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2021年12月印發(fā)的《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》），是政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和公民享有相應(yīng)權(quán)利的依據(jù)，明確了各級(jí)政府兜底保障的基本公共服務(wù)范圍與標(biāo)準(zhǔn)。1月14日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾解答《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》看點(diǎn)。
基本公共服務(wù)是什么？
涵蓋81個(gè)服務(wù)項(xiàng)目 與每個(gè)人息息相關(guān)
“享有基本公共服務(wù)是每個(gè)公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)?！笔“l(fā)展和改革委一級(jí)巡視員劉紹鴻的這句話說出了基本公共服務(wù)的意義：既是政府的職責(zé)，又是公民享有的權(quán)利。
基本公共服務(wù)與我們每個(gè)人息息相關(guān)，從“十三五”期間我省基本公共服務(wù)制度體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化工作取得的一系列突出成就可以看出來。
《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障“兩個(gè)保障”共9個(gè)方面、22大類、81個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
劉紹鴻介紹，《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》明確了現(xiàn)階段各級(jí)政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項(xiàng)目范圍和底線標(biāo)準(zhǔn)，可以讓各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)階段保障基本民生“重點(diǎn)要保什么”“保到什么程度”做到心中有數(shù)；有利于引導(dǎo)各州（市）對(duì)照省級(jí)要求，查缺補(bǔ)漏，優(yōu)化資源配置，把有限的財(cái)力用到人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域、用到人民群眾生活當(dāng)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，兜牢民生底線，保障基本生活；它更是全省各級(jí)政府向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
基本公共服務(wù)“兜”住了什么？
看點(diǎn)一：學(xué)有所教
不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)
省教育廳黨組成員、省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)楊紅瓊介紹，近年來，云南省不斷建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建了“多元混合”資助模式，在制度上實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》包括學(xué)前、義務(wù)教育、普通高中階段和中等職業(yè)教育的資助項(xiàng)目。學(xué)前教育階段，按照“地方現(xiàn)行、中央補(bǔ)助”原則，由地方政府對(duì)普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行資助；義務(wù)教育階段，通過統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生實(shí)施免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助；普通高中階段，為普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金，對(duì)原建檔立卡貧困戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)；中等職業(yè)教育方面，對(duì)所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)和提供國(guó)家助學(xué)金。
看點(diǎn)二：兜底保障
適度提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)
在兜住兜牢基本民生保障底線方面，省民政廳二級(jí)巡視員楊衛(wèi)東介紹了相關(guān)情況。其中，民政部門穩(wěn)步提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，2021年7月起，全省城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于660元/人·月、4770元/人·年，較上一年分別提高3%、6%，特困人員基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于858元/人·月，較上一年提高3%。今年，還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，繼續(xù)對(duì)社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整提高。
看點(diǎn)三：勞有所得
形成覆蓋城鄉(xiāng)的全鏈條服務(wù)體系
省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)宣程介紹，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著“勞有所得”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”“弱有所扶”和“優(yōu)軍服務(wù)保障”等5大方面17類、23個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》的梳理制定工作中，省人社廳廣泛征求一線工作人員和辦事群眾的意見和建議，有針對(duì)性地整合服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在“勞有所得”方面，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)，從就業(yè)登記、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)用工保障全鏈條的服務(wù)體系。在“12333”電話咨詢方面，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由過去的人工服務(wù)變成全天候、不斷檔人工和服務(wù)，最大限度地方便群眾，不斷提升群眾獲得感、幸福感。同時(shí)，按照“能優(yōu)則優(yōu)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快”的原則，優(yōu)化、簡(jiǎn)化服務(wù)流程。
看點(diǎn)四：幼有所育
為適齡兒童接種免費(fèi)疫苗
在“幼有所育”方面，省衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任和向群介紹了相關(guān)情況。
我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)孕前優(yōu)生檢查、先天性疾病救助等項(xiàng)目全覆蓋。2021年第一至第三季度，為全省兒童營(yíng)養(yǎng)改善目標(biāo)人群33.17萬(wàn)名6月至24月齡兒童發(fā)放了營(yíng)養(yǎng)包，營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放目標(biāo)人群覆蓋率82.27%。
安全開展預(yù)防接種，科學(xué)保障兒童身體健康。自2008年起，我省每年對(duì)近320萬(wàn)名0歲至6歲適齡兒童開展免疫規(guī)劃類疫苗（俗稱“免費(fèi)疫苗”）的接種服務(wù)。2021年1月至11月，我省完成307.17萬(wàn)名適齡兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃常規(guī)疫苗接種工作，累計(jì)接種1027萬(wàn)劑疫苗。
看點(diǎn)五：文化服務(wù)
明確各級(jí)圖書館周開放時(shí)間
“全省4700多萬(wàn)群眾都來監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)自己沒有按規(guī)定享受到公共文化服務(wù)，你們有權(quán)利維權(quán)投訴，我們一定改正?！本突竟参幕?wù)能提供的服務(wù)項(xiàng)目，省文化和旅游廳一級(jí)巡視員馬迎春說。
《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》規(guī)定，省級(jí)圖書館周開放時(shí)間不少于72小時(shí)、州市級(jí)圖書館周開放時(shí)間不少于64小時(shí)、縣級(jí)圖書館周開放時(shí)間不少于54小時(shí)，省級(jí)文化館周開放時(shí)間不少于56小時(shí)、州市級(jí)文化館周開放時(shí)間不少于49小時(shí)、縣級(jí)文化館周開放時(shí)間不少于42小時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站周開放時(shí)間不少于28小時(shí)；明確了“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”項(xiàng)目脫貧縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年6場(chǎng)，其他縣市區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年3場(chǎng)；“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”惠民演出項(xiàng)目省級(jí)院團(tuán)每年不少于300場(chǎng)，州市、縣級(jí)院團(tuán)每年不少于9620場(chǎng)，保證廣大群眾基本文化權(quán)益。
看點(diǎn)六：住房建設(shè)
申請(qǐng)公租房需要什么條件
到底哪些人可以申請(qǐng)公租房？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師張紹穩(wěn)表示，《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員可申請(qǐng)公共租賃住房，申請(qǐng)公租房應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件：一是在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；二是收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；三是申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。具體條件由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。
看點(diǎn)七：優(yōu)軍服務(wù)
退役軍人優(yōu)待證4月可申領(lǐng)
省退役軍人廳副廳長(zhǎng)張永明介紹，退役軍人優(yōu)待證即將開始申領(lǐng)，我省擬定于2022年3月底前完成優(yōu)待證信息采集建檔立卡，4月在全省全面啟動(dòng)申領(lǐng)工作，2022年底前完成優(yōu)待證申領(lǐng)各項(xiàng)工作。（春城晚報(bào) 記者閔楠）
