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關(guān)于《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的聽證報告經(jīng)昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合管理部審查，根據(jù)《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會重大決策聽證制度實施細(xì)則》，現(xiàn)將聽證報告予以公布。需要了解聽證會其他有關(guān)情況的，可以與昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話：董瑩，64881656。
附：昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》聽證會的聽證報告
昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合管理部
昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局
2021年12月7日
昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿））》聽證會的聽證報告
為增強行政決策的科學(xué)性、民主性，規(guī)范行政決策行為，切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會重大決策聽證制度實施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，受昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會委托，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局于2021年11月24日舉行了《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》聽證會，聽取社會各方面的意見和建議?，F(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下：
一、聽證事由
根據(jù)《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會重大決策聽證制度實施細(xì)則》之規(guī)定，《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》屬重大決策，需舉行聽證。為進一步規(guī)范行政決策行為，切實保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、綜合管理部對《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》舉行聽證。
二、聽證會舉行的時間、地點
時間：2021年11月24日下午14：30—17:00
地點：昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）武振街1號，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會209會議室
三、聽證委員、記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、監(jiān)察人基本情況
聽證委員：高新區(qū)管委會副主任張學(xué)平；高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長袁建華；綜合管理部副部長譚軍；馬金鋪街道黨工委書記張力；馬金鋪街道黨工委副書記(辦事處主任)楊秦偉。
聽證主持人：綜合管理部副部長譚軍。
聽證記錄人：云南望天樹科技有限公司（亞偉速記公司楊镕瑜）。
決策發(fā)言人：規(guī)劃建設(shè)局副局長高瑩；規(guī)劃建設(shè)局自然資源處處長張黎黎；云南牧城科技有限公司丁磊。
聽證監(jiān)察人：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督辦公室副主任劉愛平；綜合管理部目督辦副主任方靜躍。
聽證代表人：共18人，分別是呈貢區(qū)人大代表魏艷梅；呈貢區(qū)人大代表張宏；云南會凌律師事務(wù)所律師何晶；企業(yè)綜合服務(wù)部人社處處長吳錫海；經(jīng)濟發(fā)展部重點項目辦公室主任熊若妤；馬金鋪財政所所長李興；土儲分中心工作人員徐小凌；規(guī)劃建設(shè)局城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長幸金六；規(guī)劃建設(shè)局法規(guī)處處長黃永強；商務(wù)和投資促進部工作人員張忠建；高新區(qū)招商公司工作人員李昕；高新區(qū)招商公司工作人員鄧可依；馬金鋪街道黨工委委員(政法委員)張達(dá)；馬金鋪街道辦事處副主任李建華；馬金鋪街道自然資源管理所副所長劉揚；馬金鋪小營社區(qū)黨委書記(居委會主任)羅文利；馬金鋪莊子社區(qū)黨總支書記(居委會主任)楊杰；馬金鋪中衛(wèi)社區(qū)黨委書記(居委會主任)余剛。
經(jīng)核實，實際參加聽證會人員共29人，其中：聽證委員5人，聽證代表18人，旁聽人員6人，符合《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會重大決策聽證制度實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定和要求
