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12月7日,《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《29條措施》)新聞發(fā)布會(huì)舉行,省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹《29條措施》出臺(tái)背景、主要措施、特點(diǎn)等,全面解讀文件內(nèi)容。
29條政策全面支持創(chuàng)新
省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王學(xué)勤介紹,針對(duì)全省科技創(chuàng)新政策環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新平臺(tái)不多等問(wèn)題,省科技廳在有關(guān)部門(mén)的大力支持下,牽頭成立工作專(zhuān)班,廣泛調(diào)研山東、上海、江蘇等地在科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的政策措施和工作經(jīng)驗(yàn),公開(kāi)征集全省科研單位、高校、科技型企業(yè)和科研人員的意見(jiàn)和建議,瞄準(zhǔn)云南省科技創(chuàng)新中的政策難點(diǎn)、堵點(diǎn)和科研人員的“痛點(diǎn)”,研究起草了《29條措施》。
從內(nèi)容上看,《29條措施》包括4個(gè)部分共29條政策。圍繞加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),打造領(lǐng)先科技力量,提出支持云南實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家高新區(qū)建設(shè)和引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的具體措施;圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體地位,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,制定了支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展、培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的具體措施;圍繞加大創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,提出了完善財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、職稱(chēng)評(píng)審政策,賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán),加大培養(yǎng)青年科技人才力度,推動(dòng)科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放等方面的具體措施;圍繞強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推出了推動(dòng)州(市)、縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,支持技術(shù)交易和技術(shù)合同登記等方面的具體措施。
為引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)聚集,《29條措施》明確了加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等方面的內(nèi)容。對(duì)新獲批的或排名提升的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)給予一次性500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。雙創(chuàng)孵化載體培育的企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,每認(rèn)定1家獎(jiǎng)勵(lì)雙創(chuàng)孵化載體5萬(wàn)元,每家雙創(chuàng)孵化載體每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。符合促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展扶持政策的研發(fā)機(jī)構(gòu),可給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,年度最高可達(dá)800萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)等來(lái)滇新設(shè)立的研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心或者高水平的研究院等,認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并評(píng)估為優(yōu)秀的,最高給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
完善人才體系機(jī)制激發(fā)活力
人才是創(chuàng)新發(fā)展的主體,對(duì)此《29條措施》從多個(gè)方面提出政策,完善人才體系機(jī)制。省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高俊介紹,首先是開(kāi)發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)科研人才資源,完善科研人才引進(jìn)政策。對(duì)自然指數(shù)排名前100位的高校和科研院所畢業(yè)的博士、ESI全球前1%。學(xué)科畢業(yè)的博士來(lái)滇從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的,直接給予省基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目支持。同時(shí)賦予科研人員更大自主權(quán),圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域科技發(fā)展需求,遴選國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家,給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持,在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi),由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定的研究課題,自主選聘科研團(tuán)隊(duì),自主安排使用科研經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)青年人才科研項(xiàng)目的資助力度,鼓勵(lì)青年人員在重大科技攻關(guān)、重要崗位上歷練。支持青年科研人才擔(dān)任省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人,牽頭組建團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。
在激發(fā)人才活力方面,省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)熊梅表示,圍繞加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,全省鼓勵(lì)從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、領(lǐng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、作出重大貢獻(xiàn)的可直接申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。云南省高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等承擔(dān)的單項(xiàng)到位經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元的橫向科研項(xiàng)目,在人才評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面視同省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
針對(duì)研發(fā)投入不足的問(wèn)題,省財(cái)政廳一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人楊昆介紹,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)與杠桿作用,全省建立規(guī)劃實(shí)施與財(cái)政預(yù)算的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,支持科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),培育和引進(jìn)創(chuàng)新主體、科技人才團(tuán)隊(duì)等,探索多元化資金投入方式,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),且企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.5%(含)的,一次性給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。 （昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）
