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昆明信息港訊 記者邱麗君 任丹 盤(pán)龍區(qū)拓東街道明通巷社區(qū)，地處昆明市中心地段，轄區(qū)面積0.41平方公里，常住人口8530人，居民院壩40個(gè)，以老舊小區(qū)為主，面臨著管理精細(xì)化的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室根據(jù)自身工作實(shí)際，積極創(chuàng)新“多渠道基層協(xié)商”模式，依托“民生小實(shí)事”項(xiàng)目的開(kāi)展為抓手，解決了一個(gè)又一個(gè)民生問(wèn)題。
通過(guò)“居民議事會(huì)”常態(tài)化議事制度，實(shí)現(xiàn)居民共治共管
人民東路69號(hào)院是云南交通機(jī)械廠宿舍，該院壩屬于無(wú)人管理居民院壩，在樓棟長(zhǎng)和黨員住戶的提議下，居民們協(xié)商決定由老樓棟長(zhǎng)、老黨員李汝芳同志為組長(zhǎng)，成立69號(hào)院5人居民協(xié)商議事小組，為院壩能實(shí)現(xiàn)自我管理奠定組織基礎(chǔ)。居民通過(guò)人大代表接待日把訴求反映給了區(qū)人大代表高晉云同志，高晉云代表接到居民群眾訴求后，協(xié)調(diào)明通巷社區(qū)“大黨委”成員單位中國(guó)電建昆明院的定點(diǎn)幫扶。通過(guò)“人大代表接待日+黨建+網(wǎng)格化服務(wù)+居民自治小組”模式，解決了門(mén)衛(wèi)值班和院內(nèi)衛(wèi)生打掃的問(wèn)題，更換了帶有智能門(mén)禁系統(tǒng)的新大門(mén)。協(xié)助居民協(xié)商議事小組與一樓兩家糕點(diǎn)店達(dá)成共識(shí)，由兩家糕點(diǎn)店支付相關(guān)費(fèi)用，解決了困擾居民多年的下水道阻塞、污水外溢的難題。
（2021年4月28日，人民東路69號(hào)院居民協(xié)商議事小組議事會(huì)活動(dòng)，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室供圖）
近期，院壩大門(mén)房頭的裝飾板因年久失修已大半垮塌，對(duì)進(jìn)出的居民存在安全隱患。高晉云代表又指導(dǎo)居民協(xié)商議事小組召集居民群眾召開(kāi)居民議事會(huì)議討論，由居民自籌300元，社區(qū)支持400元，協(xié)調(diào)社區(qū)讓目前正在明通巷進(jìn)行街景改造的施工隊(duì)僅收取了成本價(jià)修復(fù)并加固了門(mén)頭。
69號(hào)院的金大爺情不自禁為明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室、為高晉云代表和所有議事小組的成員豎起了大拇指，并感慨的說(shuō)道：“在一個(gè)無(wú)人管理院壩中，僅僅用了48小時(shí)便處理了這個(gè)棘手的安全隱患，這就是民主協(xié)商、民主管理、民主決策的真正生命力！”
據(jù)了解，為加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善社區(qū)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體系，進(jìn)一步推動(dòng)廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智工作的開(kāi)展，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室成立了由6個(gè)人組成的“居民議事會(huì)”?！熬用褡h事會(huì)”自2021年3月成立以來(lái)，就常態(tài)化的開(kāi)展工作，在轄區(qū)內(nèi)共組織居民議事會(huì)3次，收集居民意見(jiàn)建議共20條，通過(guò)居民民主協(xié)商議事來(lái)實(shí)現(xiàn)共管共治。
依托“民生小實(shí)事”項(xiàng)目的開(kāi)展為抓手，助力民生實(shí)事落地見(jiàn)成效
近年來(lái)，明通巷42號(hào)院存在住戶類型多樣，需求也多種多樣，統(tǒng)一性差，矛盾糾紛多發(fā)，調(diào)解難度大；院壩老舊，公共區(qū)域路面破損嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，必要的生活配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏等亟需解決的問(wèn)題。
2021年5月，明通巷42號(hào)院以區(qū)政府原住戶中的黨員“堡壘戶”、樓棟長(zhǎng)、熱心住戶代表組成院壩基層協(xié)商議事會(huì)，在院內(nèi)進(jìn)行入戶走訪調(diào)研，收集群眾意見(jiàn)建議，化解居民群眾矛盾糾紛。根據(jù)收集到的群眾意見(jiàn)建議，整理形成議事方案，召集居民群眾多次召開(kāi)居民協(xié)商議事會(huì)，依托“基層協(xié)商議事會(huì)+網(wǎng)格化服務(wù)+紅色管家團(tuán)”工作模式，對(duì)前期調(diào)查形成的議事方案和如何通過(guò)“民生小實(shí)事”解決問(wèn)題開(kāi)展議事討論和民主決策。
（2021年6月3日，明通巷社區(qū)“居民議事會(huì)”召開(kāi)居民議事會(huì)議活動(dòng)，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室供圖）
