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省委對昆明的工作歷來高度重視。在省第十一次黨代會期間，王寧同志參加了昆明市代表團(tuán)的分組討論，提出昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵。在昆明市及滇中新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委書記王寧又從六個方面對昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵提出了明確要求。王寧書記的講話，是對昆明的厚望，更是對昆明工作提出新的更高要求。全市上下必須增強(qiáng)表率意識、帶頭意識，樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，奮力拼搏、奮勇爭先，不斷推動昆明各項(xiàng)工作邁上新臺階。
在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上當(dāng)好排頭兵
溪瀛
近年來，昆明市按照省委、省政府部署要求，以產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)為抓手，從加強(qiáng)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到完善配套制度保障，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，全力做好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)大文章，切實(shí)當(dāng)好了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，昆明市加快構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)“雙提升”，市場主體競爭力顯著增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)兩年位居全國省會城市第1位。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，在省會城市排名中由第17位躍升至第12位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在27個省會城市中排名提升至第11位。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2015年的4.7∶40.0∶55.3調(diào)整為2020年的4.6∶31.2∶64.2。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入和社會消費(fèi)品零售總額對全省的年均貢獻(xiàn)率分別超過28%、29%和40%，較好地?fù)?dān)起了領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)排頭兵的重?fù)?dān)。
在肯定成績的同時，我們也要保持清醒頭腦、正視問題差距，清楚認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省不是一個單項(xiàng)工作或階段性工作，而是緊緊內(nèi)嵌于地方經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的持續(xù)性工作，是一項(xiàng)“只有進(jìn)行時、沒有完成時”的事業(yè)。面對新形勢、新問題，昆明仍有“硬仗”要打。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前昆明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策專業(yè)性等方面與發(fā)達(dá)省市存在差距，市場主體期待有關(guān)部門高位推動、加大向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)力度，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把賦予的權(quán)力用來為企業(yè)服務(wù)、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
具體而言，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下兩方面突出問題：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。例如政務(wù)信息融合共享不夠、審批服務(wù)集中辦理不夠、“來回跑、多頭跑”等問題尚未根本解決。市場壁壘依然存在，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等尚未完全打破，中小民營企業(yè)被“擋在門外”的情況還是存在。尤其是惠企政策知曉率、落實(shí)率還不夠高，融資難、融資貴仍然是企業(yè)反映突出的老大難問題。
二是產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施較為滯后。目前，昆明市已經(jīng)明確提出著力打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部（平臺）經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。未來，還應(yīng)該在科學(xué)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，做足不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，針對不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)因地制宜靈活制定產(chǎn)業(yè)政策，以“一產(chǎn)一策”的方式避免無序競爭和內(nèi)卷。
面對以上突出問題，昆明市應(yīng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策方面不斷創(chuàng)新、久久為功，高位推動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
具體而言，昆明市要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，主動服務(wù)和融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和動能，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市，落實(shí)全省五個萬億級和八個千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”重大部署，既做大存量、又?jǐn)U大增量，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育高科技企業(yè)。盯住適合本地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以咬定青山不放松的執(zhí)著、行百里者半九十的清醒，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。（作者為經(jīng)濟(jì)分析師、碩士，昆明日報特約評論員）
