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德宏州“7·13”特大制售假煙案件在抓捕現(xiàn)場(chǎng)隨即開展核酸檢測(cè)。
西雙版納“9·17”特大跨境制售假煙案件成果展示現(xiàn)場(chǎng)，辦案人員向群眾講解怎樣鑒別真假卷煙。
云南邊境公安和專賣執(zhí)法人員將涉煙案件犯罪嫌疑人引渡回國(guó)。
文山州煙草專賣局開展“六型”專賣隊(duì)伍建設(shè)體能大比武。
“邊疆的泉水清又純,邊疆的歌兒暖人心……一條心來(lái)保邊疆,錦繡河山萬(wàn)年春?！边@首膾炙人口的老歌,讓無(wú)數(shù)人對(duì)神奇美麗的邊疆心生向往。
一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情讓全球蒙上陰影。云南毗鄰3國(guó),高山叢林、溝壑險(xiǎn)灘里延綿著4060公里國(guó)境線,眾多國(guó)家口岸、出境公路、邊貿(mào)通道、民間渡口通向境外,山間小路、河道、便道等難以計(jì)數(shù),邊境疫情防控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來(lái),云南干部群眾堅(jiān)守邊境一線,牢牢守住不讓疫情經(jīng)云南邊境向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的底線。
邊境沿線山水相連,邊民往來(lái)頻繁。“為國(guó)守門、守好國(guó)門”8個(gè)字氣勢(shì)如虹,這是烙印在邊境一線公安和煙草專賣執(zhí)法人員心中的錚錚誓言,也是云南8個(gè)邊境州(市)煙草專賣局全體干部職工的決心和意志,守邊關(guān)、織網(wǎng)格,可以說,每一名職工都是一道“國(guó)門”。
隨著邊境疫情防控措施不斷升級(jí),邊境煙草專賣執(zhí)法人員與公安部門密切配合,在境外疫情輸入的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下,一邊積極參與邊境立體化疫情防控體系建設(shè),堅(jiān)守好當(dāng)?shù)攸h委、政府安排的責(zé)任段;一邊在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求的前提下,狠抓嚴(yán)厲打擊跨境涉煙違法犯罪,維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。
今年1至9月,全省查獲來(lái)自境外假私煙數(shù)量大幅減少,其中假煙同比減少75.97%、走私煙同比減少38.79% ;成功偵破西雙版納傣族自治州“9·17”特大跨境制售假煙案件、普洱市“7·22”特大跨境走私銷售假煙案件、德宏傣族景頗族自治州“7·13”特大制售假煙案件。
國(guó)門獵狐 邊境緝捕
——西雙版納州“9·17”特大跨境制售假煙案件
涉案金額高達(dá)9.46億元,云南單宗最大跨境涉煙違法案件全面告破。2021年9月,公安部、國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)來(lái)賀信,對(duì)參與案件偵破的云南公安、煙草各級(jí)部門表示祝賀和慰問。
午夜伏擊 大獲全勝
2020年9月17日凌晨,西雙版納景洪嘎灑鎮(zhèn)曼凹村某倉(cāng)庫(kù)外,數(shù)十名公安、煙草聯(lián)合執(zhí)法人員在此蹲守多時(shí)。
“行動(dòng)。”隨著指揮部一聲令下,一場(chǎng)由云南省公安廳、云南省煙草專賣局統(tǒng)一部署的集中收網(wǎng)行動(dòng),在西雙版納、昆明、上海等地同步打響。夜幕籠罩下,20個(gè)抓捕小組、200余名公安、煙草聯(lián)合執(zhí)法人員,迅速逼近已納入監(jiān)控的涉案人員及其非法倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)。