四、各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議
（一）聽證會之前聽證代表對方案做出了詳細(xì)的閱讀，對方案當(dāng)中調(diào)整項目認(rèn)為比較合理，對《征求意見稿》無意見。
（二）出于地價差問題考慮，建議高新區(qū)統(tǒng)籌考慮大漁片區(qū)、雨花片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以免引起征地過程中群眾矛盾、便于征地工作的開展。
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)用房，不含簡易房框架結(jié)構(gòu)按700元/平方米進行補償；磚混結(jié)構(gòu)按550元/平方米進行補償；磚木結(jié)構(gòu)按300元/平方米進行補償；土木結(jié)構(gòu)按250元/平方米進行補償。建議按照管委會《關(guān)于印發(fā)<馬金鋪街道農(nóng)房拆遷安置實施意見（試行）>的通知》要求執(zhí)行，以1680元/平方米的補償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）確定3.35萬元/畝的青苗補償費用，在村莊搬遷補償能不能進行補償。
（五）每畝0.15萬元/畝的提前交地獎在本輪調(diào)整后是否保留。
（六）建議適當(dāng)上調(diào)地上附著物價格。
（七）代表作物采用玫瑰、康乃馨等花卉作物作為參考價格是否合理。
五、決策發(fā)言人的陳述和答辯
決策發(fā)言人：云南牧誠科技有限公司丁磊。
關(guān)于青苗補償范圍，呈貢區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的補償方式包括馬金鋪街道在內(nèi)，與云南省自然資源廳的所要求測算方式不一致，如按照云南省自然資源廳《關(guān)于開展地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》（云自然資審批〔2021〕370號）的要求，需進行分類補償。呈貢區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的青苗補償方式遵循歷史習(xí)慣，結(jié)合補償實際情況按照一口價執(zhí)行，為3.35萬元/畝，其中主要包括蔬菜、糧食、花卉、果木等，杜絕搶栽搶種的情況發(fā)生。
馬金鋪片區(qū)代表作物主要為青花，在青苗價格測算過程中，如用青花作物測算青苗補償標(biāo)準(zhǔn)，價格將很難達(dá)到3.35萬元/畝這一標(biāo)準(zhǔn)，以3.35萬元/畝更符合群眾利益。
青苗補償?shù)膮^(qū)片劃分是嚴(yán)格依據(jù)馬金鋪征地片區(qū)綜合地價進行劃分等級進行的。呈貢主城劃分了兩個片區(qū)，大漁街道劃分了三個片區(qū)，馬金鋪街道劃分了一個片區(qū)，陽宗（七甸）劃分了一個片區(qū)。
涉及地上建構(gòu)筑物的補償，在收集到的基礎(chǔ)資料中，只有聞泰項目的補償標(biāo)準(zhǔn)，在其中明確了征收集體和征收個人宅基地這塊的建構(gòu)筑物的補償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
決策發(fā)言人：規(guī)劃建設(shè)局自然資源處處長張黎黎。
本次青苗和地上附著物價格調(diào)整，青苗補償費用原補償價格25000元，現(xiàn)在調(diào)到33500元，目前增加的價格幅度8500元，一部分上調(diào)7000元，另一部分1500元為原提前交地獎，在地價同步上調(diào)過程當(dāng)中，提前交地獎在今后的補償工作中同步取消。取消以后提前交地獎的補償數(shù)額將歸并至青苗和補償費當(dāng)中。
對于33500元的青苗補償費，如果拆村子了還能不能進行補償?shù)膯栴}。拆除地上構(gòu)建筑物補償根據(jù)管委會《關(guān)于印發(fā)<馬金鋪街道農(nóng)房拆遷安置實施意見（試行）>的通知》要求來執(zhí)行，涉及青苗補償費則遵照歷史補償方式執(zhí)行。
六、聽證機關(guān)對聽證情況的評說，包括對擬作出決策的贊同意見、反對意見、其他意見及其主要理由作出客觀歸納和總結(jié)
經(jīng)聽證委員合議總結(jié)，認(rèn)為聽證代表提出的意見和建議觀點鮮明、內(nèi)容客觀公正，主要包括以下幾個方面：
（一）《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東區(qū)）2021年地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》補償標(biāo)準(zhǔn)制定工作要兼顧政策平衡性和參考本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，適當(dāng)予以調(diào)整。
（二）村莊的搬遷補償方式按照原來的辦法執(zhí)行。
（三）集體房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)按照個人房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）原有1500元的提前交地獎歸并至青苗補償費增加的8500元內(nèi)。
（五）本次聽證會制定的價格均為指導(dǎo)價，實際補償標(biāo)準(zhǔn)不低于指導(dǎo)價。
