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最近,昆明市的企業(yè)和社會團體等單位都在議論,怎么對公賬戶上多了一筆失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金,這筆資金猶如一場及時雨,單位可以用來繳納職工社會保險、技能提升培訓和職工生活補助,解決了我們資金周轉(zhuǎn)的燃眉之急。
為貫徹落實國家、省市“穩(wěn)就業(yè)”舉措和“放管服”改革部署,昆明市打破以往穩(wěn)崗返還常規(guī)操作,將傳統(tǒng)的線下申報、審核、撥付的舊工作流程全面升級為“免申即享“的工作方式進行撥付。即:對單位基礎(chǔ)信息齊全,符合2021年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還條件的單位免除申報確認程序,返還資金直接撥付。穩(wěn)崗返還資金由就業(yè)部門一站式辦理,單位只需關(guān)注網(wǎng)上公示名單和資金到賬情況即可。
2021年昆明市在全省首推的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù),在幫助中小企業(yè)紓難解困方面成績顯著。截至2021年11月15日,全市共公示28267戶單位,惠及職工52.71萬人,審核金額8146.42萬元;發(fā)放戶數(shù)23225戶,穩(wěn)定崗位40.30萬人,發(fā)放金額5178.28萬元。
“創(chuàng)新手段,快審快辦,穩(wěn)崗資金,助力企業(yè)穩(wěn)就業(yè)?！崩ッ魇袆趧泳蜆I(yè)服務(wù)局相關(guān)負責人表示,通過昆明市實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù),讓單位“零跑腿”“零出門”就可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金。
創(chuàng)新工作方法“四兩撥千金”
嚴格復核、集中公示,完成好返還資金撥付
昆明市各級就業(yè)部門積極聯(lián)系本級發(fā)改、工信、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)保部門和淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導小組辦公室,明確職責,實行分工協(xié)作、整體聯(lián)動對系統(tǒng)自動篩選的單位信息進行檢查和復核。有效地排除了僵尸企業(yè)、嚴重失信單位和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等不能發(fā)放穩(wěn)崗返還的單位后,分批形成穩(wěn)崗返還發(fā)放單位名冊,按程序在縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局或昆明就業(yè)服務(wù)網(wǎng)集中公示5個工作日。公示完畢后,各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認真核實單位銀行賬號信息后提交金融機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),完成失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金撥付工作。這些新舉措不僅極大的方便了辦事單位,還在經(jīng)辦過程中節(jié)約了大量人力、物力。
細化環(huán)節(jié)、管控風險,守護好返還資金安全
實施穩(wěn)崗返還既要讓服務(wù)對象滿意,也要經(jīng)得住審計的檢驗。在工作中我們細化工作環(huán)節(jié),對可能出現(xiàn)的風險點提前做好預判,要求各縣(市)區(qū)對每一個工作環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),做到工作有痕跡,審核有依據(jù)。同時為更好的方便群眾和單位監(jiān)督,加強事項的事前、事中和事后的監(jiān)督。同時,率先提出對“免申即享”有異議的單位可以進行申訴,凡對“免申即享”結(jié)果提出異議的單位,只需提供相關(guān)佐證材料給參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu),經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后就可按程序享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金。此舉不僅可以有效的防止經(jīng)辦機構(gòu)錯發(fā)、漏發(fā)等情況,還給單位提供一個了解政策和申訴的機會。最大程度的讓符合條件的單位享受到政策紅利,有效提高經(jīng)辦質(zhì)量,對企業(yè)和單位負責,確?；鸢踩?/p>
改進方式、精準推送,宣傳好穩(wěn)崗返還政策