此時(shí),“9·17”專案組指揮部所在地——景洪市公安局某會(huì)議室內(nèi)的氣氛顯得格外凝重。指揮桌前,西雙版納公安、煙草等部門的領(lǐng)導(dǎo)不時(shí)發(fā)出指令,密切關(guān)注著各抓捕小組的實(shí)時(shí)戰(zhàn)況。
“犯罪嫌疑人馬某抓捕歸案!”“犯罪嫌疑人陳某龍抓捕歸案!”……時(shí)間推移中,各抓捕小組陸續(xù)發(fā)來(lái)捷報(bào),會(huì)議室里的氣氛也漸漸輕松起來(lái)。
當(dāng)晚,現(xiàn)場(chǎng)共查獲假煙450萬(wàn)支、22500條,抓獲省內(nèi)外涉案犯罪嫌疑人20余名,搗毀假煙倉(cāng)庫(kù)32個(gè),查扣非法運(yùn)輸車輛10余輛。經(jīng)過對(duì)犯罪嫌疑人審訊和梳理分析大量物證,專案組成功串并數(shù)十起非法走私假煙案件,一個(gè)在邊境從事跨境運(yùn)輸、走私、分銷特大制售假煙犯罪團(tuán)伙被一舉摧毀?！?·17”集中收網(wǎng)行動(dòng)的大獲全勝,得益于西雙版納公安、煙草部門多年來(lái)持續(xù)完善的打假打私長(zhǎng)效機(jī)制。
行動(dòng)期間,公安、煙草部門高度重視、精心部署,雙方整合資源、合成作戰(zhàn),形成共同打擊邊境涉煙違法犯罪活動(dòng)的合力,確保了行動(dòng)的圓滿成功。
順線深挖 織線成網(wǎng)
2020年3月11日,景洪市公安局抽調(diào)精干民警在勐罕鎮(zhèn)街頭密切監(jiān)控涉嫌運(yùn)輸假煙的目標(biāo)車輛。
根據(jù)舉報(bào),當(dāng)天有人將運(yùn)輸大量假煙前往勐罕鎮(zhèn)。然而,目標(biāo)車輛在街頭走走停停,接貨人卻遲遲沒有出現(xiàn)。辦案民警只能繼續(xù)跟蹤,等待時(shí)機(jī)。突然,目標(biāo)車輛向鎮(zhèn)外方向疾速行駛?！胺缸锵右扇丝赡馨l(fā)現(xiàn)情況異常,已駕車逃去?！鞭k案民警立即驅(qū)車追向涉案車輛。犯罪嫌疑人駕車逃竄,警方緊盯目標(biāo)窮追不舍……
經(jīng)過驚險(xiǎn)追捕,警方最終將嫌疑車輛逼停,當(dāng)場(chǎng)抓獲4名犯罪嫌疑人,查獲大量假煙。由此,“9·17”案件正式拉開序幕。通過對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)一步調(diào)查偵辦,景洪公安、煙草部門發(fā)現(xiàn),一個(gè)以馬某、陳某龍為首的犯罪團(tuán)伙,涉嫌長(zhǎng)期從境外購(gòu)買假煙并運(yùn)輸?shù)骄昂檫M(jìn)行中轉(zhuǎn)分銷。
鑒于案情重大,景洪公安、煙草部門向上級(jí)匯報(bào)了案情。在云南省公安廳、云南省煙草專賣局的指揮部署下,西雙版納公安、煙草部門迅速成立專案組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展全面?zhèn)刹?。通過對(duì)馬某、陳某龍等人的行動(dòng)軌跡和社會(huì)關(guān)系深入暗訪調(diào)查,辦案人員逐步掌握了該犯罪團(tuán)伙走私假煙的進(jìn)貨渠道、運(yùn)輸路線、倉(cāng)儲(chǔ)位置等信息。
2019年以來(lái),馬某、陳某龍?jiān)诰挼檎J(rèn)識(shí)了某煙廠股東張某林及主要負(fù)責(zé)人黃某亮,經(jīng)過多次密謀,由黃某亮代表緬甸煙廠供應(yīng)劣質(zhì)假煙。緬甸生產(chǎn)的假煙,由馬某、陳某龍組織人員從邊境便道背貨入境,在景洪中轉(zhuǎn)分銷,違法犯罪行為涉及西雙版納、昆明、上海等多個(gè)省市。
經(jīng)過縝密偵查,對(duì)這一跨境制售假煙團(tuán)伙的收網(wǎng)時(shí)機(jī)漸趨成熟——2020年9月17日,西雙版納公安、煙草部門一舉搗毀了這一犯罪團(tuán)伙在境內(nèi)的窩點(diǎn)。
國(guó)際協(xié)作 跨境追捕
2021年2月6日,緬甸撣邦第二特區(qū)。一場(chǎng)由景洪公安發(fā)起的跨國(guó)抓捕行動(dòng)在緬甸警方配合下有序進(jìn)行?！皥?bào)告!犯罪嫌疑人張某林已在緬甸抓捕到案?！彪S著最后一名主犯落網(wǎng)的消息傳回國(guó)內(nèi),專案組全體人員一直懸著的心終于放了下來(lái)。
