦”,包括事項(xiàng)辦理運(yùn)行機(jī)制、權(quán)限定制化等;群眾“跨省通辦”,包括事項(xiàng)辦理物料流轉(zhuǎn)融合機(jī)制、移交融合機(jī)制等;數(shù)據(jù)“跨省暢達(dá)”,包括事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)、異地辦理遠(yuǎn)程溝通協(xié)助等信息化支撐。
“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟不斷壯大,已由2021年初的9個(gè)省17地發(fā)展到目前的21個(gè)省市區(qū)的50個(gè)地級(jí)城市、246個(gè)區(qū)縣,共計(jì)296個(gè)地區(qū)。從遼寧的沈陽(yáng)到西藏的拉薩,從內(nèi)蒙古的錫林郭勒到云南的德宏,合作城市東西跨度超過(guò)3000公里,南北跨度超過(guò)3200公里。目前,296個(gè)合作城市(地區(qū))之間共同梳理“跨省通辦”事項(xiàng)6170項(xiàng)。
與此同時(shí),依托“一網(wǎng)四中心”綜合服務(wù)窗口,在市政務(wù)服務(wù)中心大廳和各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的2933個(gè)綜合服務(wù)窗口設(shè)置“跨省通辦”服務(wù)窗口,為群眾、企業(yè)提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)差別“跨省通辦”服務(wù)。
實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,需要發(fā)力打通地域的固有界限。隨著“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟的擴(kuò)大,將有效助力全國(guó)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,讓大量民生事項(xiàng)在更廣泛的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理、不出省辦理、跨區(qū)域不見(jiàn)面辦理。
下一步,昆明市將以群眾需求為導(dǎo)向,定制高頻事項(xiàng)的個(gè)性化服務(wù),加強(qiáng)區(qū)域合作,持續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”服務(wù)范圍,讓更多企業(yè)、群眾辦事“異地通辦、一次辦成”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗）
