在文山,“營商環(huán)境”是近年來出現(xiàn)的高頻詞。這表明我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到了一個嶄新的階段,以人民為中心的發(fā)展理念、建立服務(wù)型政府真正得到了全面的落實。
2021年,州委、州政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”,堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”,樹牢“企業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,制定出臺了《文山州進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體28條措施》《文山州黨建引領(lǐng)營商環(huán)境優(yōu)化行動方案》《文山州構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》等政策措施,以小切口突破,探索形成了一些行之有效的經(jīng)驗方法,招商引資和營商環(huán)境工作正發(fā)生一系列積極變化并持續(xù)保持良好勢頭。
堅持招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”“一把手工程”。州委書記陳明帶頭,各級各部門“一把手”主動擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù),緊扣“引進(jìn)企業(yè)、培育企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、支持企業(yè)”做文章,撲下身子切實為企業(yè)排憂解難,全力以赴幫企業(yè)破解發(fā)展難題,特別是瞄準(zhǔn)企業(yè)的“盼點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,最大限度為企業(yè)排憂解難。全州上下把“企業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念刻在心中、放在首位、落在實處,并充分體現(xiàn)在具體支持政策制定上、體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供上、體現(xiàn)在幫助解決問題上、體現(xiàn)在各個方面、環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上。據(jù)統(tǒng)計,全年共有779批次4865人次重要客商到我州考察洽談,平均1天就有2批次13人次到我州考察。共實施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項目286個,引進(jìn)州外實際到位資金470億元,同比增長18.2%。其中:省外實際到位資金385.6億元,增長34.5%,預(yù)計增速居全省第2位。
堅持深化“放管服”改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。簡政放權(quán)不斷深化,推動“照證分離”“非禁即入”全面落實;推行“一網(wǎng)一門一次”改革,加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一部手機(jī)辦事通”運(yùn)用,在線服務(wù)平臺與實體政務(wù)大廳加速融合,“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”成為現(xiàn)實,不動產(chǎn)辦理、稅費(fèi)繳納不見面、更高效;開展持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用、優(yōu)化審批服務(wù)“四減一優(yōu)”行動,企業(yè)開辦“一窗辦理、兩天辦結(jié)”,建筑施工許可辦理時間縮減為平均56個工作日,房地產(chǎn)項目實現(xiàn)“交房即交證”;公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化交易、不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo),中小企業(yè)中標(biāo)率達(dá)97.7%;設(shè)立“辦不成事”窗口,受理辦結(jié)企業(yè)和群眾反映事項86件,充分發(fā)揮“小窗口”為群眾“辦成事”的大作用,真正兜住了企業(yè)和群眾辦事不順利、結(jié)果不理想的底線。服務(wù)效能進(jìn)一步提升,市場活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前,全州市場主體總量首次突破20萬戶大關(guān),達(dá)21.22萬戶,較5年前增長1.4倍。2021年,全州新增市場主體3.13萬戶,每千人擁有企業(yè)數(shù)增長率為10.67%,排全省第5位。
堅持駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,文山州投資促進(jìn)局成為了“最熱鬧的部門”。我州以“三流”的財政保障招商引資工作“不差錢”,要人給人,要錢給錢。在機(jī)構(gòu)、編制資源十分有限的情況下,對招商引資機(jī)構(gòu)給予區(qū)別對待,新組建州招商引資服務(wù)中心,安排人員編制10人,一批“標(biāo)兵、尖兵、特種兵”不斷在招商引資一線發(fā)揮重要作用?!?.6”大會后,州委組織部、州投資促進(jìn)局立即行動,以說干就干、干就干好的革命性舉措,在短短一個月的時間里,分別在廣東、山東、重慶設(shè)立3個省外駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處,3個駐點(diǎn)15人奔跑在重點(diǎn)招商地區(qū)一線,廣泛收集企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息,半年時間促成省外企業(yè)來文考察37批次,簽約項目47個,協(xié)議投資額74億元,落地項目3個,駐點(diǎn)招商實現(xiàn)了開門紅。深化浙企、粵企、閩企、央企、省企和各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)文山活動,充分借助云南省浙江商會、昆明市臺州商會等力量開展招商工作,成功舉辦“百家浙企進(jìn)文山”投資考察活動、北京貿(mào)易洽談暨招商引資推介會、文山州與云南省廣東商會招商推介會、2021年旅游產(chǎn)品暨招商引資推介會等招商推介活動。組團(tuán)、派出小分隊外出招商159次,成功引進(jìn)了云南鑫作鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鋁型材20萬噸再生鋁合金棒、鵬欣肉牛產(chǎn)業(yè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、偉光匯通文化旅游綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重大項目,促成了云南建投、云南能投物流到文山設(shè)立分公司?!颁佁焐w地”的中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,像中鋁、魏橋、神火一樣“頂天立地”的大企業(yè)也越來越多。
堅持黨建引領(lǐng),親清政商關(guān)系得以重構(gòu)。針對近年來的腐敗案件和省紀(jì)委蹲點(diǎn)調(diào)研指出的突出問題,我州制訂出臺《文山州構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》,規(guī)范政商交往行為,讓“不找領(lǐng)導(dǎo)辦不成事,找了領(lǐng)導(dǎo)可以亂辦事”成為過去。政府主動上門服務(wù)、“重點(diǎn)企業(yè)龍頭企業(yè)直通車”、“駐企服務(wù)員”、“代辦領(lǐng)辦”、“限時辦結(jié)”等“組合拳”服務(wù),讓親清政商關(guān)系有“溫”有“度”。充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢,探索組建涉企部門黨建聯(lián)盟12個、政企黨建聯(lián)盟31個,在州、縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立黨員先鋒崗48個,成立“紅色代辦員”隊伍133支,在3個駐點(diǎn)招商引資機(jī)構(gòu)設(shè)立黨支部,推動全州黨建工作和營商環(huán)境招商引資工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)雙促進(jìn)、雙提升。
一年來,對于招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作,各級各部門的認(rèn)識不斷加強(qiáng),做得越來越好,市場主體活力不斷增加,親商、敬商、愛商的思想觀念不斷深化,尊商、安商、利商的環(huán)境不斷優(yōu)化,優(yōu)商、厚商、善商的體制機(jī)制不斷健全,工作在不斷變好。