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昆明信息港訊 記者曹月 為加強(qiáng)固定污染源排污許可管理，深化云南省排污許可制度改革，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，12月14日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《云南省貫徹〈排污許可管理條例〉實施細(xì)則》（簡稱《實施細(xì)則》），要求全省排污許可管理應(yīng)當(dāng)堅持分類管理、規(guī)范排污、自證守法、社會監(jiān)督的原則。所有排污單位主動申辦、持證排污、按證排污、自主管理、自證守法。未取得排污許可證的，不得排放污染物?！秾嵤┘?xì)則》自2022年1月15日起施行。
《實施細(xì)則》要求，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省排污許可的綜合協(xié)調(diào)和管理，落實國家排污許可制改革要求，健全排污許可制度；州（市）生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的排污許可監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)排污許可的審批及事中事后監(jiān)管，同時負(fù)責(zé)制定固定污染源排污許可監(jiān)督管理責(zé)任清單；州（市）人民政府其他有關(guān)部門按照固定污染源排污許可監(jiān)督管理責(zé)任清單，履行監(jiān)督管理職責(zé)；州（市）生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)在州（市）生態(tài)環(huán)境局授權(quán)范圍內(nèi)依法承擔(dān)排污許可事中、事后監(jiān)督檢查，具體落實相關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé)。
在申請與審批環(huán)節(jié)，《實施細(xì)則》要求，實行排污許可重點管理的排污單位在提出排污許可證首次申請或者重新申請前，應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺公開單位基本信息、擬申請許可事項，公開時間不得少于5日。審批部門組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對排污許可證申請材料進(jìn)行技術(shù)評估的，技術(shù)評估期限不超過20日。
針對排污管理，《實施細(xì)則》提出，排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，建立環(huán)境管理制度，健全排污管理責(zé)任制，編制排污管理責(zé)任清單；應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理制度，健全排污管理責(zé)任制，編制排污管理責(zé)任清單；應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，將環(huán)境管理臺賬記錄納入環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任體系，臺賬記錄保存期限不得少于5年；向大氣、水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建規(guī)范化的污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)識牌。
《排污許可管理條例》第三十三條規(guī)定，排污單位有未取得排污許可證排放污染物、被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物等行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款。《實施細(xì)則》對未取得排污許可證排放污染物情形補(bǔ)充了3種情況。即實施限期整改的排污單位，逾期未取得排污許可證排放污染物的；應(yīng)當(dāng)實行排污許可重點管理、簡化管理但未取得排污許可證排放污染物的，應(yīng)當(dāng)實行排污許可重點管理但進(jìn)行排污許可簡化管理或者登記管理排放污染物的，或者應(yīng)當(dāng)實行排污許可簡化管理但進(jìn)行排污許可登記管理排放污染物的；法律法規(guī)規(guī)定的其他未取得排污許可證排放污染物的情形。
