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昆明信息港訊（昆明日報 記者吳潔） 日前，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)容錯糾錯實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。通過建立允許試錯、寬容失敗的機(jī)制，為一線干部在改革創(chuàng)新中敢于擔(dān)當(dāng)作為撐腰。
《辦法》共15條，遵循中央和省有關(guān)激勵擔(dān)當(dāng)作為和容錯糾錯基本精神，針對中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)掛牌建設(shè)以來存在的“不想改革、不敢試闖、不懂創(chuàng)新”以及改革創(chuàng)新成效不明顯等突出問題，重點明確了容錯糾錯基本原則、容錯條件、可容錯情形以及不予容錯情形等。
《辦法》明確以下7種情形可容錯。一是落實任務(wù)，為貫徹落實《總體方案》要求的改革試點任務(wù)，勇闖改革“無人區(qū)”，由于缺乏經(jīng)驗參照或者其他客觀原因?qū)е鲁霈F(xiàn)偏差、失誤、錯誤，或者制定的政策制度沒有實現(xiàn)當(dāng)時的預(yù)期目標(biāo)，可以容錯。二是改革探索，在缺乏法律法規(guī)依據(jù)或上級政策支持的前提下，在相關(guān)改革創(chuàng)新探索過程當(dāng)中，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤，可以容錯。三是優(yōu)化服務(wù)，為了優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)的營商環(huán)境，專門針對服務(wù)對象反映的突出問題進(jìn)行制度創(chuàng)新，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤，可以容錯。四是推動發(fā)展，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新工作方法、規(guī)范工作流程、優(yōu)化聯(lián)合監(jiān)管，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤，可以容錯。五是客觀變化，因國家政策調(diào)整或者上級決策部署發(fā)生變化，客觀情況難以準(zhǔn)確研判把控，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤，可以容錯。六是重大應(yīng)急，在推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)重點工作和項目，以及化解重大矛盾糾紛、解決復(fù)雜歷史遺留問題、處置突發(fā)事件、執(zhí)行急難險重任務(wù)中，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為、動真碰硬，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤，可以容錯。七是其他改革創(chuàng)新，為推動自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行的其他方面探索、試驗、改革、創(chuàng)新，出現(xiàn)偏差、失誤、錯誤或造成負(fù)面影響、損失，如符合容錯條件則適用《辦法》。
違法亂紀(jì)、程序不當(dāng)、謀取私利、失職瀆職、知錯不改、后果嚴(yán)重和其他兜底情形7種《辦法》明確的行為，不予以容錯。
在結(jié)果運用方面，《辦法》明確，對予以容錯免除相關(guān)責(zé)任的單位或者個人，在平時、年度、目標(biāo)責(zé)任、績效、任期、任職試用期滿、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各類考核時，對該項工作不作負(fù)面評價；在評先評優(yōu)、表彰獎勵、職稱評聘、選拔任用、職務(wù)職級晉升以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員資格等方面不受影響。
