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對(duì)一座城市來說，新年開局的工作安排，往往耐人尋味。
1月5日，一場(chǎng)全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工儀式，正式吹響了全市新一年的“沖鋒號(hào)”。
昨天下午，寧波向各地各部門下達(dá)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃表和年度投資項(xiàng)目清單，并就推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，系統(tǒng)部署擴(kuò)投資增動(dòng)能、強(qiáng)制造穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、增信貸助實(shí)體、降成本減負(fù)擔(dān)及穩(wěn)供應(yīng)保民生6大專項(xiàng)行動(dòng)，“六箭齊發(fā)”護(hù)航“開門紅”。
戰(zhàn)鼓催春。站在新的起點(diǎn)，寧波將如何穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、以進(jìn)促好？開年的兩件大事，似乎已經(jīng)給出了答案。
非常之時(shí)，立非常之志
這一年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這一年，“十四五”期間的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)入全面施工期；這一年，黨的二十大即將召開，是黨和國(guó)家政治生活中的又一件大事。
對(duì)于這一年，力爭(zhēng)“更快一步”的寧波更對(duì)其賦予了一種節(jié)點(diǎn)性的期望。無論是加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，還是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，落實(shí)抓投資、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作要求，確保實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”“開門進(jìn)”，2022年的分量，都將攸關(guān)全局——
1月5日，寧波以雷霆之勢(shì)集中開工132個(gè)重大項(xiàng)目。其中，參加省集中開工項(xiàng)目31個(gè)，開工總投資百億元以上項(xiàng)目4個(gè)、20億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投、年投和單體平均投資3項(xiàng)指標(biāo)均列全省第一。與此同時(shí)，寧波還提出緊盯全年5000億元、首季超1000億元的投資目標(biāo)，為寧波版的“硬核沖刺”秀出了肌肉。
在非常之時(shí)，立非常之志，盡非常之責(zé)，建非常之功。
昨天下午，我市分別從投資、制造、商務(wù)、金融、減稅降費(fèi)以及穩(wěn)供應(yīng)保民生系統(tǒng)部署6大專項(xiàng)行動(dòng)，明確各地各部門目標(biāo)任務(wù)，部署目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作措施和保障舉措。
一個(gè)是“開工日”，一個(gè)是“定調(diào)日”，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目建設(shè)，與擴(kuò)大有效投資，有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)；制造、開放作為寧波騰飛兩翼，亦有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)；還有金融惠企、減稅降費(fèi)、民生保障等樁樁件件，或劍指高質(zhì)量發(fā)展，或?qū)?biāo)高品質(zhì)引領(lǐng)。置于2022年的初始，這些必答題都有了“截稿日期”。
穩(wěn)中求進(jìn)，看制造與開放
謀劃全年，必須從眼前的每一分、每一秒開始，需要具體分解到每一個(gè)看似細(xì)微、實(shí)則影響深遠(yuǎn)的布局與安排。寧波的6大專項(xiàng)行動(dòng)，就合乎這樣的邏輯。
在寧波，擴(kuò)投資增動(dòng)能一馬當(dāng)先，要大干快上；強(qiáng)制造穩(wěn)增長(zhǎng)，緊盯“大優(yōu)強(qiáng)”，抓牢“小巨人”，推動(dòng)石化、汽車等企業(yè)、項(xiàng)目釋放產(chǎn)能，加強(qiáng)“大優(yōu)強(qiáng)”、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”等重點(diǎn)企業(yè)培育。
胸懷大全局、洞察大趨勢(shì)，寧波的開放布局，向來快人一步。在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中，我市將出臺(tái)《關(guān)于加快培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)化重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工作；支持企業(yè)利用海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)構(gòu)建聯(lián)合出海平臺(tái)，推廣跨境電商海外倉(cāng)業(yè)務(wù)；強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和政策供給，落實(shí)負(fù)面清單制度；推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索通過ＱＦＬＰ、產(chǎn)業(yè)基金等新方式吸引外資。
助企惠民，塑城市軟環(huán)境
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生事務(wù)，寧波的方方面面，都愈加重視“環(huán)境”二字。在寧波一季度必須完成的“任務(wù)清單”中，這兩個(gè)字的分量幾乎占到了一半的篇幅。
比如增信貸助實(shí)體專項(xiàng)行動(dòng)，我市要求1月中旬前完成全市貸款規(guī)模排摸和目標(biāo)下達(dá)；實(shí)施信貸規(guī)模傾斜及專項(xiàng)政策支持；上線“甬金通”線上融資對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)可貸企業(yè)融資全覆蓋；推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面；實(shí)施項(xiàng)目“投、貸、融、?！币粩堊又С执胧?，出臺(tái)金融服務(wù)專精特新企業(yè)、金融助力穩(wěn)外貿(mào)、科創(chuàng)金融專項(xiàng)政策，實(shí)施銀行支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、首貸戶拓展、小微園區(qū)“伙伴銀行”等專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模；推廣無還本續(xù)貸和中期流動(dòng)資金貸款。
在降成本減負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)中，全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，助力市場(chǎng)主體強(qiáng)活力、增信心，包括全面落實(shí)小微企業(yè)和制造業(yè)發(fā)展、小規(guī)模納稅人免征增值稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至4月30日，落實(shí)普惠性穩(wěn)崗返還等。
當(dāng)然，所有行動(dòng)的終極訴求是提升人民的幸福感、獲得感。在穩(wěn)供應(yīng)保民生專項(xiàng)行動(dòng)中，我市要求加強(qiáng)蔬菜等民生商品自給能力；統(tǒng)籌社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整與價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；落實(shí)市煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)合協(xié)調(diào)及應(yīng)急機(jī)制；推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，ＬＮＧ接收站應(yīng)急保供資源；抓好長(zhǎng)輸油氣管道、電網(wǎng)設(shè)施安全監(jiān)管；兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、員工專項(xiàng)補(bǔ)貼和返崗補(bǔ)貼等政策；出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益實(shí)施辦法，開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)；一季度要完成全年租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃40％以上……
基于這樣的綜合考量，從高質(zhì)量到高品質(zhì)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生事務(wù)，十天之內(nèi)，寧波兩件大事所釋放的重要信號(hào)，或許就在于此：所謂的堅(jiān)持不懈，不在長(zhǎng)跑，而在于一場(chǎng)接一場(chǎng)的沖刺。（中國(guó)寧波網(wǎng) 記者單玉紫楓 通訊員錢春燕）