在一流營商環(huán)境建設(shè)上當(dāng)好排頭兵
劉淼
在昆明市及滇中新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委書記王寧提出，要在一流營商環(huán)境建設(shè)上當(dāng)好排頭兵，率先建成法治化營商環(huán)境，為全省樹立標(biāo)桿、作出表率。這為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵提出了明確要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣抓好落實(shí)，推動昆明高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！睜I商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧，良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。特別是在當(dāng)前立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局大背景下，為吸引人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素聚集，打造“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境就顯得更加緊迫。
近年來，昆明樹牢“抓服務(wù)就是抓環(huán)境 抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，對照國家評價體系和要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，連續(xù)兩年開展“營商環(huán)境提升年”“營商環(huán)境提質(zhì)年”行動，持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“十大行動”，讓企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利，市場主體的獲得感、滿意度不斷提升。
站在新的起點(diǎn)上，昆明要在一流營商環(huán)境建設(shè)上當(dāng)好排頭兵，進(jìn)而當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，為把省黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)作出“昆明貢獻(xiàn)”。更要再接再厲，牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓競爭力、抓生產(chǎn)力”的思想意識，對照先進(jìn)城市的營商水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
大力營造一流營商環(huán)境，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障。法治是最好的營商環(huán)境，法治不僅能滿足人們對于公平競爭、公開透明的需要，而且能發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，此外也有利于構(gòu)建新型政商關(guān)系，“親”而又“清”。因此，要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為改善營商環(huán)境保駕護(hù)航。
大力營造一流營商環(huán)境，必須進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。企業(yè)發(fā)展往往講求“只爭朝夕”，由此也就需要一個優(yōu)質(zhì)、寬松、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境來支撐。那么，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，全面實(shí)施“證照分離”改革；深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用；實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”……以便切實(shí)把賦予的權(quán)力用來為企業(yè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
大力營造一流營商環(huán)境，必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度。互聯(lián)網(wǎng)時代，線上辦事已成為常態(tài)，要想做到政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，真正便民、惠民、利民，除了制度上減少審批程序、規(guī)范流程環(huán)節(jié)，也需要利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的力量，在技術(shù)上化繁為簡。如今，各地都在著力打造“掌上辦事之城”“無證明辦事之城”，全面提升為群眾辦事速度，昆明不僅不能松勁，而且要快馬加鞭。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。昆明要對表對標(biāo)世界一流和先進(jìn)地區(qū)水平，聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加快建設(shè)市場化、法治化、便利化、國際化的優(yōu)良營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力，努力打造辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感強(qiáng)的省會城市。（作者為碩士，昆明日報特約評論員）
在創(chuàng)新發(fā)展和改革開放上當(dāng)好排頭兵
李彥龍
全面推進(jìn)云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫好中國夢的云南篇章，昆明發(fā)揮著排頭兵的作用。在參加省十一次黨代會昆明市代表團(tuán)審議時，王寧同志要求昆明不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、改革開放意識，堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，堅持不懈深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極主動擴(kuò)大“對內(nèi)”“對外”雙向開放，努力成為我國重要的人才、技術(shù)、資本聚集地，成為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，成為服務(wù)全國、帶動全省的創(chuàng)新策源地，在全省創(chuàng)新發(fā)展和改革開放上當(dāng)好排頭兵。
