返回頂部
美編：雷蕾/制圖
市民買房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”、“自己的房子自己辦證”、房屋交易和銀行抵押“合并辦”、登記與水電氣同步“關(guān)聯(lián)辦”、上門服務(wù)讓特殊群體“難事”不難……不動(dòng)產(chǎn)登記與企業(yè)群眾息息相關(guān)，近年來，昆明持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等10余項(xiàng)便民利企服務(wù)改革措施，企業(yè)和群眾的獲得感和幸福感全面增強(qiáng)，讓市民和企業(yè)真切體會(huì)到不動(dòng)產(chǎn)登記的昆明“加速度”。
2020年，昆明率先實(shí)現(xiàn)“自己的房子自己辦證”獲昆明市營商環(huán)境10佳案例。2021年，登記財(cái)產(chǎn)營商環(huán)境改革持續(xù)升級，啟動(dòng)實(shí)施線上、線下一體的登記服務(wù)新模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”和電子證照，新建商品房首次登記和轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記等類型已實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審核”，現(xiàn)已具備跨省通辦的條件，一批小區(qū)“辦證難”的問題正逐步得到化解。
精簡流程 從“多頭跑”到“零跑腿”
“辦理不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易、繳稅不用來回跑，只需在一個(gè)窗口，從交材料到辦結(jié)所有手續(xù)，約20分鐘就可搞定?！笔忻駰钕壬菍?shí)行“一窗辦結(jié)”的首個(gè)受益者，拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，頗為滿意。之前，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記需跑4個(gè)部門、往返8次才能完成，現(xiàn)在只需進(jìn)一扇門、跑一次即可辦結(jié)，真正做到便民利民。
早在2018年，昆明市就推行不動(dòng)產(chǎn)交易稅收登記“一窗受理，集成服務(wù)”。通過系統(tǒng)集成、信息共享集成、人員集成的方式，組建不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記“綜合受理窗口”，將其三個(gè)部門、三個(gè)事項(xiàng)變成一件事，辦事群眾只需“進(jìn)一個(gè)窗口、交一套資料，不挪凳子”，一個(gè)窗口即可辦結(jié)交易、繳稅和登記所有事項(xiàng)。
全過程僅1個(gè)辦事環(huán)節(jié)，即“一套資料、一窗交件、一次受理、當(dāng)日辦結(jié)”，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)登記財(cái)產(chǎn)全流程只跑一次。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間不斷壓縮的背后，是昆明在集成辦理、流程再造等方面的持續(xù)改革創(chuàng)新。2019年9月起，推出不動(dòng)產(chǎn)登記和水、電、氣 “一門通辦”到網(wǎng)上登記大廳水電氣同步過戶。實(shí)現(xiàn)“部門后臺(tái)數(shù)據(jù)跑路”替代“辦事群眾跑路”，壓縮聯(lián)辦時(shí)限并當(dāng)日辦結(jié)。
近年來，昆明相繼開通并啟用“昆明不動(dòng)產(chǎn)”微信公眾號和昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)主城區(qū)預(yù)告登記、首次登記和轉(zhuǎn)移登記“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”上線辦理工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月底，不動(dòng)產(chǎn)一窗受理共15.11萬件，線上辦理預(yù)告登記7.36萬件、辦理首次登記31.05萬件、辦理轉(zhuǎn)移登記4.14萬件。
2020年10月，昆明不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上登記大廳正式啟用。申請人只需通過網(wǎng)上辦事大廳上傳身份證明、預(yù)告登記的約定及合同備案表，登記中心通過信息共享機(jī)制就直接辦理預(yù)告登記，不再收取紙質(zhì)申請材料。不動(dòng)產(chǎn)中心先后與建行、招商、民生、中行等多家金融機(jī)構(gòu)合作開展“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
2021年7月16日，昆明首份不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照發(fā)放。標(biāo)志著昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記辦理進(jìn)入數(shù)字化電子證照時(shí)代。截至12月底已生成5.52萬份電子證照。在昆明俊發(fā)地產(chǎn)預(yù)購了新建商品房的市民楊女士接到了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的電話，被告知不需到現(xiàn)場就可直接領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記電子證照，她高興地為不動(dòng)產(chǎn)登記“零跑腿”改革點(diǎn)贊。
高效便捷 從“屬地辦”到“就近辦”