為推動穩(wěn)崗返還政策落地見效,提高政策受益率。昆明市加大對失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的宣傳力度和政策推送,實現(xiàn)了“參保單位百分之百”知曉政策。一是形式多樣。將“看得懂算得清”的政策宣傳資料,通過電視、公交、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP進行宣傳,以通俗易懂的方式連續(xù)反復推送,確保政策宣傳不留死角、不留空白。尤其是我市利用公交移動傳媒,在覆蓋全市250余條公交線路上進行了為期30天大密度宣傳。二是精準推送。通過短信向符合穩(wěn)崗返還條件的各類參保單位法人或具體經(jīng)辦人精準推送政策,實現(xiàn)一對一精準推送。2021年全市共向4萬余戶單位60297個電話號碼發(fā)送失業(yè)保險穩(wěn)崗返還信息301485條。三是改進方式。各級就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)進社區(qū)和辦事處進行宣傳,借助社區(qū)平臺,通過張貼宣傳冊,發(fā)放宣傳資料等讓更多單位知曉穩(wěn)崗返還相關(guān)政策。四是部門聯(lián)動。聯(lián)合各就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位共同做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策宣傳工作。通過網(wǎng)站介紹、政策宣傳和發(fā)放資料等方式加強單位對失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的了解,特別是對失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策內(nèi)容、享受條件、領(lǐng)取方式和資金使用用途等相關(guān)內(nèi)容。確保單位知曉和使用好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。五是主動上門。對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)和受疫情影響較大的行業(yè)、單位,各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要主動上門進行服務(wù),指導企業(yè)和單位使用好穩(wěn)崗返還資金。
紓難解困成效顯著
政策覆蓋面大幅提升。多年來,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策覆蓋面較低成為執(zhí)行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的突出問題,存在“誰知道、誰申辦、誰享受”的被動局面。2019年,昆明市失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策僅有628戶企業(yè)享受。2021年推出穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù)后,僅一個月的時間全市審核了31180戶企業(yè),政策覆蓋面幾乎為100%。另外,從資金發(fā)放比率來看,昆明市穩(wěn)崗返還政策實施1個月左右,資金發(fā)放率即達到90%以上。穩(wěn)崗返還“免申即辦”服務(wù)的實施,政策效益明顯,有效破解企業(yè)由于“不了解”“不懂辦”“怕難辦”帶來的申辦率不高、政策覆蓋不充分等難題,獲得企業(yè)廣泛好評。同時,因為穩(wěn)崗政策效應(yīng),也帶動了更多單位和個人主動參加失業(yè)保險和補繳失業(yè)保險欠費的積極性。
中小微企業(yè)受惠明顯。中小微企業(yè)往往受規(guī)模小、人力資源方面管理人員少、變化快、知曉政策渠道來源窄等局限,享受政府扶持優(yōu)惠政策較少。“免申即享”服務(wù)破解了這一難題。截至2021年11月15日,昆明市中小微企業(yè)享受了穩(wěn)崗返還政策的共22475家,占總量96.77%?！懊馍昙聪怼狈?wù)不僅對中小微企業(yè)紓難解困,穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用,還讓廣大的中小微企業(yè)“真金白銀”的感受到政府的政策關(guān)懷。
企業(yè)經(jīng)辦壓力大幅減輕。按傳統(tǒng)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦模式“申辦制”的做法,企業(yè)申請穩(wěn)崗返還資金必須填報表格、報送材料。表格信息繁雜、極易出錯,往往要多次來往經(jīng)辦機構(gòu)地進行辦理,企業(yè)負擔較重。實行“免申即享”服務(wù)后,單位無需辦理任何手續(xù),在家即可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金,全程“零材料”“零跑腿”?！懊馍昙聪怼狈?wù)實施后全年共減少企業(yè)材料近10萬份。
經(jīng)辦效率大幅提高。實行“免申即辦”服務(wù)后,由“系統(tǒng)篩選”替代了“企業(yè)申報”,由“數(shù)據(jù)跑路”替代了“人工傳遞”,用“智能審核”替代“人工審核”,審批效率明顯提高,以往各縣(市)區(qū)需要幾十人“白加黑”“5加2”的工作3個月,現(xiàn)在僅需2至3名工作人員一周的時間就可完成審核工作,工作效率大幅提高。由原來的“只談奉獻”的舊工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄苁健惫ぷ鞣绞?大大地減輕了經(jīng)辦工作壓力。
經(jīng)辦風險大幅減少。實行“免申即享”服務(wù)后,大幅減少了穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)經(jīng)辦風險。一是減少申報風險。通過系統(tǒng)智能篩選符合條件的企業(yè),有效地防范了企業(yè)申報時填報數(shù)據(jù)不準確和數(shù)據(jù)造假等情況。二是減少人工審核的風險。通過多部門大數(shù)據(jù)比對,可以讓經(jīng)辦機構(gòu)多方了解單位的實際經(jīng)營情況、違法處罰情況和產(chǎn)能過剩等情況,從而客觀、準確地判斷企業(yè)是否應(yīng)該享受穩(wěn)崗返還資金,確?；鸢踩?/p>
（云南網(wǎng) 記者熊明）
