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中國共產(chǎn)黨在率領(lǐng)中國人民爭取民族偉大復興的歷史征程中，始終極為重視發(fā)展中國人民的教育事業(yè)。劉少奇作為中共第一代領(lǐng)導集體的重要成員、新中國兩任國家主席，也同樣如此。他關(guān)注人民教育事業(yè)的發(fā)展，無論對學校教育、社會教育、兒童教育、成人教育、干部教育、工農(nóng)教育以及留學生工作、知識分子問題等，他都實事求是，提出許多具有創(chuàng)見性的重要理論觀點和政策措施，對貫徹實施新中國的社會主義教育方針、探索建立適合中國國情的社會主義教育制度發(fā)揮了重要作用。
教員及知識分子是工人階級的一部分
廣大教員是辦好人民教育事業(yè)的主體，但在很長一段歷史時期被戴上了“資產(chǎn)階級知識分子”的帽子。劉少奇教育理論的鮮明特色，即堅持認為教員及知識分子群體是工人階級的一部分，廣大教員及知識分子是無產(chǎn)階級革命隊伍中的一員。應該說，他是黨內(nèi)關(guān)于正確認識知識分子問題的重要思想先驅(qū)。這主要緣于他1922年秋至1925年春在安源從事工人運動的實踐。那時為了組織工人運動，他十分重視工人階級及其子女的思想文化教育，在工人俱樂部中根據(jù)工人上下班時間和居住地址，組織不同班次的業(yè)余文化學習，開辦工人子弟學校。著名的紅領(lǐng)巾少先隊，就發(fā)源于那時所辦的安源子弟學校。
1932年，劉少奇針對黨內(nèi)關(guān)于什么人可以加入工會的爭論，運用馬克思主義歷史唯物論，詳細分析工人階級隊伍的組成，堅持認為，“判別一個勞動者是否屬于階級工會的會員成份，標準應當是看他的收入，生活的來源是否主要的從出賣自己的勞力得來”，“一般的職員是工人階級里面的一部分，一個階層，除開極少數(shù)的管理人外，應吸收加入工會”。這里的職員顯然包括教員。
新中國成立后的一段時期，劉少奇根據(jù)新的歷史條件，進一步明確和肯定腦力勞動者包括教員是工人階級的一部分，提出組織文教工作者工會。他在新中國剛成立就召開的全國文教工作者座談會上指出，“文教工作者工會首先要為完成國家提出的號召而努力，為建設國家文化教育和新興藝術(shù)等各種事業(yè)而努力”，極大地鼓舞了廣大知識分子為新中國教育事業(yè)努力工作的積極性。
把發(fā)展教育與提高中華民族的素質(zhì)結(jié)合起來
“救時依仗出群才”。為了喚醒中華民族，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量，中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期也極為重視發(fā)展人民教育事業(yè)。1937年10月，劉少奇在《抗日游擊戰(zhàn)爭中各種基本政策問題》中提出，抗日政府的教育政策，以培養(yǎng)抗日戰(zhàn)爭中急需的干部，提高人民的民族覺悟與文化水準為原則。因此必須徹底改革舊的教育制度及舊的課程。廣泛發(fā)展免費的小學教育，廣泛發(fā)展補習教育、民眾社會教育，組織識字運動等，改善對教職員的生活待遇。在建設華中抗日根據(jù)地過程中，他提出要對蘇北廣大民眾實行廣泛而深入的民族教育，“要在一切的學校、民眾夜學，一切的團體，一切的人民中，用文字的、口頭的、圖畫、戲劇、歌曲、上課、開會等等方法去進行這個教育”，編好材料課本，教育經(jīng)費應給予保障。
“育才造士，為國之本”。中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期，為把黨員培養(yǎng)成中華民族解放的先鋒隊，對其教育工作格外重視，劉少奇在這方面作出了杰出貢獻。他寫作的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，詳細闡述了由一個幼稚革命者變成成熟老練的革命家，要經(jīng)過一個很長的鍛煉修養(yǎng)過程，提出加強共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的內(nèi)容和方法，使馬克思主義政黨建設的理論中國化，為把許多熱血青年通過抗戰(zhàn)血與火的考驗培養(yǎng)成具有遠大共產(chǎn)主義理想和建設新中國的國之干城，發(fā)揮了重要作用。它在延安整風運動中成為那一代人必讀的經(jīng)典書籍，新中國成立后進一步廣泛流傳，培養(yǎng)教育了一代又一代共產(chǎn)黨人。
