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公園1903夜景。 市文化和旅游局供圖
東川打馬坎。
近日，文化和旅游部公布第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，包括昆明市滇池國(guó)家旅游度假區(qū)公園1903文體商旅綜合體在內(nèi)，云南省共有5地入選。
作為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，昆明市正通過發(fā)揮供給側(cè)、需求側(cè)和管理側(cè)“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)作用，推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新型消費(fèi)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
供給側(cè)
打造“昆明味道”消費(fèi)新亮點(diǎn)
昆明市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)普春明說，目前，昆明市正依托豐富的旅游資源，圍繞提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、服務(wù)來謀劃工作。
今年，昆明市繼續(xù)深入實(shí)施“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，按照“提升一批傳統(tǒng)景區(qū)智慧化體驗(yàn)水平，改造一批檔次不高、游客體驗(yàn)度低的景區(qū)，建設(shè)一批具有國(guó)際吸引力的現(xiàn)代綜合業(yè)態(tài)項(xiàng)目，策劃儲(chǔ)備一批新興旅游項(xiàng)目”的思路，全面優(yōu)化昆明旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升文化和旅游消費(fèi)供給動(dòng)能。
目前，昆明市正加快推進(jìn)派拉蒙、華強(qiáng)方特、石林七彩世界、嵩明恒大童世界等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。在近期公布的昆明滇池旅游度假區(qū)“十四五”規(guī)劃中，滇池旅游·派拉蒙昆明國(guó)際度假區(qū)項(xiàng)目，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)派拉蒙主題公園，建成后將成為繼上海迪士尼、北京環(huán)球影城之后中國(guó)第三個(gè)國(guó)際頂級(jí)影視IP樂園。派拉蒙項(xiàng)目將建設(shè)成為覆蓋西南地區(qū)，具有南亞、東南亞廣泛影響力的龍頭旅游度假綜合體項(xiàng)目。
昆明市還挖掘資源特色，重點(diǎn)推進(jìn)休閑度假產(chǎn)品、精品景區(qū)、半山酒店、智慧旅游等核心項(xiàng)目建設(shè)，打造出一批具有“云南特色、昆明味道”的文化和旅游消費(fèi)新亮點(diǎn)；鼓勵(lì)建設(shè)涵蓋醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老的復(fù)合型養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)復(fù)合型健康旅游產(chǎn)品，打造“昆明旅游更健康”品牌；豐富文化街區(qū)、旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、書店茶吧、市民公園、特色交通、城市綜合體等產(chǎn)品，將夜賞、夜游、夜宴、夜娛、夜購(gòu)、夜宿“六夜”系列產(chǎn)品融入本地閑適的生活和文化體驗(yàn)場(chǎng)景，推進(jìn)全市夜間旅游產(chǎn)品豐富化和空間集聚化發(fā)展，引導(dǎo)培育夜間文旅消費(fèi)。
與激活增量同步，昆明市還通過加快高A級(jí)景區(qū)建設(shè)和提升，做強(qiáng)存量。昆明市將依托VR、AR等新技術(shù)，提升云南民族村、石林、九鄉(xiāng)、西山等傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)的游客體驗(yàn)度。今年10月，“流光溢彩夜更美”主題夜游活動(dòng)在云南民族村上演。這場(chǎng)以“夜”為媒，融合云南多元民族文化及生物多樣性元素的夜游活動(dòng)，吸引大批市民、游客前往打卡。
需求側(cè)
推出鼓勵(lì)消費(fèi)系列舉措
目前，昆明市已出臺(tái)鼓勵(lì)、促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的系列措施，并開展文化和旅游促消費(fèi)活動(dòng)。通過發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)新型文旅消費(fèi)。
數(shù)據(jù)顯示，2021年昆明市投入國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)816萬(wàn)元，積極統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政對(duì)文化和旅游消費(fèi)引導(dǎo)資金的支持，引導(dǎo)各級(jí)政府、市場(chǎng)主體加強(qiáng)對(duì)文旅消費(fèi)的投入，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。
