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根據(jù)云南省人大常委會2021年度監(jiān)督工作計(jì)劃,今年9月,省人大常委會執(zhí)法檢查組分3個(gè)小組分別深入昆明市、昭通市、楚雄彝族自治州、文山壯族苗族自治州、大理白族自治州、麗江市6個(gè)州(市)開展消防“一法一條例”執(zhí)法檢查,并委托其他10個(gè)州(市)人大常委會,對本行政區(qū)域貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
在開展執(zhí)法檢查前,執(zhí)法檢查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要論述和黨中央關(guān)于消防工作的決策部署及相關(guān)法律法規(guī),參照全國人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的有關(guān)要求,明確消防安全責(zé)任落實(shí)、消防救援隊(duì)伍建設(shè)等6個(gè)方面的執(zhí)法檢查重點(diǎn)。每個(gè)小組邀請1名消防方面的專家,全程參與執(zhí)法檢查,保證執(zhí)法檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。
為了更符合人民群眾的訴求,找到開展檢查工作的切入口,此次執(zhí)法檢查廣開言路,邀請了5位全國人大代表、27位省人大代表參加執(zhí)法檢查組,部分州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人大代表參加座談會,向省人大代表、基層從業(yè)人員及普通民眾發(fā)放消防知識問卷調(diào)查表3800余份。
執(zhí)法檢查組還深入人員密集場所、居民社區(qū)、歷史文化古建筑等地進(jìn)行實(shí)地檢查,隨機(jī)抽查了消防救援支隊(duì)指揮中心、昆明中藥廠、昭通昭陽區(qū)北部新區(qū)消防站、楚雄卷煙廠、文山少數(shù)民族特色村寨仙人洞村、大理劍川沙溪古鎮(zhèn)、麗江玉龍縣幼兒園等30個(gè)單位,列出84個(gè)問題清單,現(xiàn)場交有關(guān)部門和單位,要求其邊查邊改、立行立改。
“本次檢查發(fā)現(xiàn),社會公眾接受消防教育的渠道依然偏少,對消防相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度、知曉率不高,消防意識不夠強(qiáng)。進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村地區(qū)留守老人、兒童和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾等特殊群體,缺乏基本的自防自救常識,消防安全宣傳教育工作存在不足?！笔∪舜笊鐣魅挝瘑T楊照輝介紹。此外,消防管理體制機(jī)制及相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系有待理順,相關(guān)部門之間有效的信息共享機(jī)制尚未建立。消防安全基礎(chǔ)比較薄弱,全省農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中大多未統(tǒng)籌考慮消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消防安全責(zé)任落實(shí)不到位,全省各地消防隊(duì)伍人員不足。
針對如何更有效推進(jìn)各地貫徹實(shí)施消防“一法一條例”,執(zhí)法檢查組提出了相關(guān)的工作建議。首先是要進(jìn)一步落實(shí)“組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育”的法律規(guī)定,提升公眾消防安全意識,強(qiáng)化主流媒體消防宣傳。其次,要理順消防相關(guān)管理體制機(jī)制,完善消防救援隊(duì)伍管理體制,研究明確消防救援機(jī)構(gòu)與地方各級黨委、政府和應(yīng)急管理部門的關(guān)系。同時(shí),建立完善部門信息共享機(jī)制,建立健全消防與應(yīng)急、公安、住建、地震、氣象、自然資源、水利等部門的協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī)制,形成消防監(jiān)管合力。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對人員密集場所、高層建筑、地下建筑、文物建筑、古城鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、城中村、出租房、物流倉儲、老舊廠房、新能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)研判和專項(xiàng)整治。督促社會單位,尤其是消防安全重點(diǎn)單位全面加強(qiáng)消防安全管理,運(yùn)用法治手段促進(jìn)全社會落實(shí)消防安全主體責(zé)任。(云南日報(bào) 記者朱婧)
