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2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將率先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)之間開(kāi)始生效。
中日兩國(guó)關(guān)稅減讓是最大亮點(diǎn)
為幫助我省進(jìn)出口企業(yè)深入了解RCEP原產(chǎn)地規(guī)則以及經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理制度，在進(jìn)出口貿(mào)易中更高效地利用好協(xié)定的相關(guān)優(yōu)惠條款，盡早享受協(xié)定實(shí)施紅利，2021年12月29日，云南省商務(wù)廳與昆明海關(guān)聯(lián)合舉辦線上“云南RCEP實(shí)施準(zhǔn)備原產(chǎn)地管理專(zhuān)題政策宣講會(huì)”。宣講會(huì)面向云南省所有外貿(mào)企業(yè)，圍繞RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則政策解讀、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、如何提高RCEP協(xié)定利用率、搶抓RCEP新機(jī)遇等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，并解答企業(yè)疑問(wèn)。
RCEP是2012年由東盟發(fā)起，由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟10國(guó)共15方成員制定的協(xié)定，旨在達(dá)成一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的協(xié)定。
RCEP的簽署是繼東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的又一重要里程碑，也是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)。與之前我國(guó)簽署的各項(xiàng)多邊、雙邊自貿(mào)協(xié)定相比，即將實(shí)施的RCEP覆蓋全球三分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口和貿(mào)易規(guī)模。在RCEP框架下，中日首次建立自貿(mào)關(guān)系，中日兩國(guó)的關(guān)稅減讓安排是RCEP關(guān)稅減讓最大的亮點(diǎn)。
海關(guān)發(fā)布RCEP相關(guān)事項(xiàng)公告
近期海關(guān)總署發(fā)布了RCEP實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)的公告，企業(yè)可提前了解掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下關(guān)稅減讓幅度、原產(chǎn)地規(guī)則及其實(shí)施操作程序并進(jìn)行綜合評(píng)估、比較，結(jié)合自身產(chǎn)品，選擇對(duì)自身最有利的產(chǎn)業(yè)鏈模式，擇優(yōu)利用優(yōu)惠政策。另外，海關(guān)已對(duì)原產(chǎn)地管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行了全面整合升級(jí)，企業(yè)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”和“單一窗口”平臺(tái)即可辦理原產(chǎn)地全鏈條業(yè)務(wù)，疊加原產(chǎn)地證書(shū)智能審核、原產(chǎn)地證書(shū)自助打印等措施，完成相關(guān)備案程序后，便能夠充分享受到“足不出戶(hù)即可領(lǐng)證”的便利。
享受協(xié)定關(guān)稅減讓的核心在于判定貨物的原產(chǎn)地。據(jù)昆明海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)劉燕介紹，RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則有多處創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)。首先RCEP原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則的優(yōu)勢(shì)非常突出，區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，來(lái)自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)。這一規(guī)則鼓勵(lì)成員國(guó)之間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，有利推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)深度融合。其次是RCEP采用經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理聲明以及原產(chǎn)地自主聲明模式，經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)可自助簽發(fā)原產(chǎn)地聲明，大幅降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和政府的行政管理成本，提高了貨物通關(guān)時(shí)效。此外，RCEP采用背對(duì)背原產(chǎn)地證書(shū)機(jī)制，使轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物在銷(xiāo)售給其他成員國(guó)進(jìn)口商時(shí)也可享受協(xié)定稅率，企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、建立海外倉(cāng)更為便利。
云南具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和合作基礎(chǔ)
在RCEP15個(gè)成員國(guó)之間，云南與東盟國(guó)家具有很重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且具有一定的合作基礎(chǔ)。云南省商務(wù)研究院副院長(zhǎng)劉杰進(jìn)一步介紹，RCEP生效后，將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多方面促進(jìn)成員國(guó)之間相互開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。云南應(yīng)進(jìn)一步深化與越南、老撾、緬甸等東盟國(guó)家的合作，構(gòu)建面向東盟以及全球的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。但同時(shí)，RCEP也為云南帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。如：關(guān)稅減讓會(huì)壓縮邊境地區(qū)獨(dú)有的邊境貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)；國(guó)內(nèi)原可以轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步被市場(chǎng)牽引在境外布局。因此，云南應(yīng)搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以現(xiàn)有的開(kāi)放平臺(tái)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)與東盟國(guó)家的合作，創(chuàng)新合作模式，積極服務(wù)國(guó)家與RCEP國(guó)家構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的需求，打破在對(duì)外開(kāi)放中遇到的障礙，克服對(duì)外貿(mào)易中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成與東盟國(guó)家更高質(zhì)量、更深層次的合作關(guān)系，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)云南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
下一步，云南省商務(wù)廳和昆明海關(guān)將繼續(xù)深入做好RCEP實(shí)施的政策服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)充分享受和利用RCEP關(guān)稅優(yōu)惠和各項(xiàng)原產(chǎn)地便利化措施，開(kāi)拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。（開(kāi)屏新聞?dòng)浾?朱婉琪 文 昆明海關(guān) 供圖）