經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，決定依托“民生小實(shí)事”，實(shí)施“家園提升改造 打造紅色樓院”的項(xiàng)目，以“黨建引領(lǐng)、社區(qū)搭臺(tái)、居民自治”的方式修繕路面，解決居民出行困難的歷史問(wèn)題，項(xiàng)目資金由政府補(bǔ)貼+居民自籌的方式處理。項(xiàng)目最終實(shí)施完成了青磚照壁2個(gè)，塑膠路面120平方米，塑膠草坪35平方米等新景觀。項(xiàng)目完成后社區(qū)采取成立以社區(qū)網(wǎng)格員、樓院支部黨員和院內(nèi)熱心居民共同組成的“紅色管家團(tuán)”，開(kāi)展持繼管理和維護(hù)。小區(qū)形成了“黨員帶著樓棟長(zhǎng)干，樓棟長(zhǎng)發(fā)動(dòng)居民參與”的良好民主協(xié)商氛圍，項(xiàng)目的順利完成和持續(xù)管護(hù)體現(xiàn)“自己的事情自己管、自己的事情自己操心”的居民自治成效。
6月，通過(guò)“基層協(xié)商議事會(huì)+網(wǎng)格化服務(wù)+‘大黨委’單位幫扶團(tuán)”工作模式，由基層協(xié)商議事會(huì)組織居民召開(kāi)居民協(xié)商議事會(huì)統(tǒng)一居民意見(jiàn)，社區(qū)通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)爭(zhēng)取到城市微改造資金和“大黨委”單位幫扶團(tuán)聯(lián)合出資，在東風(fēng)巷112號(hào)院內(nèi)建設(shè)了一個(gè)1米*1米的沉降式抽水池，用于院內(nèi)淹積水的抽排，解決了困擾東風(fēng)巷112號(hào)多年的一遇大雨天就淹積水，無(wú)法排出的難題。
（2021年6月15日，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室的6月人大代表進(jìn)社區(qū)接待選民活動(dòng)，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室供圖）
明通巷社區(qū)自2019年6月開(kāi)展民生小實(shí)事以來(lái)，線上通過(guò)40個(gè)居民小區(qū)微信群，線下通過(guò)小區(qū)黨組織、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、人大代表參與基層協(xié)商、信箱等多途徑、多渠道收集民意需求。召開(kāi)居民議事會(huì)67次，居民參與1400余人，期間走訪樓院23個(gè)，走家串戶400余戶，收集意見(jiàn)建議84條，形成公共訴求20余個(gè)。完成了涉及監(jiān)控安裝、電梯加裝、小區(qū)樓面防水、下水管道改造、廁所硬件提升、大門(mén)更換、睦鄰空間打造等10個(gè)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目。
人大代表參與基層協(xié)商議事，挖掘社會(huì)資源助力居民小區(qū)破解治理難題
明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記高晉云同志，同時(shí)也是區(qū)人大代表。2021年6月3日，她帶領(lǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員和黨代表等3人，到東風(fēng)巷14號(hào)院開(kāi)展人大代表接訪群眾活動(dòng)。期間，不少居民群眾和樓棟長(zhǎng)前來(lái)與代表委員們面對(duì)面交流，暢所欲言，結(jié)合自身實(shí)際提出了院壩大門(mén)急需更換安裝智能門(mén)禁系統(tǒng)、居民需要安裝健身器材、院內(nèi)休閑排椅損壞存在安全隱患、急需更換等共5條意見(jiàn)建議。
代表們認(rèn)真聆聽(tīng)群眾的意見(jiàn)訴求，仔細(xì)記錄群眾提出的問(wèn)題，詳細(xì)了解每個(gè)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，并耐心細(xì)致地做好解釋和疏導(dǎo)工作。代表們把收集到的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋到東風(fēng)巷14號(hào)院管理單位——云南省有色地質(zhì)局機(jī)關(guān)黨委，云南省有色地質(zhì)局機(jī)關(guān)黨委積極響應(yīng)，立即啟動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”工作機(jī)制，認(rèn)領(lǐng)群眾需求項(xiàng)目，解決居民實(shí)際訴求。
近些年來(lái)，明通巷社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室各級(jí)進(jìn)站代表，想群眾之所想、急群眾之所急，以多種形式參與社區(qū)居民共治，進(jìn)社區(qū)進(jìn)樓棟， 收集社情民意 ，想辦法、出實(shí)招，努力做到事事有回音、件件有落實(shí)，進(jìn)一步密切了人大代表與人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提升居民的獲得感和幸福感。
