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近年來(lái),彌勒市按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)”的原則,積極探索社區(qū)治理新路徑,成功打造六類社區(qū)黨建示范點(diǎn),為城市社區(qū)基層治理提供可供借鑒和參考的鮮活樣本,有效提升了城市社區(qū)治理效能。
以分類解決為“突破點(diǎn)”,精準(zhǔn)打造黨建示范項(xiàng)目。深入調(diào)研彌勒城市社區(qū)治理難題,按照“一問(wèn)題一對(duì)策”思路,提出六類黨建示范項(xiàng)目。
針對(duì)福地社區(qū)人員流動(dòng)大,難以管理的問(wèn)題,重點(diǎn)抓好平安社區(qū)建設(shè)、網(wǎng)格化治理、流動(dòng)人口管理、智慧黨建等工作,打造純居民小區(qū)黨建示范點(diǎn)。針對(duì)城西社區(qū)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)多,社會(huì)矛盾糾紛雜等問(wèn)題,重點(diǎn)抓好社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入、開(kāi)展養(yǎng)老托幼服務(wù)等工作,打造新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)黨建示范點(diǎn)。針對(duì)鋪田社區(qū)各類人員混雜的情況,重點(diǎn)抓好社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)、勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)等工作,打造社區(qū)流動(dòng)人口管理示范點(diǎn)。針對(duì)溫泉社區(qū)老舊小區(qū)改造難、功能弱等問(wèn)題,重點(diǎn)抓好老舊小區(qū)改造、“紅色物業(yè)”等工作,打造老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)。針對(duì)城關(guān)社區(qū)“三資”富集,集體資產(chǎn)增值分配不合理,外來(lái)人口落戶難等問(wèn)題,重點(diǎn)抓好社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)等工作,打造社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范點(diǎn)。針對(duì)福心社區(qū)商圈市場(chǎng)企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱,重點(diǎn)抓好商圈治理、“兩新”組織黨建等工作,打造商圈黨建示范點(diǎn)。
以精準(zhǔn)選派為“切入點(diǎn)”,充實(shí)示范項(xiàng)目專業(yè)力量。結(jié)合各社區(qū)工作重點(diǎn),從公安、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、教育、衛(wèi)生等部門,“清單式”挑選12名機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)干部,按需分配到6個(gè)黨建示范點(diǎn)掛職社區(qū)干部,充分發(fā)揮掛職干部的專業(yè)特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)示范項(xiàng)目。掛職干部每月向定期向派出單位反饋掛職工作情況及社區(qū)面臨問(wèn)題,建立互聯(lián)互動(dòng)紐帶,有效整合社區(qū)與單位雙方信息、陣地、文化、服務(wù)等資源推動(dòng)示范項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí)每個(gè)示范點(diǎn)由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議研究解決示范項(xiàng)目進(jìn)度,每年到社區(qū)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)2次以上,為社區(qū)黨建示范點(diǎn)打造提供政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等基礎(chǔ)保障。
以逐步推廣為“發(fā)力點(diǎn)”,總結(jié)梳理六類治理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐,六個(gè)示范點(diǎn)及時(shí)梳理總結(jié)六類典型經(jīng)驗(yàn),并逐步強(qiáng)其他社區(qū)推廣運(yùn)用,有效激活城市社區(qū)治理“一池春水”。其中福地社區(qū)探索出“1551”黨建工作思路,通過(guò)建強(qiáng)1個(gè)核心,圍繞“服務(wù)和治理”,深入開(kāi)展“五式服務(wù)”(一站式、訂單式、共享式、管家式、共享式)“五化管理”(網(wǎng)格化、分責(zé)化、市場(chǎng)化、自治化、智慧化),實(shí)現(xiàn)組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、群眾更加滿意幸福的1個(gè)總體目標(biāo)。
城西社區(qū)把智慧黨建、“五級(jí)網(wǎng)格化”服務(wù)管理責(zé)任制與基層社會(huì)化管理三網(wǎng)合一,集人力、物力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化管控,將技防與人防配合,讓管理延伸到各個(gè)死角盲區(qū),逐漸實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)社區(qū)”到“宜居新社區(qū)”的轉(zhuǎn)變。鋪田社區(qū)積極搭建用工平臺(tái),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”渠道,歸集整合就業(yè)崗位信息,以“彌勒人社”“彌勒職場(chǎng)”為載體,提供“一站式”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),進(jìn)一步提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。溫泉社區(qū)通過(guò)改建社區(qū)黨群服務(wù)中心,配齊紅色物業(yè)管理站,建立“黨總支+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司”三方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷強(qiáng)化社區(qū)黨組織在小區(qū)治理、物業(yè)服務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
城關(guān)社區(qū)全面實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革,科學(xué)合理配置居民股權(quán)、認(rèn)定股民資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)折股量化等,將資產(chǎn)交由專業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本、居民變股民。福心社區(qū)建立“五聯(lián)五融合”(組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、區(qū)域聯(lián)治、活動(dòng)聯(lián)辦;融合市場(chǎng)、金融、法律、就業(yè)、志愿服務(wù))工作機(jī)制,推動(dòng)商圈黨建融入城市基層黨建。
（云南網(wǎng) 通訊員韓少輝）