調(diào)動各方辦學因素，盡快改變舊中國文化落后面貌
舊中國經(jīng)濟文化落后，尤其在文化方面，新中國成立時，文盲幾占全國人口的絕大多數(shù)。中國共產(chǎn)黨為努力改變這一狀況做了極大努力。劉少奇也為盡快發(fā)展新中國的教育事業(yè)作出了重要貢獻，是新中國成立初期教育方針和政策的主要制定者之一。
第一，在新中國成立前后，卓有成效地指導接管了平津乃至全國的教育機構(gòu)，實現(xiàn)了教育的平穩(wěn)過渡。劉少奇認為：“使大家都有書讀，有學校住，問題就少一些?！庇蛇@一原則出發(fā)，他提出一系列先立足穩(wěn)定、然后再進行改革的教育政策思想和措施。如1949年2月，天津剛解放還不到一個月，中共天津市委并平津戰(zhàn)役總前委等就提出改革天津國立學校的計劃。劉少奇在研究后指示，平津的學校教育需要加以改革，但一定要有群眾基礎，目前應積極在學生及教職員群眾中進行準備工作。各大學中學的校長教職員，均須從平津各學校原有人員中選擇調(diào)整，新任命的負責人必須是忠實執(zhí)行我們的教育方針，并為大多數(shù)學生和教職員所贊成者。這些政策措施很快在全國推行，積極穩(wěn)妥地接管了全國的各大中小學校。
第二，根據(jù)新中國成立初期百廢待興、國家財力有限的情況，主張應盡力調(diào)動各方面辦學的積極性，不禁止私人辦學。劉少奇明確指出：“對私立中學，你們可只要求他們實行新民主主義的教育方針，取消一些應該取消的課程而外，不要去加以干涉，應讓他們繼續(xù)辦下去?！钡W校對于貧苦勞動人民家庭的子弟，出不起學費者可以免費；政府教育局應特別注意在工人區(qū)域開辦中小學校，以便普遍教育工人子弟。
第三，對調(diào)整改革舊學制體制、院系調(diào)整以及課程設置等各個層面提出一系列觀點，促進舊教育向新民主主義教育轉(zhuǎn)變，使之真正為勞動人民服務，為社會主義國家的經(jīng)濟建設服務，為鞏固和加強綜合大學的建設打下了基礎。劉少奇還對隨著戰(zhàn)爭結(jié)束，大批解放軍戰(zhàn)士需要轉(zhuǎn)業(yè)到地方參加國家經(jīng)濟建設的實際情況指示，有關(guān)部門“必須想辦法，提高他們的文化和技術(shù)水平”。這一措施，對迅速培養(yǎng)國家政治經(jīng)濟建設的骨干和提高各級干部的文化素質(zhì)起到了極為重要的作用。
第四，極為重視掃除文盲和文字改革運動。劉少奇強調(diào)，“在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地推行識字運動，是一項十分重要的工作”，應計劃周密，對識字教育經(jīng)費問題想出妥當辦法。中央識字運動委員會的成員要“以真能參與此項運動者——如各團體宣教負責人為宜”，文字改革也是“一件值得注意的事”，應盡快研究，開展工作。
第五，極為重視派遣留學生工作和向蘇聯(lián)教育學習的問題。劉少奇在恢復國民經(jīng)濟和開展經(jīng)濟建設的實踐中，深深感覺“現(xiàn)在我們是知識分子太少了，專家太少了，技術(shù)人員太少了。搞建設就感覺人才太少、干部太少了”。為此，他鼓勵向國外派遣留學生，邀請國外專家教授來中國任教。1950年5月，他親自指示政務院文化教育委員會派遣留蘇學生200名，隨后又批示與波蘭、捷克交換留學生10名。1952年7月，他親自接見赴蘇聯(lián)留學學員，對他們寄予殷殷厚望。他勉勵留學生，“首先要下定一個決心：為人民學習，為國家學習，學成以后為人民工作，為國家工作?！彼€親自主持籌建了新中國第一所綜合大學——中國人民大學的工作，為加速培養(yǎng)大規(guī)模經(jīng)濟建設所需要的人才作出了重要貢獻。
實行兩種勞動制度和兩種教育制度，盡快提高和普及全國文化教育水平
新中國經(jīng)濟建設的發(fā)展和人們經(jīng)濟文化生活水平的相應提高，要求繼續(xù)深造學習成為全國絕大多數(shù)青少年的渴望。特別是1957年后，新中國成立后出生的孩子陸續(xù)進入學齡階段，而教育事業(yè)的狀況又不能馬上改觀，其間的矛盾日益尖銳，甚至成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。為了解決這一問題，劉少奇兩次提出實行兩種教育制度和兩種勞動制度的主張。
