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云南省民政廳召開新聞發(fā)布會(huì) 供圖
面對記者提問如何完善云南居家養(yǎng)老服務(wù)體系方面，云南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間云南將積極推動(dòng)建立家庭養(yǎng)老服務(wù)支持政策，推動(dòng)失能失智和高齡老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)子女和老年人居住在一起，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料責(zé)任；做實(shí)做強(qiáng)居家養(yǎng)老，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)的床位照顧搬到家里，大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，圍繞老年人能力和需求綜合評估、簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)營和管理等政策，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)，減輕家庭照護(hù)壓力。
云南將充分實(shí)施失能、殘疾、高齡困難老年人家庭的居家適老化改造，通過政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)待補(bǔ)等方式，到2025年完成2.5萬戶改造，持續(xù)提升老年人居家生活環(huán)境的安全性。
“十四五”期間云南將加大資金投入，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是全面構(gòu)建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“十五分鐘”服務(wù)圈。二是發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，要求各地在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上改造提升或利用農(nóng)村閑置的學(xué)校、村“兩委”用房、醫(yī)院用房、民房等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建設(shè)具備為周邊老年人提供日間照料、上門服務(wù)、培訓(xùn)、評估、對下指導(dǎo)等服務(wù)功能的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。
在社會(huì)力量助力養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，為滿足老年人多樣化、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求，云南歡迎社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵(lì)支持境外、省外投資者到我省舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在國家政策允許范圍內(nèi)，享有與省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的土地政策、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等待遇。同時(shí)，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改為了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
推動(dòng)一批實(shí)力較強(qiáng)的知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)與各級政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公建民營改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度，省級每年安排1.55億元重點(diǎn)用于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的可享受每床5000-10000元不等的一次性建設(shè)補(bǔ)助、每床每月最高280元的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助、在運(yùn)營補(bǔ)助基礎(chǔ)上再上浮20%的社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營困難補(bǔ)助、每床每年114元的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助等扶持政策。
同時(shí)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大金融支持，落實(shí)抵押融資貸款有關(guān)政策，支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資、發(fā)債。對符合條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定貼息。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以包括股權(quán)融資在內(nèi)的各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，各級財(cái)政出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。加強(qiáng)土地保障，舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合國土空間規(guī)劃的，可憑民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。
截至目前，全省建成和在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位12.3萬張，隨著人口老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)需求還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。
