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規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)流程
確保低保制度公開、公平、公正實(shí)施
近日
云南省民政廳制定了
《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》
（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）
自2022年1月1日起施行
有效期為5年
《實(shí)施細(xì)則》全文如下
云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作，根據(jù)民政部修訂發(fā)布的《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《云南省社會救助實(shí)施辦法》、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)最低生活保障的受理、初審工作。村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。有條件的地方，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)后，可將最低生活保障審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第三條 縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認(rèn)工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)最低生活保障工作公開、公平、公正。
第二章 申請和受理
第四條 申請最低生活保障以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，或通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提出申請。最低生活保障的申請以方便群眾為原則，充分保障群眾自由選擇申請方式的權(quán)利，不得強(qiáng)制要求申請人只能通過某種方式申請。
第五條 共同生活的家庭成員中有非云南省戶籍的，可以由本家庭中云南省戶籍家庭成員向戶籍所在地提出申請。在居住地生活且持有居住證時間滿一年以上的，也可以向居住地提出申請。
共同生活的家庭成員戶籍所在地在云南省不同縣（市、區(qū)）的，可以由其中一個戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。在居住地生活且持有居住證時間滿一年以上的，也可以向居住地提出申請。
最低生活保障審核確認(rèn)、資金發(fā)放等工作由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，其他有關(guān)縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動態(tài)管理等相關(guān)工作。
第六條 共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)，簽署委托書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)可能符合條件，但是未申請最低生活保障的家庭，應(yīng)當(dāng)主動告知相關(guān)政策。
第七條 共同生活的家庭成員包括：
（一）配偶；
（二）未成年子女；
（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；
（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并連續(xù)12個月（含）以上共同居住的人員。
下列人員不計入共同生活的家庭成員：
（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；
（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒或者宣告失蹤人員；
（三）依法服兵役的義務(wù)兵。
第八條 符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：
（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；
（二）最低生活保障邊緣家庭中患有省級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定的重特大疾病的人員；
（三）脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
（四）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
最低生活保障邊緣家庭是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財產(chǎn)狀況同時符合以下情形的家庭。
（一）擁有的人均金融資產(chǎn)低于戶籍所在地縣（市、區(qū)）上年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2倍（含）的。
（二）提出申請前12個月內(nèi)未購買使用價格5萬元（含）以上機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步車）或大型工程機(jī)械的。
（三）家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）。
（四）家庭最多有2套住房。
（五）無注冊登記公司、企業(yè)，或有注冊信息但實(shí)際經(jīng)營年經(jīng)營凈利潤低于上年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入4倍（含）的。
最低生活保障邊緣家庭的審核確認(rèn)程序參照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請最低生活保障，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按規(guī)定提交相關(guān)申請材料；
（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整；
（三）履行授權(quán)核對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；
（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)，對提交的材料進(jìn)行審查。對材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料；可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢獲取的，以及能通過部門間信息共享獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交。申請人采取告知承諾制替代家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)證明的，應(yīng)簽署證明事項(xiàng)告知承諾書，按照證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程辦理。
第十一條 對于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請，其共同生活家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。
第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查
第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產(chǎn)。
第十三條 家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部貨幣及實(shí)物收入。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)所得到的平均數(shù)。家庭人均月收入按其提出申請前12個月收入的平均值計算。
家庭收入主要包括：
（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。
（三）財產(chǎn)凈收入。財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或?qū)赢a(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出、贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的數(shù)額計算；無法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍（含）的，視為無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力，可不計算贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)；如果義務(wù)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的，一般將其收入高出部分的50%，平均到其應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）的每個對象計算。有多個應(yīng)當(dāng)盡贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的，將各義務(wù)人應(yīng)支付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)合并計算。
（五）其他應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項(xiàng)目。
下列收入不計入家庭收入：
（一）國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補(bǔ)助；
（二）政府發(fā)放的各類社會救助款物，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
（三）“十四五”期間，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；
（四）州（市）以上地方人民政府規(guī)定的其他收入。
對于家庭成員因殘疾、患重病、接受教育增加的剛性支出和必要的就業(yè)成本，可適當(dāng)扣減，每人每項(xiàng)最高扣減額度原則上不超過戶籍所在地縣（市、區(qū)）上年最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的2倍（含）。具體為以下4項(xiàng)：
（一）共同生活的家庭成員因殘疾所需的康復(fù)、護(hù)理、輔助器械配備費(fèi)用中剔除享受國家和地方補(bǔ)助政策后的自負(fù)費(fèi)用。
（二）患大病、重病，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險等報銷后的個人自負(fù)費(fèi)用。
（三）接受全日制普通本科高校、高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)中剔除享受國家和地方教育補(bǔ)助政策后的自負(fù)費(fèi)用。
（四）最低生活保障對象積極就業(yè)時，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的按其就業(yè)收入或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減就業(yè)成本。
第十四條 家庭財產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。動產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。