當(dāng)好云南創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。創(chuàng)新是現(xiàn)代化建設(shè)的核心，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動云南創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，昆明必須發(fā)揮好表率作用、帶頭作用。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。對于昆明而言，當(dāng)好云南創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，就是要堅持有所為有所不為，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面當(dāng)好云南創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵；就是要夯實(shí)生物醫(yī)藥、大健康等6個科技創(chuàng)新中心、南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心、金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺，在密織政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“一張網(wǎng)”、構(gòu)建區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心等方面當(dāng)好云南創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵；就是要理清政府和市場、政府和企業(yè)之間的辯證關(guān)系，在有為政府和有效市場的協(xié)同推動下，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓政府來為創(chuàng)新“搭臺”，讓企業(yè)來“唱主角”“挑大梁”，讓大企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，使創(chuàng)新型中小企業(yè)主動跟進(jìn)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，在推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等方面當(dāng)好排頭兵。
當(dāng)好云南改革開放的排頭兵。習(xí)近平總書記在考察云南時深刻指出，云南的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。推動云南改革開放創(chuàng)新，就是要使云南的發(fā)展向深化改革要紅利、向擴(kuò)大開放要活力、向科技創(chuàng)新要動力，就是要把云南發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫懦鰜?，使云南大踏步緊跟新時代，實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來者居上。對于昆明而言，要當(dāng)好云南改革開放的排頭兵，就是要把昆明的發(fā)展放在全國、全省發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，在構(gòu)建我國新發(fā)展格局、建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心等方面當(dāng)好云南改革開放的排頭兵；就是要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系這個戰(zhàn)略目標(biāo)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，在擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合中推動昆明高質(zhì)量發(fā)展，在形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡等方面當(dāng)好云南改革開放的排頭兵；就是要不斷加強(qiáng)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈深化合作，加快構(gòu)建毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展機(jī)制，在跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布局資源供應(yīng)和商品生產(chǎn)、流通產(chǎn)業(yè)鏈基地等方面當(dāng)好云南改革開放的排頭兵；就是要不斷加強(qiáng)與周邊國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，主動參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中緬中老經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)，在跨國共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通等方面當(dāng)好云南改革開放的排頭兵?！?nbsp; （作者為博士、副教授，本報特約評論員）
在城市建設(shè)管理上當(dāng)好排頭兵
朱靜雅
一座城市建設(shè)管理的水平如何，決定了一座城市未來的活力與創(chuàng)造力，更決定了一座城市在持續(xù)發(fā)展過程中能否創(chuàng)造并發(fā)揮其核心競爭力、產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力與影響力，滿足城市居民的期待。昆明市要在城市建設(shè)管理上當(dāng)好排頭兵，就應(yīng)當(dāng)從多方面共同著力，以城市的頂層設(shè)計來滿足人民群眾的共同需求，以城市的內(nèi)涵積淀來活躍城市之間的交流學(xué)習(xí)，以城市的自我完善來推動更大范圍的共同進(jìn)步，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，以城市發(fā)展作為基礎(chǔ)來推動昆明市各項(xiàng)工作的穩(wěn)步前行。