“9·17”案件集中收網(wǎng)后,為徹底摧毀這個(gè)跨境制售假煙網(wǎng)絡(luò),專案組緊盯這個(gè)境外假煙生產(chǎn)團(tuán)伙,相繼抓獲了該團(tuán)伙多名成員,但張某林、黃某亮藏匿于緬甸,一直未能抓獲。
在上級(jí)部門的全力支持下,專案組依托跨境警務(wù)協(xié)作機(jī)制,于2020年12月和2021年2月,先后在緬甸抓獲案件主犯黃某亮和張某林。至此,“9·17”特大跨境制售假煙案件全面告破。截至目前,該案查獲假煙、煙葉等共計(jì)案值9.46億元,抓獲犯罪嫌疑人24名,其中包括境外煙廠幕后負(fù)責(zé)人。
“9·17”案件的成功偵破,是西雙版納公安、煙草部門克服邊境疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)、聯(lián)合偵辦的打擊跨境制售假煙經(jīng)典案例,是云南迄今為止破獲涉案金額最大的跨境制售假煙案,有力凈化了云南乃至全國(guó)的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。
“我們將始終保持煙草打假打私高壓態(tài)勢(shì),為規(guī)范邊境煙草市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益貢獻(xiàn)更多力量。”西雙版納州煙草專賣局局長(zhǎng)張國(guó)鯤說。
發(fā)力大數(shù)據(jù) 合成精打擊
——普洱市“7·22”特大跨境走私銷售假煙案件
普洱,東南與越南、老撾接壤,西南與緬甸毗鄰,國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)486公里,具有“一市連三國(guó),一江通五鄰”的獨(dú)特區(qū)位。
大數(shù)據(jù)引領(lǐng)合成作戰(zhàn),跨境打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)。2020年,普洱公安、煙草部門克服邊境疫情防控巨大壓力,成功破獲“7·22”特大案件,涉案金額高達(dá)4.9億元。
一次檢查引出億元大案
牽出4.9億元大案的線索,源于普洱市思茅區(qū)煙草專賣執(zhí)法人員的一次市場(chǎng)檢查。
2019年6月,思茅區(qū)煙草專賣人員在市場(chǎng)檢查中,查獲大量制作精良的假煙,普通消費(fèi)者難以辨識(shí),專賣人員判斷這絕非一般地下制假窩點(diǎn)所能生產(chǎn)。經(jīng)驗(yàn)豐富的專賣人員沒有打草驚蛇,而是將線索移交公安、煙草合成作戰(zhàn)指揮中心。公安、煙草執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)思茅區(qū)上百起涉煙案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并圍繞假煙品牌、主要地域、來(lái)源渠道等進(jìn)行研判,力求找到假煙來(lái)源。
經(jīng)過一段時(shí)間偵查,犯罪嫌疑人侯某進(jìn)入辦案人員的視野。線索顯示,侯某曾是多起銷售假煙案件的源頭。以人找案,循線追蹤。據(jù)此,公安、煙草執(zhí)法人員迅速展開布控,查明了侯某在城郊接合部某窩點(diǎn)銷售假煙的犯罪事實(shí)。
蹲點(diǎn)守候、車輛跟蹤、視頻監(jiān)控、調(diào)取銀行交易憑證、查詢微信交易記錄……普洱公安、煙草部門密切協(xié)作,追查歷史交易信息、固定相關(guān)犯罪證據(jù),逐步摸清了侯某在普洱的涉煙網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)由西雙版納至普洱及所屬縣(區(qū))的運(yùn)輸、銷售假煙犯罪網(wǎng)絡(luò),逐漸呈現(xiàn)在辦案人員面前。
循線追擊挖出驚天巨網(wǎng)
涉案人員還有哪些?他們以什么方式、從什么路徑實(shí)施犯罪?數(shù)量、規(guī)模有多大?
