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近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《昆明市加快教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確，到2025年，全市教育體育公共服務(wù)體系更加健全，學(xué)前教育基本實現(xiàn)普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣比例達50%，普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校在校生占比達80%以上，中職畢業(yè)生升入高等院校的比例達50%，高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，主要勞動年齡人口平均受教育年限達12.5年；人均體育場地面積達2.3平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例達42%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例達92%以上。
勞動素養(yǎng)
納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系
全市高質(zhì)量落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“12345”育人格局。堅持“一個標準”，把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準；構(gòu)建“兩個體系”，構(gòu)建大中小一體化的思政工作體系和學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系；深化“三全育人”，深化全員、全過程、全方位育人；推進“四位一體”，健全政府、家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人機制；落實“五育并舉”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
加強學(xué)生思想道德建設(shè)，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、法治教育和心理健康教育。強化思想政治課作為立德樹人關(guān)鍵課程的作用，開展中小學(xué)思想政治課教學(xué)評估。嚴格落實學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，引導(dǎo)學(xué)生掌握1至3項終身受益的運動技能。加強學(xué)生近視防控，力爭實現(xiàn)學(xué)生視力不良率每年總體降低1個百分點以上。把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)1至2項讓學(xué)生終身受益的藝術(shù)愛好。開設(shè)勞動教育必修課程，培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。打造體育特色示范校，到2025年，創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校230所，力爭建成1個國家級、2個省級校園足球試點縣區(qū)，每個縣區(qū)至少培育1至2個學(xué)校美育示范基地；建設(shè)50所勞動實踐教育示范學(xué)校，各中小學(xué)校建立不少于1個勞動教育實踐基地。
與此同時，深化教育評價綜合改革。改革學(xué)生評價，完善德育評價機制；強化體育評價，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況與近視防控納入對縣區(qū)政府和各級各類學(xué)校的考核評價指標；改進美育評價，把藝術(shù)教育納入學(xué)業(yè)要求；加強勞動教育評價，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
在強化中小學(xué)心理健康教育方面，昆明市落實心理健康教育課程計劃，定期開展監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集工作，形成心理健康數(shù)據(jù)庫。建立學(xué)校、家庭和社區(qū)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)及協(xié)作機制，加強對未成年人等重點人群的心理健康服務(wù)。到2022年，實現(xiàn)全市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室覆蓋率100%，所需設(shè)施設(shè)備100%達標。到2025年，全市中小學(xué)心理健康教育示范學(xué)校達到200所。
主城區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中
將全部實施學(xué)區(qū)化管理
昆明市推進集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理。完善集團化辦學(xué)機制，健全集團化辦學(xué)治理結(jié)構(gòu)，實行一體化管理。市、縣兩級加大對集團化辦學(xué)的經(jīng)費投入力度，深入推動集團化辦學(xué)。深化學(xué)區(qū)化管理改革，推進各縣區(qū)科學(xué)規(guī)劃學(xué)區(qū)布局，建立學(xué)區(qū)督導(dǎo)評估體系。組建學(xué)區(qū)管理中心，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)資源配備，推動優(yōu)秀教師交流輪崗。促進幼兒園、小學(xué)、初中有機銜接，打通資源壁壘，推動資源共享，優(yōu)化招生服務(wù)，化解入園、入學(xué)矛盾。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為學(xué)區(qū)化治理主體，完善縣域?qū)W區(qū)治理體系。到2025年，主城區(qū)小學(xué)集團化辦學(xué)實現(xiàn)100%全覆蓋，50%的縣區(qū)實現(xiàn)初中集團化辦學(xué)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)成為云南省現(xiàn)代教育示范學(xué)校，主城區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中全部實施學(xué)區(qū)化管理。