家住寶善街的市民曲濤告訴記者，他步行到五華登記處只需幾分鐘，但交易的房子位于昌宏路。按照原來“屬地辦理”的要求，他必須到官渡登記處才能辦理。實(shí)現(xiàn)“同城通辦”后，他就近到五華登記處就能辦了。“太方便，太省心，太給力了！”曲濤連用3個(gè)“太”來形容?！?020年12月26日早上，他和買方約定9點(diǎn)到達(dá)辦證點(diǎn)，1個(gè)小時(shí)就辦完了房屋過戶相關(guān)手續(xù)。買方現(xiàn)場就拿到不動(dòng)產(chǎn)證，當(dāng)場我已拿到尾款，彼此都很開心?！彼χf。
2020年12月25日起，昆明在主城區(qū)推行新建商品房轉(zhuǎn)移登記和已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的二手房登記“同城通辦”，辦事企業(yè)和群眾可就近、就便、自愿選擇主城區(qū)共13個(gè)登記辦證點(diǎn)申辦業(yè)務(wù)，且當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
全面梳理完善各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)要件資料，審查原件不再收取復(fù)印件，取消登記前置告知書、查檔表、承諾書等材料，取消婚姻狀況審查等，主動(dòng)公開要件資料清單和服務(wù)指南。
以辦理存量房買賣業(yè)務(wù)為例，通過材料精簡、去除重復(fù)件后，申請人只需提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請書、身份證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、買賣合同、土地性質(zhì)為劃撥的提交劃撥補(bǔ)辦出讓手續(xù)的相關(guān)資料及出讓金繳納憑證等5份材料。
為防范開發(fā)企業(yè)一房二賣、再次抵押，或因開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂致已售部分被司法查封等問題，全面推廣預(yù)告登記業(yè)務(wù)，最大限度地保護(hù)購房人的合法權(quán)益。自2021年3月1日起，昆明市主城區(qū)即五華、盤龍、西山、官渡、呈貢以及高新、度假、經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)涉及的房屋、土地不動(dòng)產(chǎn)查解封登記，統(tǒng)一調(diào)整至昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心法規(guī)科集中辦理，有效優(yōu)化了法院的查封辦理流程。截至12月底不動(dòng)產(chǎn)查封登記共辦理8.59萬件。
辦事群眾申報(bào)登記時(shí)，對需辦理預(yù)告登記和抵押權(quán)預(yù)告登記的、預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記及抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)首次登記的、新建商品房首次登記及轉(zhuǎn)移登記的、新建商品房轉(zhuǎn)移登記及抵押權(quán)首次登記的，以及存量房轉(zhuǎn)移登記及抵押登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)提供“合并辦”服務(wù)。
如“轉(zhuǎn)移+抵押”登記一次合并辦，與原登記模式相比，從原流程與新流程比較中看，由原來的六個(gè)環(huán)節(jié)縮減為三個(gè)環(huán)節(jié)，材料較少，耗時(shí)縮短。
創(chuàng)新改革 從“交房（地）即交證”到“自己的房子自己辦證”
不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)民生工程，關(guān)系千家萬戶，是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
在昆明工作了5年買了人生第一套房子的小王，在知悉已完成首登的信息后，自己攜帶相關(guān)資料向不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請不動(dòng)產(chǎn)證，從申請到拿證書當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)?！爱a(chǎn)權(quán)證拿在手里就放心了，既節(jié)省了代辦費(fèi)用，又節(jié)約了時(shí)間，更重要的是，時(shí)間可以自己掌控，太方便了?！毙⊥跽f。
新建商品房登記一般會(huì)按照開發(fā)企業(yè)的需求，實(shí)行“銷售一套申請一套登記一套”，但該傳統(tǒng)登記模式不僅讓群眾購房后長期拿不到證，影響落戶、孩子入學(xué)等民生問題，而且被強(qiáng)制代理并收取高昂代辦費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁房屋測繪等費(fèi)用，損害群眾利益，甚至因開發(fā)商滅失無法辦證引發(fā)新的歷史遺留問題。
針對以往購房群眾購房且交房入住后，多年拿不到產(chǎn)權(quán)證書這一普遍問題，昆明推行新建商品房“交房即交證”工作，即在項(xiàng)目完成規(guī)劃核實(shí)及竣工驗(yàn)收備案后，不動(dòng)產(chǎn)登記中心即可在最短時(shí)間內(nèi)受理和辦結(jié)登記，于交房當(dāng)日向購房人交付不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
2019年，昆明率先在全省實(shí)現(xiàn)了首次登記后“自己的房子自己辦證”的改革舉措。解決了購房群眾辦證“等”開發(fā)商、“靠”代理機(jī)構(gòu)壟斷強(qiáng)制代理辦證的問題，更為重要的是防范了新的歷史遺留問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益，讓群眾更自主、更方便辦理登記。該改革措施實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了共754個(gè)新建設(shè)商品房項(xiàng)目購房人可自行申報(bào)轉(zhuǎn)移登記，改革惠及購房群眾約64萬戶，此改革舉措獲昆明市2020年?duì)I商環(huán)境十佳案例。