首先，劉少奇深入實際調(diào)研，準確研判新中國成立初期教育發(fā)展的現(xiàn)狀，提出解決升學難問題的第一步：高小畢業(yè)生應參加勞動生產(chǎn)。1957年春，他在深入華北、華中、華東5省調(diào)查后指出：“我們今后的任務，是首先逐步普及小學教育，使學齡兒童全部入學……在逐步普及小學教育的同時，我們將繼續(xù)發(fā)展初中教育、高中教育和大學教育。但是，在今后一個很長的時間內(nèi)，總的趨勢將是有更多的小學和中學畢業(yè)生不能升學，必須參加生產(chǎn)?！笨梢圆捎贸青l(xiāng)人民集體辦學等辦法，再辦一些小學、中學，或者組織學生自學，為日后參加生產(chǎn)勞動或升學準備條件。但最主要的辦法還是幫助不能升學的學生就業(yè)，除了城市需要增加小部分學徒和職工外，最能夠容納人的地方就是農(nóng)村。他苦口婆心的細致工作，為當時大批知識青年指出了方向，緩解了當時緊張的社會矛盾。
其次，提出建立兩種教育制度和兩種勞動制度，把教育和生產(chǎn)勞動結(jié)合起來。為了盡快解決人民群眾和廣大青年希望繼續(xù)升學的渴望，劉少奇結(jié)合自己青年時代勤工儉學和周恩來、鄧小平留法勤工儉學的實踐，于1958年5月30日在中央政治局會議上提出，在現(xiàn)有全日制學校教育制度基礎上，建立“兩種教育制度和兩種勞動制度”，把教育和生產(chǎn)勞動結(jié)合起來。一種是現(xiàn)在的全日制學校教育制度和現(xiàn)在工廠里面、機關(guān)里面8小時工作的勞動制度。另一種是半工半讀的學校教育制度和半工半讀的勞動制度。這就能使那些家庭無法提供上學機會的青年搞半工半讀，可以有全部半工半讀的大學，也可以在現(xiàn)有大學里辦幾個半工半讀班。當然，學習年限、課程和待遇等，需要加以相應調(diào)整。
中央政治局經(jīng)過討論，同意劉少奇的這一建議，并下發(fā)有關(guān)文件。由此，半工（農(nóng)）半讀教育在全國部分地區(qū)開始發(fā)展，陸續(xù)辦起來的農(nóng)業(yè)中學和半工半讀、半農(nóng)半讀的中等技術(shù)學校招生量一度達到200萬，一些省份還辦了半工（農(nóng)）半讀的勞動大學或工業(yè)大學。但兩種教育制度的試行，受到當時“大躍進”政治氛圍和3年國民經(jīng)濟困難的影響，大部分學校沒有堅持下來。
1964年5月，隨著國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，劉少奇在中央工作會議上再次大力倡導和推行“兩種教育制度和兩種勞動制度”。在他的力倡下，1964年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)展半工（耕）半讀教育制度問題的批示》。全國各大城市相繼建立起半工半讀學校4000余所，學生80萬名；農(nóng)村耕讀小學生1360萬名，農(nóng)業(yè)中學學生113萬名；還有23個省份辦起了109所半工（農(nóng)）半讀的高校。這些學校培養(yǎng)的半工半讀學生，既懂理論也有實踐經(jīng)驗，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期儲備了一批有知識、有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才，許多人在改革開放中脫穎而出，成為創(chuàng)業(yè)者。
綜上所述，劉少奇在近半個世紀的革命和建設生涯中，總是從人民群眾迫切需要解決的問題出發(fā)，一切從中國的具體國情出發(fā)，把馬克思主義教育理論與人民群眾對教育的迫切需要結(jié)合起來，提出許多合乎人民群眾實際要求的、具有創(chuàng)新意義的教育思想和政策措施，卓有成效地指導了新中國教育事業(yè)的建立和發(fā)展，為改變舊中國文化教育落后狀況和新中國教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，其中許多思想理論觀點至今仍有寶貴的借鑒價值。（王雙梅 系原中央文獻研究室研究員）