同時，深入實施“三名”工程。完善配套政策措施，提高內(nèi)培外引質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向昆明聚集，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源迅速擴大和教育質(zhì)量快速提升。實施名校工程，通過培育示范引領(lǐng)名校、引進優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校、創(chuàng)建特色示范學(xué)校等舉措，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。實施名師工程，創(chuàng)新教師培訓(xùn)培養(yǎng)模式，創(chuàng)新優(yōu)秀教師引進機制，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進優(yōu)秀教育骨干人才。實施名長工程，強化名校長培養(yǎng)培訓(xùn)，加大名校長引進力度，發(fā)揮名校長示范引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進優(yōu)秀教育管理人才。到2025年，新引進和培育優(yōu)質(zhì)學(xué)校50所、名校長100人、名師500人。
七項行動
推進教育體育可持續(xù)發(fā)展
昆明市將推進學(xué)前教育“雙普”行動、義務(wù)教育“雙達”行動、普通高中“雙擴”行動、中職教育“雙優(yōu)”行動、高職教育“雙高”行動、競技體育“雙?！毙袆雍腿罕婓w育“雙全”行動。
全面高質(zhì)量推進學(xué)前教育普及發(fā)展、普惠發(fā)展。加快普及普惠縣創(chuàng)建，優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，嚴格落實新建居住區(qū)幼兒園配建標準和配建要求，加強公辦幼兒園建設(shè)，推進“一鄉(xiāng)兩公辦”“一鄉(xiāng)一示范”建設(shè)。到2025年，全市公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，學(xué)前教育普及普惠縣區(qū)占比達30%，建設(shè)省一級示范幼兒園190所以上。
全面高質(zhì)量推進義務(wù)教育辦學(xué)條件達標、辦學(xué)質(zhì)效達標。到2025年，主城區(qū)義務(wù)教育新增公辦學(xué)位達到5萬個，力爭呈貢、安寧、石林、五華、晉寧、宜良、嵩明7個縣域達到優(yōu)質(zhì)均衡國家評估標準，其他縣域80%的指標達到優(yōu)質(zhì)均衡國家評估標準。
全面高質(zhì)量推進優(yōu)質(zhì)普通高中擴大資源供給、擴大辦學(xué)規(guī)模。擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源供給，支持引導(dǎo)一批辦學(xué)條件達標、管理規(guī)范的普通高完中晉級升等，進入省一級完中行列；實施縣域高中振興行動，以對口幫扶、集團化辦學(xué)等為抓手，提升縣域普通高中教育質(zhì)量，實現(xiàn)一級完中縣域全覆蓋；擴大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模，鼓勵支持辦學(xué)水平高、社會聲譽好的優(yōu)質(zhì)普通高中，采取學(xué)校挖潛、遷建、擴建、聯(lián)合、共建等形式擴大辦學(xué)規(guī)模。到2025年，一級高完中達45所，其中省一級一等高完中達12所，全市優(yōu)質(zhì)高中實現(xiàn)按批復(fù)建設(shè)規(guī)模設(shè)定的高中班級數(shù)滿額招生辦學(xué)。
全面高質(zhì)量推進中職學(xué)校創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)。到2025年，昆明市公辦中職學(xué)校力爭全部達到省級重點中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標準，官渡區(qū)職業(yè)高級中學(xué)和安寧市職業(yè)高級中學(xué)達到國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校標準。每所公辦中職學(xué)校有2至3個專業(yè)建設(shè)為市級優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)，全市2個專業(yè)達到國家優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)標準。
全面高質(zhì)量推進市屬高職院校創(chuàng)建省域高水平學(xué)校、高水平專業(yè)。到2025年，力爭市屬2所高職院校達到省域高水平學(xué)校建設(shè)標準，建成8個具有特色并符合省域高水平專業(yè)標準的骨干專業(yè)。
全面高質(zhì)量推進競技體育保持16連冠、保持領(lǐng)先地位。夯實以昆明市體育學(xué)校為龍頭的三級訓(xùn)練體系，完善培養(yǎng)模式，輸送優(yōu)秀體育后備人才。完善體育競賽體系，舉辦好昆明市運動會；定期舉辦全市學(xué)生運動會或體育節(jié)，每年舉辦34項（次）中小學(xué)比賽。到2025年，向省級高水平訓(xùn)練單位輸送優(yōu)秀運動員不少于80人，培養(yǎng)二級運動員不少于1500名。
全面高質(zhì)量推進群眾體育全民健身、全民健康。持續(xù)提升“春城體育節(jié)”品牌活動質(zhì)量，打造“一縣一品牌、一地一特色”的全民健身活動名片。發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，支持少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦好昆明市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。廣泛組織開展各類冰雪運動，拓展陸地冰雪運動項目活動覆蓋面。成立科學(xué)健身指導(dǎo)中心，豐富體育公共服務(wù)供給。到2025年，培育具有示范性的市級體育單項協(xié)會10個、體育俱樂部20個。（昆明日報 記者張麗亞）
