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“重慶英才計(jì)劃”頒證儀式。資料圖
近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面提升我市高校科技創(chuàng)新能力的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯凇笆奈濉逼陂g，重慶市培育高水平科技創(chuàng)新群體100個(gè)左右，新增國家科技創(chuàng)新基地3—5個(gè)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性科研成果，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額超過10億元，形成以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)、支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體系。
高校專家團(tuán)隊(duì)在涪陵一企業(yè)內(nèi)參觀。資料圖
建設(shè)265個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科
從主要任務(wù)來看，重慶市將持續(xù)支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，以機(jī)械工程、電氣工程、土木工程、生物學(xué)、教育學(xué)等國家一流學(xué)科為核心，構(gòu)建學(xué)科群，打造頂尖學(xué)科。推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，“十四五”期間立項(xiàng)建設(shè)265個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，著力提升學(xué)科建設(shè)整體水平，建設(shè)學(xué)科“高原”。
在優(yōu)化學(xué)科布局方面，將加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，尤其是急需學(xué)科建設(shè)，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能制造、新環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，支持高校自主布局相關(guān)學(xué)科或?qū)W科方向。
此外，還將推動(dòng)成渝地區(qū)“11+11”高校聚焦60余個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科開展學(xué)科共建，提升區(qū)域?qū)W科建設(shè)水平，推動(dòng)高校基礎(chǔ)研究水平全面提升、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)突破。
每3年遴選15至20個(gè)潛力創(chuàng)新平臺(tái)
《意見》提到，要加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。打造基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新“策源地”。積極對(duì)接教育部“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”“頂尖學(xué)科計(jì)劃”，建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。
在實(shí)施高校實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)行動(dòng)的同時(shí)，實(shí)施高水平創(chuàng)新平臺(tái)培育計(jì)劃，每3年從市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)中遴選15—20個(gè)具有潛力的創(chuàng)新平臺(tái)，作為國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行培育。
打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院、成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高校科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。
科研人員正在工作。通訊員 幸鴻宇 攝
探索實(shí)施“揭榜掛帥”的科研項(xiàng)目
在構(gòu)建高效科研項(xiàng)目體系方面，《意見》提出，要深化重慶市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理改革。探索實(shí)施“揭榜掛帥”的科研項(xiàng)目競爭性立項(xiàng)機(jī)制，支持高校加強(qiáng)疫病防控、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究。
支持高校與市自然科學(xué)基金共同設(shè)立聯(lián)合基金項(xiàng)目，圍繞國家需求，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿，開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。大高校基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持力度，支持高校以學(xué)科專業(yè)發(fā)展為牽引，設(shè)立校級(jí)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)科研人員自由探索和創(chuàng)新。
實(shí)施高校創(chuàng)新研究群體（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)計(jì)劃。每年從市級(jí)及以上科研創(chuàng)新平臺(tái)中遴選20個(gè)創(chuàng)新研究群體（團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭培育3—5個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新研究群體（團(tuán)隊(duì)）。
引育優(yōu)秀創(chuàng)新人 確保留得下、用得好
引育優(yōu)秀創(chuàng)新人才也是《意見》涉及的部分?！兑庖姟访鞔_，要強(qiáng)化川渝人才協(xié)同，推動(dòng)兩地人才評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、人才服務(wù)資源共享。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才交流合作，構(gòu)建特色化、多層次“人才+項(xiàng)目”合作格局。辦好“一帶一路”科技交流大會(huì)等活動(dòng)，吸引更多國際組織和學(xué)術(shù)論壇落地重慶。
針對(duì)高層次人才發(fā)展，要依托重慶英才計(jì)劃、“塔尖”“塔基”等人才政策，以及“百萬英才興重慶”等引才活動(dòng)，引進(jìn)培育一批一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
加快實(shí)施“院士帶培計(jì)劃”“博士后倍增計(jì)劃”“重慶市留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃”等項(xiàng)目。加強(qiáng)高?？茀f(xié)、社科聯(lián)組織建設(shè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為科技工作者辦實(shí)事，助科技工作者作貢獻(xiàn)，確保高層次人才留得下、用得好。
此外，教育部門還要適時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)模，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展的機(jī)制，積極培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)技能人才。
堅(jiān)決破除“五唯” 探索分類評(píng)價(jià)體系
在營造良好的創(chuàng)新生態(tài)方面，《意見》明確，要深化科研評(píng)價(jià)制度改革。堅(jiān)決破除唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“五唯”。探索建立涵蓋創(chuàng)新質(zhì)量和水平、貢獻(xiàn)和影響、人才培養(yǎng)等內(nèi)容的科學(xué)的分類評(píng)價(jià)體系。引入第三方評(píng)價(jià)，推動(dòng)科研回歸初心、創(chuàng)新回歸本質(zhì)。
改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。深入推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”、結(jié)題備案制等改革試點(diǎn)，精簡項(xiàng)目管理流程。
提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，科研經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。
健全學(xué)術(shù)不端行為懲治制度，建立科研人員個(gè)人信用制度，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的實(shí)行終身追究、聯(lián)合懲戒，努力形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。
支持高校建立健全科研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（華龍網(wǎng) 記者姜念月）
