12月10日,記者從省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會獲悉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作目前已進入關(guān)鍵階段,各項工作正有序推進。全省將組織3700多萬名選民參加選舉,直接選舉產(chǎn)生10萬余名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。12月31日前將依法選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
云南省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會主任李興華介紹,根據(jù)憲法和法律關(guān)于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定,從2021年上半年開始至2022年底,全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會將陸續(xù)進行換屆,依法直接選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表。我省129個縣(市、區(qū))和1209個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大2021年任期屆滿需進行換屆。全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作于2021年7月1日開始同步進行。
李興華介紹,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,不僅要依法選舉產(chǎn)生人大代表,還要通過法定程序選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導人員。選舉產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子,任期與“十四五”高度契合,是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標的直接組織者和推動者,意義重大。經(jīng)過第七次修改的選舉法,適當增加了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的數(shù)量,將縣一級人大代表基數(shù)從120名提高到140名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表基數(shù)從40名提高到45名,從一定程度上解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表數(shù)量減少的問題。據(jù)統(tǒng)計,此次換屆,我省縣級人大代表名額比上屆增加3191名,鄉(xiāng)級人大代表名額比上屆增加4440名。
這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在易地扶貧搬遷、選區(qū)普遍調(diào)整、選民登記復雜的情況下開展的。李興華介紹,實施脫貧攻堅以來,全省有933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,其中150萬貧困人口實施易地扶貧搬遷,建成500人以上集中安置區(qū)200個、萬人以上集中安置區(qū)19個。這些扶貧搬遷集中安置點給換屆選舉帶來選民登記、選區(qū)劃分等新問題,加上隨著城市發(fā)展帶來流動人口增加、破產(chǎn)企業(yè)改制等問題,各地科學合理劃分選區(qū),并通過以房找人、以人找人、比對找人、通知找人等方式,確保易地搬遷和流動人口能夠就近就便進行登記、參加選舉。目前,全省129個縣(市、區(qū))劃分縣級代表選區(qū)16125個,將選出縣級人大代表28570名;1209個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分鄉(xiāng)級代表選區(qū)42431個,將選出鄉(xiāng)級人大代表79157名,選民登記做到應登盡登。
這次換屆選舉全面推廣使用云南省人大選舉任免信息服務(wù)平臺。除按戶籍所在地正常在網(wǎng)上登記的選民外,還對全省易地扶貧搬遷安置小區(qū)、改制破產(chǎn)企業(yè)人口選民登記等特殊情況也做到應登盡登。選民登記人員使用信息服務(wù)平臺,錄入選民身份數(shù)據(jù)生成選民資料,通過核對后得到確認,避免重登、漏登、錯登現(xiàn)象發(fā)生,極大提高選民登記準確率。目前,全省已有3480多萬名選民在網(wǎng)上進行了登記。
值得關(guān)注的是,這次換屆選舉對破壞選舉行為增加了給予政務(wù)處分的規(guī)定。省人大常委會提出代表結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)“三增四控一保證”(基層代表、婦女代表、新的社會階層代表數(shù)量要適當增加;黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、黨外代表、連任代表數(shù)量要適當控制,保持基本穩(wěn)定;少數(shù)民族代表和歸僑代表數(shù)量要予以保證),并將這些規(guī)定落實在此次換屆選舉中。(昆明日報 記者李丹丹)