相關(guān)行業(yè)專家表示，這一改革措施的實(shí)施，購房群眾可以自己作主，自己掌控自己的辦證時(shí)間；為購房群眾節(jié)約了辦證時(shí)間和成本，特別是一些本該由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的測繪等費(fèi)用，無法再轉(zhuǎn)嫁到購房人身上。
創(chuàng)新改革實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。2021年12月29日，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)，云南保元堂藥業(yè)有限責(zé)任公司、云南云龍制藥股份有限公司兩家企業(yè)獲頒昆明首個(gè)“交地即交證”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著昆明登記財(cái)產(chǎn)營商環(huán)境改革邁入新階段。
優(yōu)化服務(wù) 從“綠色通道”到“上門服務(wù)”
2020年2月13日，昆明頂云科技有限公司工作人員來到昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心企業(yè)專窗，急需辦理抵押登記以便復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該公司是一家生產(chǎn)防疫急需物資的企業(yè)，中心在了解情況后，積極主動(dòng)對接企業(yè)與銀行，在短短60分鐘的時(shí)間里，工作人員就完成從資料預(yù)審、受理、審核、登簿、繳費(fèi)發(fā)證等一系列工作，助力企業(yè)快速投入到防護(hù)物資的生產(chǎn)。讓企業(yè)辦事人員深刻體會(huì)到了“昆明速度”！辦事人員表示，登記中心工作人員服務(wù)熱情，辦事高效快捷，特別是當(dāng)天即可領(lǐng)證，避免了來回跑，提高辦貸效率，能為企業(yè)節(jié)省大量的辦事成本，正是企業(yè)所需要的。
這是疫情期間或者對單個(gè)企業(yè)的“特殊服務(wù)”嗎？實(shí)際上，自2020年起，昆明各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)就設(shè)置企業(yè)辦事專窗，對涉企登記業(yè)務(wù)提供專窗、專人服務(wù)。企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不用預(yù)約、不用取號。記者在昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心看到，6個(gè)企業(yè)專窗前坐滿了人。但他們?nèi)粵]有著急的神情。“我來辦理廠房轉(zhuǎn)移登記，不用預(yù)約，來了就給辦。申請、繳稅和領(lǐng)證在一個(gè)窗口搞定，1個(gè)小時(shí)就辦完了，既方便又快?！眮磙k事的林先生贊不絕口。
為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，提供更加便捷高效的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心在主城區(qū)設(shè)立6個(gè)企業(yè)專窗，推行不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)專窗“綠色通道”，并嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)優(yōu)惠減免政策。自2021年3月22日起實(shí)施小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制，企業(yè)做出書面承諾后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，不再要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。個(gè)體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，無需承諾。
2021年1月4日早上10：28，周燕玲攙扶著85歲的父親和83歲的母親來到辦證大廳。見老人腿腳不便利，工作人員立馬送來了輪椅，并為他們開辟了綠色通道。
據(jù)昆明市不動(dòng)產(chǎn)中心五華登記處受理科負(fù)責(zé)人馬思臺(tái)介紹，目前，不動(dòng)產(chǎn)中心能為老弱病殘?jiān)小④娙?、醫(yī)護(hù)人員、實(shí)體企業(yè)等提供綠色通道服務(wù)，為不能到現(xiàn)場辦理不動(dòng)產(chǎn)的年老行動(dòng)不便、患病住院者，提供免費(fèi)上門辦理服務(wù)。
為特殊人群開通“綠色通道”服務(wù),將硬性的制度與人性化服務(wù)融合,昆明市不動(dòng)產(chǎn)登記中心本著“群眾利益無小事”的原則為民服務(wù)，對不能到窗口的老、弱、病、殘等行動(dòng)不便群眾，黨員志愿服務(wù)隊(duì)上門為特殊群體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
近年來，針對繼承、遺贈(zèng)在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中受理審查難的問題，中心通過購買公證服務(wù)，對非公證繼承、遺贈(zèng)申請不動(dòng)產(chǎn)登記的事項(xiàng)，委托公證機(jī)構(gòu)開展調(diào)查核實(shí)并為群眾提供免費(fèi)公證法律服務(wù)。2021年以來，中心共受理非公證繼承登記業(yè)務(wù)500余件。與此同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)中心推出“微笑服務(wù)、用心服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”等特色服務(wù),讓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)真正“動(dòng)”起來。（昆明日報(bào) 記者羅順英）