今年，昆明市持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼政策。按照《2021年文旅消費(fèi)券發(fā)放工作總體方案》，全市擬整合市縣兩級(jí)不低于800萬(wàn)元資金，通過市級(jí)引導(dǎo)、區(qū)級(jí)配套、企業(yè)讓利的方式，繼續(xù)投放新一輪文化和旅游惠民消費(fèi)季消費(fèi)券，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同促進(jìn)文旅消費(fèi)的強(qiáng)大合力。
在投放領(lǐng)域上，文旅消費(fèi)券主要用于景區(qū)、賓館酒店、文化場(chǎng)所、游覽娛樂等文旅行業(yè)主要領(lǐng)域和場(chǎng)所。在發(fā)放對(duì)象上，從本地市民擴(kuò)大到全省或全國(guó)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客。在投放方式上，通過線上線下方式，提升消費(fèi)券的影響力，將擴(kuò)大文旅消費(fèi)和引客入昆結(jié)合起來。今年以來，昆明市11個(gè)縣（市）區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政資金730.87萬(wàn)元，用于發(fā)放文旅消費(fèi)券，補(bǔ)貼文旅消費(fèi)企業(yè)。
昆明市還指導(dǎo)各縣（市）區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)的景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅商綜合體、文旅主題街區(qū)等文旅消費(fèi)集聚區(qū)，開展藝術(shù)鑒賞、非遺文化體驗(yàn)、景區(qū)入園、酒店住宿等豐富多樣的文化旅游消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。
在昆明玩什么？去哪玩？……昆明市還推出針對(duì)消費(fèi)者的昆明文旅消費(fèi)指南，全面梳理當(dāng)前昆明文化消費(fèi)業(yè)態(tài)和服務(wù)，編制《昆明市文化消費(fèi)指南》，讓公眾一書在手，就能盡享昆明的大美文化景觀。與此同時(shí)，昆明市還正在開展第二季“多樣昆明 美麗家園”熱門打卡地傳播推廣活動(dòng)。通過挖掘一批城市新地標(biāo)與網(wǎng)紅打卡地，推出一批“吃、喝、玩、樂、購(gòu)”昆明文旅打卡地，制作一份昆明文旅打卡地導(dǎo)覽圖，開啟一場(chǎng)多樣性的昆明文化之旅，形成一批好吃、好喝、好玩、宜樂、宜購(gòu)的昆明熱門旅游線路，讓旅游愛好者找到心儀的打卡地。
管理側(cè)
打好政策“組合拳”
今年以來，昆明市繼續(xù)實(shí)施品牌旅游目的地創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)，研究、制定促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)文化旅游消費(fèi)的政策。
目前，昆明市已下達(dá)創(chuàng)建首批國(guó)家夜間消費(fèi)集聚區(qū)候選片區(qū)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，11個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（帶）創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元以及紅色旅游示范區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元。
同時(shí)，昆明積極完善項(xiàng)目落地建設(shè)的扶持政策。按照市委、市政府部署，從今年起，昆明市將設(shè)立首期規(guī)模10億元的旅游發(fā)展基金，市級(jí)財(cái)政設(shè)立每年不低于1億元的旅游項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，支持重大國(guó)際IP文化旅游項(xiàng)目和其他符合條件的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)文旅項(xiàng)目政府專項(xiàng)債，統(tǒng)籌解決省市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目融資難、融資貴等問題，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早建成。
昆明市還采取優(yōu)化公共服務(wù)、推動(dòng)智慧旅游發(fā)展等有力舉措，構(gòu)建文旅消費(fèi)的良好環(huán)境。目前，昆明市全面建成布局完善的四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，推動(dòng)線上旅游、科技旅游發(fā)展，深入實(shí)現(xiàn)支付手段多元化、線上產(chǎn)品多樣化、線下消費(fèi)便利化，為游客提供豐富、便捷的智慧化文旅消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。
此外，全市將繼續(xù)加大旅游市場(chǎng)整治力度，深入推進(jìn)游客購(gòu)物“30天無(wú)理由退貨”誠(chéng)信體系構(gòu)建，并實(shí)施旅游市場(chǎng)黑名單制度，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，讓游客安心旅游、放心消費(fèi)。
“三駕馬車”齊發(fā)力，昆明市將力爭(zhēng)到2022年，全市居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出超過4200元，占消費(fèi)支出比重達(dá)到15%以上；國(guó)內(nèi)游客人均花費(fèi)突破1800元，年均旅游總收入增速達(dá)到15%。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者李思凡）
