近日,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各省(區(qū)、市)發(fā)出提醒函,要求各地切實(shí)抓好義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平(以下簡(jiǎn)稱“不低于”)落實(shí)工作,在發(fā)放2021年年終獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼及安排2022年度財(cái)政預(yù)算時(shí),確?!安坏陀凇背掷m(xù)落實(shí)落地。
師資是教育的第一資源。能否吸引優(yōu)秀的人當(dāng)老師,薪資待遇無(wú)疑是重要因素之一。
作為一名教師,看到這樣的新聞自然倍感欣慰,身邊的同事們也都拍手稱快?!敖處熓杖氩坏陀诠珓?wù)員”,每次傳出這樣的好消息,不管是哪個(gè)地方哪一層面的,老師們都會(huì)積極轉(zhuǎn)發(fā),希望以此督促地方切實(shí)落實(shí)政策,切實(shí)保障、提高教師群體的權(quán)益和待遇。
“如果說(shuō)我們教師的待遇不高,優(yōu)秀的人都不愿意去當(dāng)老師。那只會(huì)出現(xiàn)馬太效應(yīng),越來(lái)越差,越來(lái)越差。優(yōu)秀的人愿意當(dāng)老師,只會(huì)越來(lái)越優(yōu)秀”。如此論述,曾引起廣泛共鳴。
事實(shí)上,一直以來(lái),黨和政府都非常重視提高教師的工資待遇,近年來(lái)更是頻頻出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,大力倡導(dǎo)推進(jìn)教師收入不低于公務(wù)員。2020年,全國(guó)所有縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”的目標(biāo)。
但也要看到,個(gè)別地方在落實(shí)“不低于”政策上依然存在一些問(wèn)題。有的是理解上存在偏差,認(rèn)為這個(gè)“不低于”指的是工資,而不包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。于是在給公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)沒(méi)有涵蓋義務(wù)教育教師,進(jìn)而造成“不低于”政策被變相架空。為此,上述提醒函強(qiáng)調(diào),在發(fā)放2021年年終公務(wù)員和教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí),要加強(qiáng)政策溝通、把解釋工作做實(shí)做細(xì)做到位。
落實(shí)“不低于”政策,教師工資的發(fā)放機(jī)制也需進(jìn)一步完善。當(dāng)下,教師工資的發(fā)放基本由地方財(cái)政(主要是縣級(jí))統(tǒng)籌安排。一些地方尤其是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的地方財(cái)政容易出現(xiàn)捉襟見肘的情況,容易發(fā)生克扣、拖欠的情況。
對(duì)此,上述提醒函明確要求將義務(wù)教育教師工資列為政府必保支出。各地要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,確保義務(wù)教育教師待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制和工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處,并且要求省、市、縣三級(jí)政府都要建立和暢通教師投訴、舉報(bào)渠道。這就為持續(xù)兌現(xiàn)“不低于”提供了制度保障。
落實(shí)“不低于”政策,教育督導(dǎo)也應(yīng)“長(zhǎng)牙齒”,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)確保政策在執(zhí)行中不打折扣。各省要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和核查,嚴(yán)格執(zhí)行《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》。在地方教育部門進(jìn)行屬地督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室也明確表示,2022年將繼續(xù)密切關(guān)注各地義務(wù)教育教師工資收入“不低于”落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)不到位的地方將實(shí)行掛牌督導(dǎo)。
某種角度上說(shuō),落實(shí)好“不低于”政策,就是在為教育事業(yè)蓄力續(xù)航。