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出實招，護航民企健康發(fā)展
——云南省檢察院邀請代表委員、特約檢察員調(diào)研檢察工作側(cè)記
嘉賓們在元謀土林聽取檢察機關(guān)保護古文化遺跡工作情況匯報。
嘉賓們走進民營企業(yè)，調(diào)研檢察機關(guān)護航企業(yè)發(fā)展成效。
10月下旬，33名人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員應(yīng)云南省檢察院邀請深入楚雄州，調(diào)研檢察機關(guān)在服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展、保護古生物化石和生物多樣性等方面工作情況，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展把脈支招。
把依法保障服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展作為政治任務(wù)
10月26日，嘉賓們來到楚雄州檢察院，觀摩一起涉民營企業(yè)家擬作相對不起訴公開聽證案。
經(jīng)過公開聽證，聽證員一致同意檢察機關(guān)對田某等三人作相對不起訴的處理?！稗k案過程中，檢察官做了大量的教育、溝通工作，檢察機關(guān)把保護民營企業(yè)家、保障民營企業(yè)健康發(fā)展做到實處，在構(gòu)建新型檢企關(guān)系方面邁出一大步?！比珖舜蟠?、昊邦醫(yī)藥集團董事長助理兼工會主席陳科含評價道。
調(diào)研中，嘉賓們還走進企業(yè)，與企業(yè)家交流。多家企業(yè)負責(zé)人為楚雄檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟工作點贊。
2018年以來，楚雄州檢察院先后出臺《關(guān)于保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展的意見》《推進依法服務(wù)和保障民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作措施》，實施“百名檢察官服務(wù)百家民營企業(yè)”工程。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，該院精心定制開展涉民營企業(yè)行政“不作為、亂作為”監(jiān)督，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)益保護，懲治影響企業(yè)發(fā)展黑惡勢力犯罪專項斗爭，涉企申訴案件專項復(fù)查，強化檢察官服務(wù)本領(lǐng)學(xué)習(xí)等優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”。
2018年以來，楚雄州檢察機關(guān)在辦理各類民營企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營類刑事案件中開展羈押必要性審查13件16人，變更強制措施8件8人，不批捕25件43人，不起訴34件51人。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際“量身定制”賠償補償方案，依法科學(xué)合理選擇辦案方式的雙贏多贏共贏理念已深深根植于檢察辦案工作中。
“云南省檢察機關(guān)把依法保障服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展作為政治任務(wù)來完成，將平等保護原則貫穿于檢察辦案的各環(huán)節(jié)，為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力的司法保障?！笔≌f(xié)委員馬林奎說。
為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻檢察智慧
祿豐市被譽為“恐龍之鄉(xiāng)”，也是楚雄州的工業(yè)重鎮(zhèn)。10月26日，受邀嘉賓實地參觀恐龍谷掩埋及發(fā)掘的原址現(xiàn)場、恐龍化石裝架和精品化石標本以及還原的侏羅紀時代地理地貌，充分了解檢察機關(guān)服務(wù)和保障旅游業(yè)健康發(fā)展及助力恐龍谷古生物化石保護情況。
近年來，祿豐市檢察院緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需求和古生物文物保護情況，主動與國土資源、地質(zhì)遺跡保護管理所對接，充分掌握當(dāng)?shù)乜铸埢燃?、種類、保護等情況，建立完善行政執(zhí)法與刑事司法線索交流、辦案協(xié)作、日常聯(lián)絡(luò)等機制，共同推進保護工作開展。
針對在恐龍化石遺址中勘察發(fā)現(xiàn)的安全保護措施不完善、保護標識設(shè)置不明顯等問題，該院及時與主管部門溝通，督促行政機關(guān)全面履行保護職責(zé)，確?？铸埢軌虻玫酵咨票Ｗo。同時，該院積極開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，提高全社會文物保護意識。此外，在世界恐龍谷一、二期項目建設(shè)中，檢察機關(guān)主動了解該民營企業(yè)的需求，向企業(yè)提出土地征用、拆遷、綜合環(huán)境整治、用工、安全等方面的法律咨詢建議。
元謀縣是人類發(fā)祥地之一，古文化遺跡十分豐富。嘉賓們對元謀縣檢察院依托駐土林州級自然保護區(qū)巡回檢察室保護珍貴的土林地質(zhì)遺跡資源和生態(tài)環(huán)境、助推地方特色經(jīng)濟發(fā)展的做法給予高度肯定。
“楚雄州檢察機關(guān)將文物保護工作融入到黨史學(xué)習(xí)教育中，積極開展司法保護和公益訴訟保護，為楚雄文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻了檢察智慧?！比珖舜蟠?、云南省臨滄市雙江自治縣文化和旅游局干部姜建萍建議，持續(xù)關(guān)注文化遺產(chǎn)保護工作，落實好“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任。
將民營企業(yè)引向健康發(fā)展的法治軌道
10月28日上午，人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員調(diào)研檢察機關(guān)服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展意見建議反饋座談會在元謀縣召開，云南省檢察院副檢察長施建邦、一級高級檢察官周曉銘、楚雄州檢察院檢察長肖潔等現(xiàn)場聽取代表委員、特約檢察員的意見建議。
全國人大代表、云南民族大學(xué)港澳臺辦公室副研究員刀曉勤說：“這次調(diào)研讓我對檢察機關(guān)的職能有了新的認識，切身感受到檢察機關(guān)助力民營企業(yè)健康發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為?！彼ㄗh檢察機關(guān)既要做好法律監(jiān)督，用法治維護好民營企業(yè)的合法利益，又要做好服務(wù)，加大對民營企業(yè)職工的普法力度。
“我國民營企業(yè)數(shù)量龐大，在發(fā)展中產(chǎn)生的問題種類繁多，檢察機關(guān)要保障民營企業(yè)健康發(fā)展，同時絕不放過任何違法行為。要建立健全普法宣傳聯(lián)動機制，讓更多的民營企業(yè)了解法律法規(guī)，樹立合法合規(guī)的經(jīng)營理念?！比珖舜蟠?、云南省文山州富寧縣木央鎮(zhèn)木杠村村民農(nóng)寧安表示。
“楚雄州檢察機關(guān)在服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展方面用心用情，將民營企業(yè)引向健康發(fā)展的法治軌道，真正優(yōu)化了營商環(huán)境，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出了積極貢獻。”全國人大代表、普洱市景東縣銀生中學(xué)教師李梅對檢察工作給予高度肯定。她希望檢察機關(guān)通過公益訴訟案件以案釋法，多向群眾宣傳生態(tài)保護知識，做到人與自然和諧共生，建議多采用公開聽證的方式，促進矛盾化解。
全國人大代表、云南省文山州硯山縣農(nóng)科局植保站站長趙云柱認為，安定有序的社會環(huán)境是民營企業(yè)健康發(fā)展的重要條件，希望檢察機關(guān)通過常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。
“各級檢察機關(guān)結(jié)合實際開展檢察工作，亮點紛呈、成效顯著，展現(xiàn)了廣大檢察人員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！比珖f(xié)委員、致公黨云南省委專職副主委劉衛(wèi)紅建議，檢察機關(guān)要進一步強化與人大、政協(xié)以及相關(guān)部門聯(lián)動、協(xié)作，形成合力，為民營企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)良的法治保障。
施建邦表示，代表委員的監(jiān)督和支持是做好檢察工作的不竭動力。今后工作中，檢察機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，認真落實云南省委省政府關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的工作部署，樹牢平等保護理念，立足“四大檢察”職能，為民營企業(yè)的發(fā)展提供精準的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的司法保障。