2019年7月,普洱公安、煙草部門抽調(diào)公安精干力量和煙草執(zhí)法人員,聯(lián)合成立“7·22”專案組,務(wù)求將藏于背后的網(wǎng)絡(luò)一舉擊破。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,專案組千方百計(jì)克服邊境疫情防控帶來(lái)的偵察、抓捕、審訊等重重困難,利用警煙合成、警種合成,夜以繼日地開展線索調(diào)查、研判分析。
大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵,云端精打擊。圍繞參與人員、組織架構(gòu)、卷煙來(lái)源、運(yùn)輸方式、銷售渠道等,辦案人員創(chuàng)新研判方法,借助智慧公安作戰(zhàn)系統(tǒng),線上線下雙管齊下、網(wǎng)上網(wǎng)下雙線出擊,精準(zhǔn)繪制犯罪網(wǎng)絡(luò)圖譜。
通過排查,偵辦人員先后排查犯罪嫌疑人400余名、銀行賬戶1765個(gè)、涉案資金近5億元,查明該團(tuán)伙涉案人共60名。其中,交易清晰、分工明確、關(guān)聯(lián)密切、具備收網(wǎng)條件的主要犯罪嫌疑人39名。
至此,歷經(jīng)一年多偵查,一個(gè)以同鄉(xiāng)家族為紐帶、長(zhǎng)期與境外不法分子勾結(jié)的涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)全部浮出水面。因案件涉案人員多、涉案價(jià)值大、跨越區(qū)域廣、偵查難度大,云南省公安廳、云南省煙草專賣局多次協(xié)調(diào)指揮,為案件偵破提供了有力支持。
融合作戰(zhàn)摧毀跨境巨網(wǎng)
隨著調(diào)查的不斷深入,對(duì)這一跨境走私銷售假煙團(tuán)伙的收網(wǎng)時(shí)機(jī)漸趨成熟。
然而,由于該團(tuán)伙涉及區(qū)域廣、涉案人員多,且正值防范疫情輸入關(guān)鍵期,犯罪嫌疑人長(zhǎng)期在邊境活動(dòng),辦案人員抓捕感染風(fēng)險(xiǎn)大、拘押審訊難。特別是收網(wǎng)后如何安全羈押,成為專案人員面臨的最大難題。
為將該犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡,在上級(jí)部門全力支持下,專案組對(duì)做好疫情防控工作進(jìn)行了周密準(zhǔn)備。
2020年9月28日,專案組調(diào)集300余名執(zhí)法人員,分成39個(gè)抓捕小組,對(duì)分布在西雙版納、普洱2個(gè)州(市)7個(gè)縣(區(qū))的涉案人員進(jìn)行集中收網(wǎng)。當(dāng)天,共抓獲犯罪嫌疑人32名,搗毀儲(chǔ)藏假煙倉(cāng)庫(kù)21個(gè),查獲假煙64731條,總案值達(dá)4.9億元,成功摧毀了一個(gè)盤踞在西雙版納、普洱,從緬甸跨境走私、運(yùn)輸、銷售假煙的犯罪網(wǎng)絡(luò)。
專案組堅(jiān)持生命至上,對(duì)每名犯罪嫌疑人都進(jìn)行核酸檢測(cè),并提請(qǐng)上級(jí)指定過渡隔離羈押點(diǎn),隔離羈押確認(rèn)無(wú)感染后,才轉(zhuǎn)入正常羈押,確保了犯罪嫌疑人生命安全和監(jiān)所安全,為案件偵破畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)。
普洱市煙草專賣局局長(zhǎng)廖文程表示,“7·22”案件的成功告破,是普洱公安、煙草部門深度融合作戰(zhàn)的典型案例,普洱煙草將立足合成作戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)偵控、一體化作戰(zhàn)新模式,爭(zhēng)創(chuàng)煙草打假打私更大成績(jī)。
打擊全鏈條 為國(guó)守好門
——德宏州“7·13”特大制售假煙案件
2021年,面對(duì)邊境疫情防控異常嚴(yán)峻的形勢(shì),德宏公安、煙草部門克服重重困難,在做好疫情防控前提上,成功破獲“7·13”特大案件。這是德宏州有史以來(lái)破獲案值最大的制售假煙案件,開創(chuàng)了德宏首次打掉涉煙違法犯罪全產(chǎn)業(yè)鏈條的先河。
深夜出擊 戰(zhàn)果重大
2021年10月4日凌晨,德宏公安、煙草“7·13”專案組的10個(gè)行動(dòng)小組,正悄悄展開抓捕行動(dòng)?！伴_始行動(dòng)!”收到指令后,近200余名公安、煙草聯(lián)合執(zhí)法人員,對(duì)芒市西山鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)及城區(qū)3個(gè)黑工廠、3個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、4個(gè)團(tuán)伙聚集場(chǎng)所同時(shí)展開收網(wǎng)行動(dòng)。
