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一年來(lái)，在市委常委班子的帶動(dòng)下，玉溪市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清了玉溪在全省的位置，增強(qiáng)了趕超跨越的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以思想觀念之變、精神狀態(tài)之變、能力素質(zhì)之變、作風(fēng)方法之變，推動(dòng)效率意識(shí)之變、工作質(zhì)量之變。
當(dāng)前，“玉溪之變”正從量變逐步發(fā)展到質(zhì)變，全市上下呈現(xiàn)出齊心協(xié)力謀跨越、奮力拼搏譜新篇的良好局面。
擔(dān)使命 勇作為
一年來(lái)，玉溪市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，帶領(lǐng)全市上下始終忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全市發(fā)展的各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記有號(hào)召、黨中央有部署、省委有安排、玉溪見行動(dòng)。
玉溪市扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署和省委的工作安排，把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育相結(jié)合，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制定民生實(shí)事計(jì)劃和為民辦事清單事項(xiàng)16.75萬(wàn)件，綜合辦結(jié)率達(dá)99.9%。突出特色“講好聶耳和國(guó)歌的故事”，精心打造示范學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、特色學(xué)習(xí)、實(shí)景學(xué)習(xí)5個(gè)課堂，引領(lǐng)全市各族群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
全市持續(xù)深化“玉溪之變”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，市縣鄉(xiāng)村組五級(jí)黨組織體系做到如身使臂、如臂使指。如今，人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)力量得到廣泛凝聚，各級(jí)各部門各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、共抓落實(shí)的格局正在形成。建立縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、常委工作日?qǐng)?bào)告、縣市區(qū)委書記工作周報(bào)告、向重點(diǎn)縣市區(qū)派駐市委工作指導(dǎo)組、產(chǎn)業(yè)鏈專班等工作機(jī)制，各級(jí)各部門抓發(fā)展的思想方法和工作方法更加精準(zhǔn)，履職能力明顯提高。
紅塔區(qū)一景
興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展
云南易門大椿樹水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)廠區(qū)綠樹成蔭、鮮花綻放。公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能置換項(xiàng)目是昆鋼控股與華潤(rùn)水泥合作后技改建設(shè)的第一條完整生產(chǎn)線，項(xiàng)目定位為全國(guó)一流、云南最優(yōu)、智能化環(huán)保型綠色工廠。日前，公司剛剛?cè)脒x云南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
玉溪市把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。全市堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的思路，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，組建10個(gè)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作專班并實(shí)體化運(yùn)行。打造煙草產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，加快推動(dòng)低溫不燃燒卷煙再造煙葉新產(chǎn)品研發(fā)和量產(chǎn)，預(yù)計(jì)煙草制品業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右。打造全省先進(jìn)制造基地，小馬國(guó)炬產(chǎn)業(yè)園、建筑工業(yè)化集成制造基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，華寧將軍山火特風(fēng)力發(fā)電、元江塘房光伏發(fā)電等“保供給促投資”新能源項(xiàng)目順利推進(jìn)。打造生物醫(yī)藥高地，沃森疫苗系列產(chǎn)品新增產(chǎn)值50億元左右，玉溪高新區(qū)入列全國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)培育名單。打造全省礦冶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，玉昆、仙福鋼鐵產(chǎn)能置換升級(jí)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，云南綠色鋼城建設(shè)加快推進(jìn)，魯玉綠色建材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。
聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)，著力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有增，煙菜花果藥畜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展量效齊增?！叭本G色有機(jī)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。10大名品、10強(qiáng)企業(yè)、20佳創(chuàng)新企業(yè)入選產(chǎn)品和企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第二位。
積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快康養(yǎng)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，寒武紀(jì)歡樂大世界等項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批半山酒店建成運(yùn)營(yíng)，澄江入選全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣，紅塔區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，澄江祿充村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，青花街、碗窯村獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。