整合人民群眾城市生活需求，并以頂層設(shè)計完善整體建構(gòu)。人民群眾的生產(chǎn)生活以多種多樣的形態(tài)開展，在具體利益與需求上需要不斷協(xié)調(diào)，但簡單歸結(jié)起來，最為關(guān)鍵的就在于讓群眾的獲得感、幸福感、安全感得到保障與不斷提升，有效地通過全市規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”的頂層設(shè)計來進(jìn)一步完善城市的整體建構(gòu)。以科學(xué)化進(jìn)行建設(shè)，讓城市各類公用設(shè)施、住房交通、生態(tài)綠化、產(chǎn)業(yè)布局等更加健康有序，更符合城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)及實(shí)際情況；以精細(xì)化進(jìn)行管理，讓城市各類措施、政策、方案落到實(shí)處、沉到基層、覆蓋全面，確保建設(shè)方案與管理制度協(xié)調(diào)聯(lián)動、發(fā)揮實(shí)效；以標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核，讓城市的建設(shè)與管理有“回頭看”的機(jī)制作為保障，以更好地查缺補(bǔ)漏、及時更新、合理修訂，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。
學(xué)習(xí)先進(jìn)城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，并保留自身城市的底蘊(yùn)特色。從城市建設(shè)到城市管理是一個客觀過程，遵循著城市發(fā)展的基本規(guī)律。國內(nèi)與國際有著眾多更為發(fā)達(dá)進(jìn)步的城市，在其發(fā)展過程中已經(jīng)摸索和積累了許多先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如可持續(xù)發(fā)展城市、數(shù)字化城市、生態(tài)城市等概念，都值得昆明不斷學(xué)習(xí)。城市的發(fā)展也正需要來自外界的各種能量予以互鑒與創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)其他先進(jìn)城市的過程中追求進(jìn)步、完善自我。當(dāng)然，昆明市在學(xué)習(xí)的過程中，也應(yīng)當(dāng)保留自身城市底蘊(yùn)特色，對先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)有所取舍選擇，因?yàn)槌鞘械拇嬖诟灿谄渌L的文化歷史土壤之中，是萬不可放棄的靈魂與特色，只有這樣，才能增強(qiáng)城市應(yīng)對各類風(fēng)險的能力，提升城市增強(qiáng)內(nèi)生動力的可能，化解城市發(fā)展過程中同質(zhì)化、無差別性所帶來的吸引力降低等情形。
強(qiáng)化城市建設(shè)管理引領(lǐng)作用，并不斷提升輻射力與影響力。昆明作為云南省省會，應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，建成面向南亞東南亞輻射中心開放門戶，成為我國西南邊疆對外開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位的城市，更有效地融入和服務(wù)于“一帶一路”，讓城市的國際知名度、美譽(yù)度、影響力得到逐步提升。借此時代與歷史的機(jī)遇，必須充分強(qiáng)化昆明的城市建設(shè)管理引領(lǐng)作用，大力實(shí)施城市更新行動，全力打造首善之區(qū)、平安春城，從而更好地發(fā)揮云南省火車頭與排頭兵的作用，以一市之力拉動全省進(jìn)步，打造出民族性與現(xiàn)代性交融共生的建設(shè)管理示范城市，既注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，更保障人民生活品質(zhì)。
亞里士多德曾說：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?！睘榱藢?shí)現(xiàn)“生活得更好”的目標(biāo)，應(yīng)堅定習(xí)近平總書記關(guān)于“城市的核心是人”的論述，落實(shí)昆明市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以新發(fā)展理念來繪制城市建設(shè)管理的新藍(lán)圖，以堅定的信心來開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程。 （作者為云南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士，昆明日報特約評論員）
在增進(jìn)民生福祉上當(dāng)好排頭兵
楊敏
省第十一次黨代會期間，王寧同志參加了昆明市代表團(tuán)的分組討論，提出了昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的要求。在昆明市及滇中新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，省委書記王寧又從六個方面對昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵提出了明確要求，其中一個要求是昆明要在增進(jìn)民生福祉上當(dāng)好排頭兵。
治國有常，而利民為本。利民、惠民是中國共產(chǎn)黨自成立以來一以貫之的根本準(zhǔn)則。維護(hù)與保障人民的利益是黨的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。正是因?yàn)橐匀嗣竦母纠鏋橹?，中國共產(chǎn)黨才得以建立最廣泛和最牢固的群眾基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)與人民群眾的感情和信任，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。所謂利民、惠民，簡單說來也就是讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，提升百姓的幸福感、安全感和獲得感。隨著時代的發(fā)展，民生需求的具體形式和內(nèi)涵不斷發(fā)生演變，人民的利益即福祉，而利民、惠民的內(nèi)涵和方式也在不同的時代背景下不斷創(chuàng)新和拓展。過去，在相對有限的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平下，民生需求大多停留在物質(zhì)資料滿足和豐富的層面上； 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)水平不斷提高，精神需求也逐漸進(jìn)入到民生需求的視野。由于生產(chǎn)力大幅提升，科學(xué)技術(shù)快速更迭，如今，物質(zhì)與精神的雙重滿足成為民生福祉這一概念內(nèi)涵下的兩大重要支柱，福祉不僅要關(guān)照物質(zhì)層面，還要重視精神訴求，讓現(xiàn)代百姓衣食住行無憂以外，還享有充分的資源實(shí)現(xiàn)作為個體的全面發(fā)展，不僅要利民、惠民，更要愛民和為民。
