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昆明信息港訊 記者高菁徽 通訊員李依陽 1月17日，中國（云南）自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）2022年首場制度創(chuàng)新專題新聞發(fā)布會召開，區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋出席新聞發(fā)布會，并就片區(qū)2021年制度創(chuàng)新亮點成績及今年擬開展重點工作進行介紹。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
2021年，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）扎實推進制度創(chuàng)新與深化改革工作，堅實落地復制推廣任務，統(tǒng)籌法治建設保障，取得了積極成效。
在試點任務和復制推廣方面，按照141項改革試點任務和325項復制推廣任務的完成要求，截至目前，改革試點任務已完成132項，完成率達94%；復制推廣任務已完成289項，完成率達89%。按時保質(zhì)完成既定目標，形成“跨境淘電”“一戶百幣”“先建后驗”“商事確認”等新經(jīng)驗、新做法，其中《云南自貿(mào)試驗區(qū)打造面向南亞東南亞跨境電力交易平臺》成功入選國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議案例簡報，9項改革試點經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)復制推廣，昆明特色持續(xù)彰顯。
在深化改革和政策研究方面，黨的十九大以來，中央和省、市明確的各項改革任務、10項區(qū)級改革事項、5項本地區(qū)重大改革事項均有序推進，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）被市委改革辦評為2020年度全面深化改革工作“優(yōu)秀單位”并發(fā)文通報表揚。共建云南大學自貿(mào)區(qū)研究院，組建專家?guī)?，為自貿(mào)建設提供智力支撐。開展《RCEP促進自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究》等課題，為昆明片區(qū)有效融入RCEP奠定基礎、明確方向。
在法治建設與服務保障方面，協(xié)助配合省人大、省自貿(mào)辦就《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》進行立法調(diào)研和修改反饋，牽頭完成《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)管理辦法》編制起草工作。高質(zhì)量推進國際法律服務綜合體建設，引進國內(nèi)外各類法律服務資源，與比什凱克國際商事與能源仲裁法院等4家國外仲裁機構(gòu)，以及昆明市律師協(xié)會、明信公證處等簽訂合作協(xié)議，為區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去、引進來”提供全方位國際法律服務。
區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋發(fā)言
未來的一年里，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將繼續(xù)以“大膽試、大膽闖、自主改”的昂揚姿態(tài)，堅持“守正創(chuàng)新、依法定制”，為國家試制度，為地方謀發(fā)展，在改革創(chuàng)新中尋找開放發(fā)展新的動力源泉。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將聚焦國家南向開放發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞RCEP生效協(xié)議，錨定中老鐵路綜合開發(fā)利用，深化與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的關系合作，在綠色能源發(fā)展、保稅經(jīng)濟業(yè)態(tài)、市場化、國際化、法治化營商環(huán)境建設等方面做好做足文章，推進片區(qū)高質(zhì)量開放發(fā)展，為全面完成三年改革試驗任務交出一份滿意答卷。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將圍繞主業(yè)主責，著重抓好以下八個方面的建設工作：
一是精準推動RCEP生效落地。加強對RCEP規(guī)則的學習研究，結(jié)合實際，先行先試，精準推動協(xié)議生效落地，提升片區(qū)對外貿(mào)易投資水平。用好RCEP框架下自然人移動、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，深化擴展外籍人才赴自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利政策舉措，對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平，組織區(qū)域企業(yè)開展RCEP規(guī)則宣講培訓，指導幫助規(guī)則熟悉運用，增強國際市場競爭，促進貿(mào)易投資。
二是做好中老鐵路綜合開發(fā)利用。積極推進中老鐵路國際班列海關監(jiān)管作業(yè)場所項目建設，以中老鐵路為平臺支撐，重點關注并推動貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易、雙向自由投資、金融領域創(chuàng)新、人員便利來往、教育醫(yī)療資源共享、文旅職業(yè)技能培訓、法律服務互認等“軟聯(lián)通”，促進鐵路沿線經(jīng)濟社會一體化融合，推進南向大區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。
三是深化碳電聯(lián)動領域研究合作。依托昆明電力交易中心，延伸拓展“綠電憑證”應用普及和推廣互認，創(chuàng)新電力大數(shù)據(jù)方式利用和潛在價值挖掘，探索RCEP框架下面向南亞東南亞國際能源合作與交易機制模式。發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢，推動碳電領域融合聯(lián)動，深化與湖北碳排放權(quán)交易中心合作，增強碳排放權(quán)交易能力建設。
四是加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度。加強自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展研究，探索建立商品供需信息平臺，推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；追蹤推進上海臨港昆明科技城項目，培育布局前沿科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)政策疊加優(yōu)勢，支持保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展；以中緬邊境地區(qū)本幣直接貿(mào)易結(jié)算為突破口，推動金融領域創(chuàng)新，提升外貿(mào)企業(yè)服務便利水平。
五是培育營造一流營商環(huán)境。加大企業(yè)調(diào)研力度，挖掘企業(yè)痛點難點，有針對性地創(chuàng)新和復制推廣便企利企政策經(jīng)驗，圍繞審批制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋清單管理，提高市場主體辦事便利度，聯(lián)動業(yè)務部門落實減稅降費、投資補助、金融扶持等惠企政策，降低企業(yè)成本負擔，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展，努力構(gòu)建規(guī)范透明、持續(xù)可預期的營商環(huán)境。
六是加強向上政策爭取支持。針對試驗任務落地實施所遇制度障礙和片區(qū)發(fā)展存在的瓶頸困難等，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將協(xié)同其他職能部門和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)及時向省、市主管部門、中央部委匯報請示，以國家南向開放大戰(zhàn)略為依托，特別是在引進培育新興業(yè)態(tài)、深化自貿(mào)開放發(fā)展上，積極爭取國家專項任務試點及支持政策。加強同聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)之間的關系能級，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新等領域集成突破。
七是提升自貿(mào)外宣能效能級。自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）將繼續(xù)以制度創(chuàng)新專題新聞發(fā)布會的形式，提升自貿(mào)改革創(chuàng)新工作的宣傳力度，把提煉形成的新政策、新辦法、新經(jīng)驗面向社會推廣宣揚，提升廣大市場主體對自貿(mào)發(fā)展的感知度參與度，推動政企雙向深度溝通了解。同時，年內(nèi)自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）還將組織開展自貿(mào)知識競賽、片區(qū)logo征集、十佳案例評選等活動，擴充片區(qū)對外知名度和影響力，全方位凝聚自貿(mào)共識。
八是深入推進法治建設工作。爭取年內(nèi)制定出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)管理辦法》，確保自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新有法可依；圍繞事中事后監(jiān)管開展法治保障工作，貫徹落實“無事不打擾，有事立馬辦”的昆明片區(qū)監(jiān)管原則，努力打造法治化營商環(huán)境；完善公共法律服務體系建設，做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解各項基層法律服務工作，不斷提升市域現(xiàn)代化治理水平，努力創(chuàng)建法治園區(qū)；高質(zhì)量推進國際法律服務綜合體建設，鼓勵引進國內(nèi)外各類法律服務資源，為企業(yè)“走出去、引進來”提供一站式國際法律服務。
同時，此次新聞發(fā)布會就片區(qū)“1+4+N”政策體系項下“支持花卉服務貿(mào)易發(fā)展措施”進行解讀，并發(fā)布新一批創(chuàng)新經(jīng)驗案例。
