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推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)自身建設(shè),深入推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
從嚴(yán)從實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),旗幟鮮明帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),分層分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),努力提升專業(yè)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,自覺(jué)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
2021年,全黨集中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé),貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),總結(jié)把握正風(fēng)肅紀(jì)反腐歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。其間,舉辦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班、換屆后新任市縣紀(jì)委書(shū)記履職能力培訓(xùn)班等,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位,提升履職能力。
加強(qiáng)干部監(jiān)督,防治“燈下黑”,提高自身免疫力,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、處理檢舉控告工作規(guī)則、監(jiān)察法實(shí)施條例等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)防范不擔(dān)當(dāng)、不作為和不精準(zhǔn)、亂作為等問(wèn)題。
2021年,中央紀(jì)委原派駐國(guó)家煙草專賣局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國(guó)家煙草專賣局原黨組成員潘家華,河北省紀(jì)委原副書(shū)記馬玉蟬等接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至11月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部2.4萬(wàn)余人次,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2600余人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)90余人。
在此基礎(chǔ)上,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持辦案、整改、治理一體貫通,把查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件與推動(dòng)深化改革、堵塞制度漏洞結(jié)合起來(lái),把整治作風(fēng)突出問(wèn)題與完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái),對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生和帶有典型性的問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié)、研究規(guī)律,排查風(fēng)險(xiǎn)、加緊整治,同時(shí)堅(jiān)持以案說(shuō)紀(jì)、以案促教,開(kāi)展警示教育,從嚴(yán)從實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)
某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委環(huán)保問(wèn)責(zé)簡(jiǎn)單泛化案、崔某騙領(lǐng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金案……2021年12月底,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布第二批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法、以案論理,指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。
如今,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室已構(gòu)建完善由案件質(zhì)量評(píng)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)資料、案件審理工作聯(lián)系點(diǎn)、審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件審理室子網(wǎng)站等5個(gè)載體為主干的對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,著力提升案件審理工作的整體規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),是新時(shí)代堅(jiān)持自我革命、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求,對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
2021年以來(lái),《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》等法規(guī)制度出臺(tái),規(guī)范和加強(qiáng)符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和工作程序,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)的制約和監(jiān)督,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作提出嚴(yán)格要求。同時(shí),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委修訂《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》,精準(zhǔn)規(guī)范依法行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力。
制度的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件監(jiān)督管理、案件審理等部門(mén)著力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,推動(dòng)制度落地執(zhí)行。比如建立線索管理信息化工作平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的有效管控,確保來(lái)源清晰、去向明了、及時(shí)處置;在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié),強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用,形成全留痕、可視化、可追溯的監(jiān)督管理技術(shù)系統(tǒng);加強(qiáng)涉案財(cái)物監(jiān)管,推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法、及時(shí)有效處置,做到案結(jié)物清、案結(jié)款清。
如今,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力行使更加規(guī)范,工作質(zhì)量不斷提高,規(guī)范化法治化正規(guī)化的效果不斷顯現(xiàn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,深化改革推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效
2021年7月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組研究決定,給予國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司原副司長(zhǎng)桑林開(kāi)除黨籍處分;經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,給予桑林開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;北京市監(jiān)委將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。
在桑林嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題查處過(guò)程中,案件呈現(xiàn)出涉案企業(yè)人員分散多地、相關(guān)人員利用專業(yè)知識(shí)對(duì)抗組織審查等特點(diǎn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室、駐國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組和北京市紀(jì)委監(jiān)委、西城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委密切配合,充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制破解難題,精準(zhǔn)發(fā)力懲治廣告監(jiān)管領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制不是簡(jiǎn)單的數(shù)量疊加,而是在分工合作的基礎(chǔ)上,將監(jiān)督檢查室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、紀(jì)檢監(jiān)察組的信息資源優(yōu)勢(shì)、地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果,以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。
近年來(lái),中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委圍繞推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實(shí)現(xiàn)突破,改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段。
2021年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見(jiàn),推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。
強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,推動(dòng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),完善下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告線索管理、立案審查調(diào)查和處分處置工作機(jī)制,推動(dòng)形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下合力。
指導(dǎo)地方豐富完善監(jiān)督向基層延伸有效途徑,整合基層監(jiān)督力量,加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度。
向改革要?jiǎng)恿?以改革激活力。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革將緊緊圍繞服務(wù)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展主題,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理、轉(zhuǎn)化為治理效能,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