現(xiàn)代的昆明自然也要順應(yīng)這一變化與時代的新要求。正如省委書記王寧提出的，在增進(jìn)民生福祉方面，昆明要做好城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升城市文化內(nèi)涵，提高城市治理效能，大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，全面促進(jìn)城市發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，為全省其他城市做好表率。除保障人民的生活和安全基本訴求之外，還要不斷創(chuàng)造和開拓新的城市空間，滿足人民日益增長的精神需求和全面發(fā)展需要。在全面建設(shè)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)的城市，開拓城市空間和提升城市品質(zhì)方面，昆明近幾年全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和全面加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在“生活便利指數(shù)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指數(shù)”和“政府辦事效率指數(shù)”等幾個重要的民生指標(biāo)中都取得了不錯的成績，也收獲了“世界第一春城”“2018國際花園城市”等殊榮。面向未來，昆明將要圍繞城市建設(shè)和修復(fù)、城市功能、城市服務(wù)，大手筆抓好頂層設(shè)計，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”。
在切實(shí)保障和促進(jìn)人民生活與發(fā)展方面，昆明積極開展民心工程，為專業(yè)人才的培養(yǎng)與交流搭建完善的體系，為普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，加快補(bǔ)齊社會民生事業(yè)短板。值得一提的是在新冠肺炎疫情期間，昆明一直將民生和人民安全健康放在首位，在最近昆明突發(fā)疫情中，昆明市政府果斷采取措施，防止疫情外溢和擴(kuò)散的同時，有序保障了人們的正常學(xué)習(xí)和工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，昆明未來確保民生實(shí)事、公共服務(wù)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量，在就業(yè)、教育、醫(yī)療等與百姓切實(shí)相關(guān)的事業(yè)上繼續(xù)下大的功夫，扎實(shí)推進(jìn)，讓生活在昆明變得更有品質(zhì)、更有溫度。
增進(jìn)民生福祉，要靠一年接著一年干、一件事情接著一件事情地認(rèn)真落實(shí)。只有長期堅持不懈地積累和努力，通過實(shí)打?qū)嵉膭?wù)實(shí)之舉，才能真正造福于民。（作者為中國傳媒大學(xué)在讀博士，昆明日報特約評論員）
在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上當(dāng)好排頭兵
雅閱
昆明興，則滇中興；昆明強(qiáng)，則全省強(qiáng)。對昆明的發(fā)展，黨中央十分關(guān)心，省委、省政府高度重視，廣大干部群眾寄予厚望。昆明市應(yīng)不負(fù)眾望，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會工作部署，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，在激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情上當(dāng)好排頭兵，為推動昆明高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建山清水秀政治生態(tài)。教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深化以案促改、以案促建、以案促治，堅決清除山頭主義、幫派文化、圈子文化，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，堅決整治“圍獵”與“被圍獵”現(xiàn)象，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅定理想信念，牢記初心使命，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到行動上。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，搭建干事創(chuàng)業(yè)廣闊平臺。推動基層黨組織全面強(qiáng)起來，分領(lǐng)域推動基層黨建工作創(chuàng)特色、出實(shí)效、上水平，成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。抓住人才這個根本大計，真心愛才、悉心育才、精心用才，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)，把昆明建成人才集聚之地。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，構(gòu)建更加積極、開放、有效的人才政策體系。與國內(nèi)著名高等科研院校、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)建立深層次、常態(tài)化的人才培養(yǎng)合作機(jī)制。培養(yǎng)引進(jìn)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次管理人員，對高端人才實(shí)行特殊政策，不求所有、但求所用。努力營造有利于青年優(yōu)秀人才脫穎而出的培養(yǎng)支持機(jī)制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺。
樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”意識，建設(shè)斗志昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立實(shí)干導(dǎo)向，激勵黨員干部樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，只爭朝夕、奮勇爭先。在為民服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興等一線考察識別、選拔使用干部。堅持獎優(yōu)罰劣，注重正向激勵，對善抓落實(shí)、表現(xiàn)突出的干部及時提拔使用，旗幟鮮明地為政治堅定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁；強(qiáng)化反向問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，庸懶散混、阻礙事業(yè)發(fā)展的干部果斷調(diào)整處理。完善管思想、管工作、管紀(jì)律長效機(jī)制，促進(jìn)干部嚴(yán)格自我約束。在嚴(yán)管的同時厚愛干部，關(guān)心干部成長，建設(shè)斗志昂揚(yáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)干部隊伍。 （作者為昆明日報特約評論員）