12月4日，中老鐵路貨運(yùn)首發(fā)，一批新鮮蔬菜作為通海縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中鐵貨運(yùn)首發(fā)產(chǎn)品順利發(fā)出，這批重達(dá)100余噸的蔬菜來(lái)自通海高原農(nóng)產(chǎn)品有限公司。借助中老鐵路開通的契機(jī)，該公司已與正大集團(tuán)達(dá)成合作意向，將為正大集團(tuán)位于泰國(guó)曼谷的1萬(wàn)余家超市直接供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
玉溪市持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，啟動(dòng)玉溪生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐申建，中國(guó)西南·玉溪國(guó)際物流港、云南綠色鋼城化念物流園等重要樞紐節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。通海被認(rèn)定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)蔬菜基地，高新區(qū)、紅塔區(qū)分別被認(rèn)定為生物醫(yī)藥、花卉省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。開展招大引強(qiáng)招商大行動(dòng)，預(yù)計(jì)今年引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金850億元、增長(zhǎng)9%左右。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國(guó)家創(chuàng)新型城市通過科技部總結(jié)評(píng)估，玉昆科技大廈、玉溪國(guó)際智慧創(chuàng)新城（一期）等項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，新增國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)465戶，藍(lán)晶科技等15戶高新技術(shù)企業(yè)榮獲國(guó)家和省專精特新“小巨人”企業(yè)。院士專家工作站累計(jì)達(dá)19個(gè)。
玉溪市加快推進(jìn)數(shù)字玉溪建設(shè)，全省首創(chuàng)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)案例獲“2021數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)3255戶，其中“四上”企業(yè)26戶，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入昆明、河北等地企業(yè)151家，接入企業(yè)總數(shù)排名西南第三位。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)5T，排名全省第二位。
補(bǔ)短板 惠民生
走進(jìn)華寧縣寧州街道山口村，孩子們?cè)诖逯行幕▓@蕩著秋千，人們?cè)谒嚺?、木馬上、紅燈籠下談笑風(fēng)生，不亦樂乎。
“變化太大了，這里曾經(jīng)是沒有一條入村車道的城郊接合部，如今，變成規(guī)整、舒適、古樸的田園新村莊。”村民施文學(xué)指著深入村莊的路高興地說(shuō)。
一年來(lái)，玉溪實(shí)施中心城區(qū)“雙百+”行動(dòng)，城市精細(xì)化數(shù)字化管理水平持續(xù)提升。持續(xù)推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)，啟動(dòng)“美麗縣城”項(xiàng)目441個(gè)、竣工173個(gè)，易門、峨山、華寧“美麗縣城”建設(shè)取得實(shí)效。鞏固提升愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市、縣城復(fù)審。
為打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，玉溪市全力抓好生態(tài)環(huán)保督察巡視整改，及時(shí)召開杞麓湖污染治理有關(guān)問題以案促改暨“三湖”沿岸違規(guī)違建問題整改工作會(huì)，帶頭檢視反思、全力抓好整改。深入扎實(shí)開展“湖泊革命”，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，堅(jiān)持“一湖一策”，全面落實(shí)“退、減、調(diào)、治、管”，推進(jìn)治湖措施革命，堅(jiān)決落實(shí)撫仙湖面山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)久熔斷機(jī)制。撫仙湖水質(zhì)總體保持Ⅰ類，星云湖水質(zhì)持續(xù)保持Ⅴ類。持續(xù)抓好大氣污染防治，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.2%。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“雙碳”目標(biāo)和能耗“雙控”決策部署。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)兜底，讓家庭橫遭變故的新平彝族傣族自治縣桂山街道太平社區(qū)馬命小組李春榮很快就拿到低保，解了他的燃眉之急。在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的路上，努力讓每一個(gè)情況特殊的人員及時(shí)獲得關(guān)愛、感到幸福，玉溪成為溫情涌動(dòng)的城市。
一年來(lái)，玉溪認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情辦好惠民實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%左右。
持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善銜接機(jī)制，建好用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)全市80%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。著力健全多層次社會(huì)保障體系，率先在全省啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)。深入實(shí)施低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等試點(diǎn)。
持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款14.83億元，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.42萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.27萬(wàn)人次、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)18萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.57%。全市學(xué)前3年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別居全省第二、第三、第二位。組建11個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，新增公辦教育學(xué)位9346個(gè)，“雙減”政策全面落實(shí)。積極籌辦第十六屆省運(yùn)會(huì)，成功舉辦體操預(yù)賽等賽事。常態(tài)化疫情防控有效落實(shí)，全年無(wú)本土新增確診病例、無(wú)癥狀感染者和境外輸入病例，積極支持邊境州市抗疫工作。