共同生活的家庭成員有下列情形之一的，原則上不得納入最低生活保障：（1）擁有的人均金融資產(chǎn)超過戶籍所在地縣（市、區(qū)）上年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍（含）的；（2）提出最低生活保障申請前12個月內(nèi)購買使用價格5萬元（含）以上機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步車）或大型農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械的；（3）申請農(nóng)村最低生活保障的，在城鎮(zhèn)購買居住用商品房，有非居住類用房（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）的；申請城市最低生活保障的，有2套（含）以上居住用商品房，或有非居住類用房（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等）的；（4）注冊登記公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營活動且年經(jīng)營凈利潤達(dá)上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2倍（含）以上的；（5）家庭財產(chǎn)狀況或?qū)嶋H生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。
有特殊困難情形的，可不局限上述規(guī)定，由縣級民政部門結(jié)合實(shí)際綜合認(rèn)定是否納入保障范圍。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請之日起3個工作日內(nèi)，啟動家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。調(diào)查可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、提請縣級人民政府民政部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對等方式進(jìn)行。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會協(xié)助下，通過下列方式對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)。每組調(diào)查人員不得少于2人。
（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請家庭中了解家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場的共同生活家庭成員分別簽字。
（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請家庭所在村（社區(qū)），走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。
（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。
（四）其他調(diào)查方式。
發(fā)生重大突發(fā)事件時，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。
第十七條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對提請，或收到互聯(lián)網(wǎng)群眾申請后1個工作日內(nèi)，啟動信息核對程序，根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息，出具核對報告。
縣級人民政府民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過掌握家庭用水、用電、燃?xì)?、通訊等日常生活費(fèi)用支出，以及是否存在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托、出國留學(xué)）、出國旅游等明顯高于當(dāng)?shù)氐捅＜彝ド钏降那闆r，對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評估。
第十八條 經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，不符合條件的最低生活保障申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。
申請人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。
第四章 審核確認(rèn)
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)和提出初審意見。之后在申請家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示，公示應(yīng)注意保護(hù)個人隱私。公示內(nèi)容包括申請人及家庭成員姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、入戶調(diào)查和審核結(jié)果（家庭收入和財產(chǎn)狀況是否符合低保條件）、擬保障金額或低保金檔次等，公示期為7天，公示地點(diǎn)在申請人所在村（居）委會（通過互聯(lián)網(wǎng)申請辦理的可增加在其他指定位置公示）。
第二十條 公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。
公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見，連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。
最低生活保障審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在公示期滿后，根據(jù)情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
第二十一條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見等材料后5個工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見。最低生活保障審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提出審核確認(rèn)意見。
對單獨(dú)登記備案或者在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報的最低生活保障申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查。
第二十二條 縣級人民政府民政部門或?qū)徍舜_認(rèn)權(quán)限下放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），對經(jīng)審核符合條件的申請予以確認(rèn)同意，同時確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意，并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人并說明理由。
第二十三條 最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至45個工作日。
第二十四條 最低生活保障金可以按照審核確定的申請家庭人均收入與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額計算；也可以根據(jù)申請家庭困難程度和人員情況，采取分檔方式計算。
第二十五條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在最低生活保障家庭所在村、社區(qū)公布最低生活保障申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。
信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個人隱私，不得公開無關(guān)信息。
第二十六條 最低生活保障金實(shí)行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，按月支付到最低生活保障家庭的賬戶。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委會相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取最低生活保障金的銀行存折或銀行卡的，應(yīng)當(dāng)與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報縣級人民政府民政部門備案。
第二十八條 對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。
第二十九條 未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個人直接納入最低生活保障范圍。
第五章 管理和監(jiān)督
第三十條 共同生活的家庭成員無正當(dāng)理由拒不配合最低生活保障審核確認(rèn)工作的，縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認(rèn)程序。
第三十一條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，最低生活保障家庭成員應(yīng)當(dāng)主動、及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時報縣級人民政府民政部門辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。
對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的最低生活保障家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年核查一次；對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整最低生活保障金額度。
發(fā)生重大突發(fā)事件時，前款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長。
第三十三條 縣級人民政府民政部門作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序；決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)告知最低生活保障家庭成員并說明理由。
第三十四條 鼓勵具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)。對就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，縣級人民政府民政部門可以給予半年至一年的漸退期。
第三十五條 最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作；無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
第三十六條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。
第三十七條 縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)公開社會救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報和投訴，接受社會和群眾對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。
第三十八條 縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對接到的實(shí)名舉報，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果。
第三十九條 申請或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對于民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十條 從事最低生活保障工作的人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的，依法依規(guī)免于問責(zé)。
第六章 附 則
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋?，F(xiàn)行最低生活保障政策中，有與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自2022年1月1日起施行，有效期為5年。
（來源 云南省民政廳、“云南省人民政府網(wǎng)”微信公眾號、云南發(fā)布）