百里之外,“7·13”專案組指揮部正焦急等待著各小組的戰(zhàn)況?！胺缸锵右扇肃u某某抓捕歸案!”“犯罪嫌疑人段某某抓捕歸案!”……一個(gè)個(gè)抓捕小組傳來(lái)捷報(bào)。抓獲犯罪嫌疑人48名,查繳各類機(jī)器設(shè)備31臺(tái)套,成品、半成品卷煙105.9萬(wàn)支,涉案金額超億元……
歷經(jīng)徹夜奮戰(zhàn),抓捕行動(dòng)戰(zhàn)果前所未有。在嚴(yán)峻的邊境疫情防控和邊境管控形勢(shì)下,德宏公安、煙草部門敢打硬仗、能打勝仗,徹底摧毀了一個(gè)涉及生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售全鏈條的邊境制售假煙犯罪團(tuán)伙。
“7·13”案件的成功收網(wǎng),更是創(chuàng)下德宏首次全鏈條、全要素打擊制售假煙犯罪活動(dòng)的先例,對(duì)維護(hù)邊境疫情防控和管控大局、推進(jìn)全省邊境打擊涉煙違法犯罪具有開創(chuàng)性意義。
循線追蹤 深挖擴(kuò)線
2021年6月,德宏公安接獲舉報(bào),數(shù)名外省人員正在芒市本地建造假煙工廠。在邊境線上建假煙工廠尚屬首次,這條線索引起了德宏公安、煙草部門的高度重視,他們馬上抽調(diào)精干力量,組成專案組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
此時(shí),德宏正面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì),這無(wú)疑給案件偵辦帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。德宏公安、煙草部門將邊境涉煙打假打私工作融入到全州邊境抗疫管控的大局中,全力深挖案件偵辦線索。此后兩個(gè)月,專案組再次接到群眾舉報(bào),在芒市部分商店里,出現(xiàn)了一批假煙。經(jīng)調(diào)查,這批假煙既非來(lái)自境外,也非來(lái)自省外。
通過分析匯總來(lái)自各方的情報(bào)線索,專案組綜合研判認(rèn)為,在芒市可能隱藏著一個(gè)集生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷為一體的涉煙犯罪全產(chǎn)業(yè)鏈條。云南省公安廳、云南省煙草專賣局獲悉后高度重視,積極組織德宏煙草、公安部門聯(lián)合會(huì)商案情,為案件偵破提供了有力指導(dǎo)。
車輛跟蹤、化妝偵查、大數(shù)據(jù)研判……歷經(jīng)3個(gè)月艱難而細(xì)致的偵查,辦案人員逐步查清了劉某某犯罪團(tuán)伙的人員構(gòu)成、制假?gòu)S址、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、銷售渠道、生產(chǎn)規(guī)律、原輔材料購(gòu)進(jìn)等關(guān)鍵信息。案情日漸明朗,專案組決心一舉搗毀這一邊境涉煙犯罪團(tuán)伙。
雷霆出擊 破網(wǎng)斷鏈
去年以來(lái),德宏一直是云南乃至全國(guó)邊境抗疫的最前沿,是防范境外疫情輸入壓力最大、情況最復(fù)雜的地區(qū)之一。特別是從案件偵辦情況來(lái)看,“7·13”案件涉案人員躲藏在邊境村寨,疫情防控情況極其復(fù)雜,參與抓捕的執(zhí)法人員面臨感染新冠肺炎的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
既要確保成功收網(wǎng),又要確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失,這注定是一次不同以往的抓捕行動(dòng)。為此,德宏公安、煙草部門反復(fù)研究,進(jìn)行了多次預(yù)演,最終確定了抓捕行動(dòng)方案。行動(dòng)開始前,各小組抓捕人員按照疫情防控要求,穿上防護(hù)服、戴上口罩和手套,現(xiàn)場(chǎng)除救護(hù)車、運(yùn)兵車、偵察車外,還有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行消毒清殺?！?·13”案件全面告破的同時(shí),專案組所有成員做到了零疑似、零感染。
疫情防控不放松,打假打私不懈怠。德宏州煙草專賣局局長(zhǎng)王黎亞表示,不管情況多么復(fù)雜、形勢(shì)多么嚴(yán)峻,德宏煙草人將始終踐行駐守邊境、為國(guó)守門的使命擔(dān)當(dāng),全力以赴打擊境內(nèi)外涉煙違法犯罪活動(dòng)。
云南省煙草專賣局供圖（云南日?qǐng)?bào) 記者鄭旭南 楊漾）
