返回頂部
12月31日，記者從昆明市司法局獲悉，十三五期間，全市共辦理法律援助案件34432件，提供法律援助咨詢291506人次，受惠群眾30余萬人次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失1.3億余元。截至目前，全市受理各類法律援助案件數(shù)19959件，同比增長26.78%，12348熱線接聽法律援助咨詢50975次，同比增長22.73%。
加強頂層設(shè)計，強化制度建設(shè)，法律援助更規(guī)范
2016年中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳印發(fā)《昆明市關(guān)于完善法律援助制度的實施方案》對全市法律援助工作經(jīng)費保障、人員保障、場地設(shè)施保障作了規(guī)定。各市、縣（市）區(qū)級財政將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，市級財政以常住人口人均不低于0.20元保障法律援助工作經(jīng)費，縣（市）區(qū)級財政以常住人口人均不低于0.30元保障法律援助工作經(jīng)費。
2021年6月，中共昆明市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》進一步明確了法律援助要在保障人權(quán)，維護司法公正，服務(wù)和改善民生，推進社會治理現(xiàn)代化方面發(fā)揮更積極有效的作用，為十四五期間全市法律援助工作提供了根本遵循。
降低援助門檻，擴大援助范圍，法律援助更惠民
昆明市將法律援助經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn)放寬為：城鎮(zhèn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2.5倍執(zhí)行，農(nóng)村按上年度常住居民人均可支配收入的一半執(zhí)行。對70歲以上老年人，大中型水利水電工程移民，軍人及軍屬，烈士遺屬，見義勇為人員，農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷賠償以及解決勞動保障、社會保險、勞動合同糾紛等事項，家庭暴力案件，虐待、遺棄未成年人案件的受害人需要法律援助的，免于經(jīng)濟審查。
民事案件方面，將因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或因遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失或其他損失主張權(quán)利；涉及婚姻家庭、食品藥品、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、土地承包、林權(quán)糾紛、社會保障等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。
刑事案件方面，昆明市積極推進律師參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革。作為云南省刑事辯護全覆蓋工作試點城市，昆明于2019年9月全域開展刑事辯護全覆蓋工作，2019年11月，全市開始“認罪認罰值班律師”工作。開展全覆蓋工作以來，昆明市司法局與市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展刑事辯護全覆蓋工作實施細則》，明確刑事案件全覆蓋的案件類型、銜接程序、援助內(nèi)容、機制保障、監(jiān)督指導(dǎo)等內(nèi)容。
各級法律援助機構(gòu)在法院、檢察院、看守所設(shè)立法律援助工作站，派駐值班律師，建立值班律師庫，加強對法律援助值班律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常監(jiān)督和管理，提升值班律師服務(wù)質(zhì)量水平，依法維護犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利。1至11月，全市辦理認罪認罰援助案件11261件，同比增長42.3%，實現(xiàn)對指派案件應(yīng)援盡援。
織密援助網(wǎng)絡(luò)，暢通援助渠道，法律援助更便捷
依托各級公共法律服務(wù)實體平臺加強法律援助站點建設(shè)。目前，全市已完成四級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，建成公共法律服務(wù)中心（站）總計1843個，各級公共法律服務(wù)中心站均設(shè)法律援助窗口或聯(lián)系站（點），指引、受理法律援助申請。全市在監(jiān)獄、強戒所建立法律援助工作站（公共法律服務(wù)站）14個，在軍隊建立6個，在勞動仲裁部門建立3個，在縣（區(qū))退役軍人事務(wù)管理局建立2個，依托工、青、婦、法、檢等部門共建立法律援助工作站173個，不斷擴大法律援助的覆蓋人群及網(wǎng)絡(luò)。
2020年8月，昆明市在全省率先采用政府購買服務(wù)方式，將12348熱線接聽增加到6個坐席，由專業(yè)律師實行7天×24小時接聽熱線，大大提高了法律援助咨詢的接聽量，進一步拓寬了法律援助的申請渠道。全年接聽“12348”熱線電話50975次，同比增長22.73%。此外，還通過12348云南法網(wǎng)、12348微信公眾號及法律服務(wù)機器人大力宣傳引導(dǎo)廣大群眾進行法律咨詢及法律援助申請。
目前，全市在各級公共法律服務(wù)中心（站)、政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、客運站、機場等共鋪設(shè)法律服務(wù)機器人501余臺，群眾可通過公共法律服務(wù)機器人實現(xiàn)與律師遠程在線視頻通話，獲得專業(yè)的法律服務(wù)及申請法律援助，邊遠地區(qū)法律援助資源貧乏問題有所緩解，全面提升了法律援助服務(wù)便捷性和普惠性。
近年來，昆明市法律援助工作，堅持以人民為中心的理念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務(wù)大局，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展“法援惠民生”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等活動，精準(zhǔn)服務(wù)重點人群，將農(nóng)民工、未成人年、少數(shù)民族、殘疾人等特殊群體列為法律援助重點服務(wù)對像，下發(fā)《關(guān)于進一步加強對農(nóng)民工提供法律援助的通知》，聯(lián)合市民宗委出臺《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族法律援助工作的通知》，圍繞實現(xiàn)根治拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)，下發(fā)《關(guān)于在公共法律服務(wù)平臺開展根治欠薪接訪活動的通知》在全市開展農(nóng)民工欠薪接訪活動，暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)法律援助綠色通道。建立“未成年人案件”法律援助律師庫，多舉措維護特殊人群的合法權(quán)益。1至11月，辦理少數(shù)民族法律援助案件994件、未成年人1397件、老年人541件、殘疾人111件、農(nóng)民工983件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失 710.39萬余元。
昆明市在各級公共法律服務(wù)中心設(shè)立殘疾人、退役軍人軍屬、農(nóng)民工等特殊群體法律援助“綠色通道”做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。簡化法律援助受理審查程序，全面推行法律援助告知承諾制，1至11月，適用告知承諾制辦理法律援助案件100件。不斷探索法律援助異地協(xié)作機制，降低困難群眾異地維權(quán)成本。在強化便民服務(wù)的同時，不斷提升法律援助服務(wù)質(zhì)量和水平。加強法律援助案件辦理的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，對重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，定期開展案件質(zhì)量評查。今年5月至9月，開展了全市法律援助案件質(zhì)量評查工作，通過網(wǎng)絡(luò)評查、各縣區(qū)自評自查、集中評查等各環(huán)節(jié)，全市共評查案件1006件，其中刑事案件606件，民事案件400件，共評出優(yōu)秀案件162件、良好案件98件、合格案件746件、不合格案件2件，法律援助案件優(yōu)良率為25.8%，合格率達99.8%。
下一步，昆明市法律援助工作將抓住《中華人民共和國法律援助法》頒布實施的大好時機，在完善制度機制上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化上下功夫，在服務(wù)和改善民生上下功夫，在知曉率滿意率上下功夫，為平安昆明、法治昆明建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性國際中心城市做出積極的貢獻。（昆明信息港訊 記者周智宇 通訊員劉佳 ）
